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把握數(shù)字貿(mào)易“彎道超車”新機遇

發(fā)布時間:2022-02-22 09:59:00來源: 光明網(wǎng)-學術(shù)頻道

  作者:張銳(中國市場學會理事、廣東外語外貿(mào)大學經(jīng)濟學教授)

  作為“外貿(mào)鞏固提升年”的有力政策之舉,商務(wù)部新聞發(fā)言人2月10日對外表示,今年商務(wù)部將持續(xù)推進服務(wù)貿(mào)易改革、開放、創(chuàng)新,尤其是重點做好大力促進數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū),促進科技、制度雙創(chuàng)新等方面的工作。對于中國來說,借助組合性優(yōu)勢,完全可以在全球數(shù)字貿(mào)易賽道上從目前的“并跑主力”晉級為“引跑旗手”。

  數(shù)字貿(mào)易是依托信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù),在跨境、研發(fā)、生產(chǎn)、交易、消費活動中產(chǎn)生的,能夠以數(shù)字訂購或數(shù)字交互方式實現(xiàn)的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和跨境數(shù)據(jù)流動貿(mào)易的總和,其不僅體現(xiàn)為貨物貿(mào)易中的數(shù)字營銷、數(shù)字訂購、數(shù)字對接以及數(shù)字結(jié)算等價值形態(tài),更直接構(gòu)成了服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容,如由出版、影視、演藝、藝術(shù)展覽、動漫游戲以及創(chuàng)意設(shè)計等折疊成數(shù)據(jù)的數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易,由軟件、社交媒體、搜索引擎、云計算以及衛(wèi)星定位等信息技術(shù)服務(wù)組成的數(shù)字技術(shù)貿(mào)易,還有由工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等平臺生成的數(shù)據(jù)流動貿(mào)易。在數(shù)字貿(mào)易中,數(shù)據(jù)成為最關(guān)鍵也是最重要的生產(chǎn)要素與交易對象。

  據(jù)世界貿(mào)易組織預計,到2030年,數(shù)字技術(shù)將促進服務(wù)貿(mào)易每年增長1.8至2個百分點,至2040年全球服務(wù)貿(mào)易份額將提高50%,占全球貿(mào)易總額的1/3以上。順應(yīng)全球貿(mào)易日益數(shù)字化的趨勢,數(shù)字貿(mào)易已經(jīng)寫進我國《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》之中。據(jù)國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心測算,2020年,我國數(shù)字貿(mào)易規(guī)模達到1.46萬億元,數(shù)字貿(mào)易占整體服務(wù)貿(mào)易的比重從2019年的22.3%增長至2020年的25.6%,數(shù)字貿(mào)易對服務(wù)貿(mào)易的貢獻率持續(xù)攀升,而商務(wù)部在《中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報告2020》預計,到2025年,可數(shù)字化的服務(wù)貿(mào)易進出口總額將超過4000億美元,占服務(wù)貿(mào)易總額的比重達到50%左右。橫向上看,美國、歐盟目前處在數(shù)字貿(mào)易的最前列,緊跟其后的是印度與日本,中國雖然也基本在全球前十,但完全可以運用多力矩陣優(yōu)勢實現(xiàn)彎道超車。

  一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)矩陣。我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家,而且500種主要工業(yè)產(chǎn)品中有40%以上產(chǎn)品的產(chǎn)量世界第一,同時我國制造業(yè)已連續(xù) 12 年位居世界第一,制造業(yè)增加值已占到全球比重的近30%。不僅如此,我國制造業(yè)中的光伏、新能源汽車、家電、智能手機、消費級無人機等重點產(chǎn)業(yè)躋身世界前列,通信設(shè)備、工程機械、高鐵等一大批高端品牌走向世界,此外還形成了部門齊全、功能完整的現(xiàn)代化金融體系以及文旅與社會服務(wù)類產(chǎn)業(yè)門類。這種健全的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)為數(shù)字服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了寬闊應(yīng)用場景,也由此可誕生出大規(guī)模數(shù)據(jù)流,進而衍生出更豐富的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)與新模式,并壯大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的市場陣容。

  二是技術(shù)疊加矩陣。我國互聯(lián)網(wǎng)、無線寬帶、移動終端規(guī)模居世界前列,5G、超算、量子通信等新技術(shù)世界領(lǐng)先,建成了面向全球重點國家的信息高速通道以及全球最大規(guī)模的光纖和移動通信網(wǎng)絡(luò);另外,中國人工智能專利申請量和區(qū)塊鏈相關(guān)專利申請量位居世界第一,大數(shù)據(jù)、云計算等相關(guān)專利申請數(shù)量也在不斷增多,2020年,我國云計算整體市場規(guī)模達到1781.8億元,增速為33.6%,其中,公有云市場規(guī)模達到 990.6億元,同比增長43.7%,預計2023年公有云市場規(guī)模將突破兩千億元,社交媒體與搜索引擎在海外存在著不小的需求,北斗系統(tǒng)衛(wèi)星導航全球服務(wù)能力明顯增長。豐沛技術(shù)能量既為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提供了充足資源,同時為數(shù)字服務(wù)平臺構(gòu)建打下了堅實基礎(chǔ)。

  三是政策導航矩陣。基于發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的目標驅(qū)動,我國在國家和區(qū)域?qū)用鎰?chuàng)造性地推出了多維度激勵與扶持政策,構(gòu)成了相對完善的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展體制和機制。除了實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度安排外,我國創(chuàng)建了12家國家數(shù)字服務(wù)出口基地,同時服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)拓展至28個,服務(wù)外包示范城市增加到31個。更為重要的是,在打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)的同時,未來我國還將進一步縮減外資進入倉儲、郵政、信息傳輸和軟件以及租賃商務(wù)等服務(wù)業(yè)的準入負面清單,存量與增量政策疊加出更強大的數(shù)字貿(mào)易服務(wù)發(fā)展動能,并拉動服務(wù)貿(mào)易出口與改寫服務(wù)貿(mào)易逆差。

  四是法律保障矩陣。“十四五”規(guī)劃綱要單列篇章,對“加快數(shù)字化發(fā)展,建設(shè)數(shù)字中國”提出了明確目標要求,包括《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》與《個人信息保護法》等支持和推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的法律體系框架基本形成,且我國正加緊建立數(shù)據(jù)資源的確權(quán)、開放、流通以及交易的相關(guān)制度,同時去年年底我國正式申請加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA),意味著在國際高標準數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定上中國的積極與主動。法律體系的嚴整與完整以及相關(guān)規(guī)則的全球兼容化與標準化,將為中國逐步邁向全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展高地提供堅實的保障。

(責編: 李雨潼)

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