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野豬闖入茶園搞破壞 誰來賠償損失

發(fā)布時間:2022-04-15 10:30:00來源: 中國青年報

  前不久,南京市浦口區(qū)老山腳下張先生的茶園又一次遇到野豬的毀壞。不過,這次張先生不用愁了。根據(jù)浦口區(qū)為全區(qū)居民購買的野生動物肇事保險合同約定,張先生的損失將很快得到賠付。

  近年來,隨著生態(tài)環(huán)境的改善和野生動物保護力度的加大,野生動物頻頻闖入人們的生活。2021年,野生亞洲象群從西雙版納保護區(qū)出走,一路受到廣泛關注;東北虎“完達山1號”進村傷人,同樣引發(fā)全國圍觀。而在更多地區(qū),包括人口稠密的東部低山丘嶺地區(qū),以野豬為代表的野生動物,到農(nóng)田、村莊甚至城市近郊覓食的事件屢見不鮮,損壞農(nóng)作物、傷害家畜、造成人員傷亡的情況也時有發(fā)生。

  面對野生動物的出沒,悄然避讓,不驅(qū)趕、不圍獵,體現(xiàn)出人們的生態(tài)保護意識。與此對應的是,當農(nóng)民辛苦種植的作物、財產(chǎn)遭到損害,或人身受到傷害時,就應當獲得補償。野生動物保護法規(guī)定,野生動物造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財產(chǎn)損失的,由當?shù)厝嗣裾o予補償。有些地方法規(guī)對野生動物致害補償也作了相應規(guī)定。

  法律雖然規(guī)定野生動物造成損失的政府補償義務,但沒有具體規(guī)定由哪一級政府補償、哪個部門承辦。往往事情發(fā)生后,各級政府及各政府部門互相推脫,受損群眾最終得不到合理補償。有的地方法規(guī)雖然規(guī)定了由縣級人民政府野生動物保護行政主管部門承辦,由所在地縣級政府給予補償,但由于存在操作障礙,也往往難以兌現(xiàn)。政府財政支出需提前作出年度預算,然而野生動物致害損失存在極大的不確定性,難以作出準確預判。政府有關部門無專業(yè)團隊,調(diào)查、取證、定損存在難度。由地方政府進行補償時,相關部門既是調(diào)查、取證、定損人,又是補償責任人,集裁判員與運動員于一身,不利于達成補償?shù)墓叫浴?/p>

  實踐證明,構建野生動物致害政府救助商業(yè)保險機制,實現(xiàn)由政府補償向商業(yè)賠償?shù)霓D(zhuǎn)變,能有效破解野生動物致害補償?shù)碾y題。政府購買商業(yè)保險,打通了法律法規(guī)落地的“最后一公里”,有效地破解了以前政府實施補償過程中的資金預算障礙、專業(yè)人員缺乏、補償過程難以監(jiān)督等諸多難題,實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一。(記者 賀震)

(責編: 李雨潼)

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