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交通部門權(quán)威解答北京停車治理思路

發(fā)布時間:2023-03-02 10:13:00來源: 新京報

  交通部門權(quán)威解答北京停車治理思路

  推進智慧停車 考慮動態(tài)調(diào)整停車定價

  停車問題一直是北京市民關(guān)注的熱點,3月1日,記者從北京交通部門了解到今年停車治理的主要思路。相關(guān)專家建議,對于公共交通比較方便的區(qū)域,可適當(dāng)減少出行車位的供給,鼓勵公共交通出行。此外,可考慮引入市場調(diào)節(jié)機制,根據(jù)供需關(guān)系動態(tài)調(diào)整停車定價,以此引導(dǎo)市民出行選擇。

  舉措

  盤活路外停車資源集約利用閑散用地

  造成停車難的原因很復(fù)雜,北京推進停車治理的突破口是道路停車改革。

  《北京市機動車停車條例》提出培育“停車入位、停車付費、違停受罰”的停車理念。截至目前,全市共規(guī)范施劃9.2萬個道路車位,基本實現(xiàn)改革全覆蓋,累計服務(wù)4.06億車次,并對8.6萬居住車輛進行認證,享受優(yōu)惠停車價格,緩解居住停車矛盾。

  北京市交通委員會靜態(tài)交通管理處處長趙震表示,交通部門將繼續(xù)鞏固道路停車改革成果,持續(xù)擴大規(guī)范管理覆蓋面,遵循嚴格控制和中心城區(qū)減量化原則,加強停車需求分析審核、開展車位常態(tài)化監(jiān)測評估,提升車位利用率,推動管理提質(zhì)增效。

  趙震介紹,為緩解停車難,北京推出了多項具體舉措,摸清了全市的停車資源底數(shù),采取多種措施盤活路外停車資源,各區(qū)結(jié)合街區(qū)更新等工作,因地制宜集約利用閑散用地,補充建設(shè)居住停車供給近15萬個,鼓勵公共停車設(shè)施向周邊居民有償錯時共享,提供5.7萬個有償共享車位,提高資源利用率。同時,加快推進智慧停車,已完成全市3043個備案經(jīng)營性停車設(shè)施動態(tài)數(shù)據(jù)匯集,并與MaaS平臺(綠色出行一體化服務(wù)平臺)共享,逐步通過地圖軟件為市民提供出行服務(wù),使停車更便捷高效。

  建議 1

  公共交通便利區(qū)域適當(dāng)減少車位供給

  未來,北京將如何從根本上協(xié)調(diào)停車難問題?《北京市“十四五”時期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》指出,未來會將居住停車和出行停車區(qū)分開來,在擁車用車管理等方面也有一些相關(guān)規(guī)定。

  北京交通發(fā)展研究院交通規(guī)劃所所長劉雪杰認為,這些舉措將為解決停車問題帶來積極影響。首先,有助于緩解居住停車壓力。“尤其這幾年在推行居住停車認證,讓居民以比較優(yōu)惠的價格在家門口找到停車位、共享停車,引導(dǎo)社會停車資源向周邊居民提供居住停車服務(wù),拓展停車資源?!?/p>

  其次,有助于調(diào)整出行結(jié)構(gòu),緩解道路交通壓力。對于出行停車,要統(tǒng)籌考慮道路交通運行情況、公共交通發(fā)展水平,對停車資源進行評估,合理調(diào)控出行停車位的供給。

  “比如對于公共交通比較方便的區(qū)域,要適當(dāng)減少出行車位的供給,鼓勵公共交通出行。通過對停車位的調(diào)控,達到‘以靜制動’的效果,減少道路交通壓力?!眲⒀┙苷f。

  建議 2

  引入市場調(diào)節(jié)機制動態(tài)調(diào)整停車定價

  世界資源研究所中國可持續(xù)城市部主任劉岱宗建議,治理停車問題必須要重視“停車位”的問題,甚至有必要上升到法律層面,“比如日本在上世紀60年代就通過了一部法律叫《車庫法》,對停車的很多問題進行了明確約束?!?/p>

