“理國(guó)要道，在于公平正直?！惫秸x是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值。習(xí)近平總書(shū)記指出，全面依法治國(guó)，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行。在不久前召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，并指出，要深化司法體制改革，深入研究司法責(zé)任制綜合配套改革方案，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。如果人民群眾通過(guò)司法程序不能保證自己的合法權(quán)利，那司法就沒(méi)有公信力，人民群眾也不會(huì)相信司法。新時(shí)代提升司法公信力，滿足人民司法需求，需要在如下方面著力。

加強(qiáng)黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的一條，就是切實(shí)保證法律的實(shí)施，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的作用。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出，必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。“支持司法”，就是要切實(shí)保證人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)，人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，使之不受其他行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。為此，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度，完善懲戒妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定等。此外，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循司法規(guī)律，在綜合配套、整體推進(jìn)上下功夫，進(jìn)一步優(yōu)化司法權(quán)力運(yùn)行，完善司法體制和工作機(jī)制，推動(dòng)司法質(zhì)量、司法效率和司法公信力全面提升。

通過(guò)制度改革推進(jìn)嚴(yán)格司法

習(xí)近平總書(shū)記曾引用英國(guó)哲學(xué)家培根的一段話強(qiáng)調(diào)司法公正的重要性：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！彼痉ü龑?duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全等。實(shí)踐中，應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的法治原則，努力確保事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過(guò)程符合程序公正。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋和案例指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，嚴(yán)格依法收集、固定、保存、審查、運(yùn)用證據(jù)，完善證人、鑒定人出庭制度，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用，嚴(yán)格適用回避等制度，提高司法公信力，更好維護(hù)社會(huì)公平正義，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

完善對(duì)司法人員的保障和制約

習(xí)近平總書(shū)記指出，建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，都離不開(kāi)一支高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)公正司法，必須完善對(duì)司法人員的保障和制約。一方面，改革審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)司法責(zé)任制、辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制等基礎(chǔ)性改革，明確各類(lèi)司法人員工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。另一方面，完善司法人員依法履職保障機(jī)制，例如，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降級(jí)等處分。此外，還應(yīng)當(dāng)在司法人員的選任方面進(jìn)行完善。例如，法官行使審判權(quán)力，關(guān)乎司法公正，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)、正確適用法律，不僅要有法學(xué)素養(yǎng)，還要有良知和經(jīng)驗(yàn)，只有建立科學(xué)的法官選任制度，嚴(yán)把進(jìn)門(mén)關(guān)，才能把審判權(quán)放心交給所選任的法官行使。

推進(jìn)司法公開(kāi)和民眾參與

公開(kāi)是最好的制約權(quán)力的方式。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)司法公開(kāi)取得重大進(jìn)展，開(kāi)通審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息四大公開(kāi)平臺(tái)，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)已成為全球最大的裁判文書(shū)資源庫(kù)。要進(jìn)一步構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi)，依法及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書(shū)，并加強(qiáng)法律文書(shū)釋法說(shuō)理，接受當(dāng)事人和全社會(huì)的監(jiān)督。與此同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持司法為民，密切聯(lián)系群眾，回應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正的關(guān)注和期待。推進(jìn)司法的民眾參與，一個(gè)重要方面就是完善陪審員制度和人民監(jiān)督員制度。按照最高人民法院、司法部印發(fā)的《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》以及最高人民檢察院、司法部印發(fā)的《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》，通過(guò)改革，陪審案件、監(jiān)督案件的范圍將擴(kuò)大，人民陪審員、人民監(jiān)督員作用將不斷彰顯。此外，還應(yīng)在司法調(diào)解、司法聽(tīng)證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾有序參與，堅(jiān)持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法。

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