  劉岱宗介紹,該法律要求汽車擁有者必須“確保擁有固定的停車位”,“不準將道路作為汽車的停放場所”,違者將受罰;市民在買車申請牌照時,必須提供停車泊位證明,并經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查確認后,才可以登記發(fā)牌照。

  “從國際經(jīng)驗看,很多大城市也都經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷‘城市增長速度滯后于車輛增長速度’的情況,進入了城市更新階段,停車位的供需失衡矛盾必然顯現(xiàn),而停車位問題的關(guān)鍵在于如何對有限的土地進行配置?!?/p>

  劉岱宗說,歐美國家的一些地區(qū)在2018年、2019年前后進行了停車領(lǐng)域的市場化改造,通過市場手段來靈活配置車位資源。首先科學(xué)設(shè)置一個供需平衡點,超過這個平衡點則證明車位緊張,需要通過漲價來調(diào)節(jié),低于這個平衡點則證明車位存在空余,可以適當(dāng)下調(diào)價格,通過這樣的手段來調(diào)節(jié)自駕出行的比例。

  “這只是解決停車難問題的一種手段,如果希望通過市場方式來調(diào)節(jié)停車資源供需失衡問題,則離不開對違停行為進行嚴格執(zhí)法,這樣才能保證市場規(guī)則有效?!眲⑨纷谡f。

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  平谷線預(yù)計2025年底建成

  今年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施的第9年,作為其中的重要環(huán)節(jié),京津冀交通一體化發(fā)展也推動了北京的城市發(fā)展。記者從北京市交通委了解到,三地間的綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成,跨省通勤正日趨便利,京津冀首條跨市域軌道交通平谷線正在加緊建設(shè)中,預(yù)計2025年底建成。

  目前,三地間快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成,完善便捷通暢的公路交通網(wǎng)基本建成,區(qū)域地級以上城市全部實現(xiàn)高鐵覆蓋,北京至6個毗鄰區(qū)域全部實現(xiàn)1小時內(nèi)通達。

  北京市交通委員會協(xié)同發(fā)展處處長趙陽說,近年來,京津冀區(qū)域一體化運輸服務(wù)品質(zhì)正不斷提升。一方面是交通智能化轉(zhuǎn)型加快,管理和服務(wù)水平不斷提升。京津冀交通“一卡通”不斷推廣使用,與全國超357個城市互聯(lián)互通,一卡走遍京津冀乃至全國的出行模式基本形成。

  另一方面,運營模式也在不斷創(chuàng)新,有力改善出行便利化程度。北京共有38條跨省公交線路常態(tài)化運營,日均發(fā)車2800余次,日均客運量約27萬人次,支撐著環(huán)京地區(qū)居民的日常和通勤需求。在此基礎(chǔ)上還試點開行了首批京津冀通勤定制快巴,燕郊至國貿(mào)平均通勤時間從85分鐘縮短至54分鐘,進入北京市一小時通勤圈。

  此外,京津城際延伸線實現(xiàn)“公交化”運營,京津多個鐵路站實現(xiàn)鐵路與城市軌道信息共享、安檢互認,實現(xiàn)高鐵與市郊鐵路、城市軌道的便捷換乘,軌道交通“四網(wǎng)融合”得到重視并不斷發(fā)展。

  未來,交通部門將持續(xù)推動“軌道上的京津冀”建設(shè)?!暗綍r候北京至津冀地區(qū)的時間將進一步縮短,比如目前正在推進的豐雄商高鐵建成后,北京至衡水的時間也將縮短至1小時內(nèi)。”趙陽說,下一步,市郊鐵路將“放射”覆蓋七個主要方向,服務(wù)中心城區(qū)非首都功能疏解,并為北京市遠郊區(qū)及環(huán)京區(qū)縣居民提供快速通勤服務(wù)。

  同時,京津冀區(qū)域首條跨市域軌道交通平谷線建設(shè)正在加速推進,預(yù)計2025年底建成。其中三河市內(nèi)段全長約30公里,設(shè)車站5座,建成后燕郊至北京中心城區(qū)最短時間為32分鐘。(新京報記者 裴劍飛)

(責(zé)編:陳濛濛)

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