焦點(diǎn)訪談:保護(hù)生物多樣性 中國(guó)在行動(dòng)
12月7日,《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議(COP15)第二階段會(huì)議即將在公約秘書處所在地——加拿大蒙特利爾開幕,中國(guó)將繼續(xù)作為主席國(guó),領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)實(shí)質(zhì)性和政治性事務(wù)?;仡櫟谝浑A段會(huì)議,成果豐碩,不僅達(dá)成了《昆明宣言》,中方還做出了成立第一批國(guó)家公園等重要舉措。作為中國(guó)的一項(xiàng)生物多樣性保護(hù)創(chuàng)新舉措,我們的國(guó)家公園建設(shè)成效怎么樣?作為生物多樣性非常豐富的國(guó)家,近年來,中國(guó)為守護(hù)地球生命共同體還做出過哪些努力呢?
2021年10月,《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議第一階段會(huì)議在中國(guó)昆明舉辦。會(huì)上中方宣布設(shè)立三江源、大熊貓等首批5個(gè)國(guó)家公園,并成立昆明生物多樣性基金,這一系列務(wù)實(shí)的東道國(guó)舉措為全球生物多樣性治理進(jìn)程注入推動(dòng)力。
生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)崔書紅:“《昆明宣言》為2020年后全球生物多樣性框架制定奠定了政治基礎(chǔ),指明了方向。第一批5個(gè)國(guó)家公園已經(jīng)對(duì)外正式宣布,北京、廣州國(guó)家植物園已經(jīng)掛牌,并正式對(duì)公眾開放。生物多樣性保護(hù)頂層設(shè)計(jì)主流化方面,應(yīng)該說過去一年腳步非常扎實(shí),成效也非常顯著?!?/p>
在海南熱帶雨林國(guó)家公園的智慧雨林中心,智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全天候觀測(cè)著公園內(nèi)野生動(dòng)物的活動(dòng)情況。
海南熱帶雨林國(guó)家公園是去年COP15第一階段會(huì)議上中方對(duì)外宣布成立的首批5個(gè)國(guó)家公園之一。公園涉及9個(gè)地市縣,共4269平方公里,整合了20個(gè)原有的自然保護(hù)地。
海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局副局長(zhǎng)王楠:“在歷史上我們開展了一些采伐,導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)破壞、退化?;谶@些考慮,在海南島八分之一的土地上整合劃設(shè)了這么一個(gè)國(guó)家公園,主要是保護(hù)熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng),還有像海南長(zhǎng)臂猿等重點(diǎn)珍稀瀕危野生動(dòng)植物?!?/p>
每天清晨,海南熱帶雨林國(guó)家公園的長(zhǎng)臂猿監(jiān)測(cè)隊(duì)員都要順著長(zhǎng)臂猿的叫聲尋找它們活動(dòng)的位置,并對(duì)它們的生活進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄。今年4月12日,公園管理局宣布:海南長(zhǎng)臂猿D群又有1只嬰猿出生。監(jiān)測(cè)隊(duì)員鄭海強(qiáng)回憶當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)小猿猴的情形依然略帶著興奮。
海南熱帶雨林國(guó)家公園研究院副院長(zhǎng)汪繼超:“從海南長(zhǎng)臂猿來講,這些年不斷有新嬰猿出生,預(yù)示著這個(gè)種群的動(dòng)態(tài)是向著好的方向在演進(jìn)?!?/p>
海南長(zhǎng)臂猿是國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物,被世界自然保護(hù)聯(lián)盟列入“極度瀕?!蔽锓N名錄,目前僅存5群36只。上世紀(jì)70年代末,海南長(zhǎng)臂猿種群數(shù)量一度降至2群7-9只。這一物種甚至曾一度被懷疑已經(jīng)滅絕。
汪繼超:“在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)生活方式條件下,大量毀林開荒,種植人工經(jīng)濟(jì)林以及對(duì)海南長(zhǎng)臂猿的一些獵捕,造成整個(gè)種群數(shù)量急劇下降?!?/p>
上世紀(jì)80年代開始,海南長(zhǎng)臂猿的棲息地保護(hù)逐步得到重視。近年來,長(zhǎng)臂猿棲息地的保護(hù)力度不斷加強(qiáng),保護(hù)范圍不斷擴(kuò)大。
汪繼超:“從最初設(shè)立的20多平方公里范圍,到設(shè)立省級(jí)保護(hù)區(qū)的60多平方公里范圍,到后來國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)以后提升到300多平方公里范圍,到今天國(guó)家公園的4269平方公里范圍?!?/p>
國(guó)家公園是我國(guó)自然保護(hù)地體系中保護(hù)等級(jí)最高、生態(tài)價(jià)值最大、管控措施最嚴(yán)的生態(tài)區(qū)域。2015年開始在多地進(jìn)行試點(diǎn)工作。2019年,海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)正式啟動(dòng),把海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)工作上升到前所未有的高度。過去3年多時(shí)間里,海南熱帶雨林國(guó)家公園通過植被修復(fù)、封閉道路、建設(shè)空中廊道等措施,為海南長(zhǎng)臂猿打造更宜居的家園。
汪繼超:“進(jìn)行生態(tài)修復(fù),比如在一些人工林當(dāng)中,補(bǔ)植一些海南長(zhǎng)臂猿喜食的植物,同時(shí)在不同生境斑塊之間構(gòu)建一些生態(tài)廊道,使長(zhǎng)臂猿能夠在不同的生境當(dāng)中進(jìn)行拓展。”
除了改造長(zhǎng)臂猿的棲息地,近年來,海南熱帶雨林國(guó)家公園還不斷落實(shí)天然林保護(hù)政策,把伐木工轉(zhuǎn)化成護(hù)林員、護(hù)猿人,加快智慧雨林系統(tǒng)建設(shè)。如今,海南長(zhǎng)臂猿成為全球20種長(zhǎng)臂猿中,唯一呈種群恢復(fù)狀態(tài)的物種。預(yù)計(jì)到2035年,海南長(zhǎng)臂猿個(gè)體數(shù)量可增至60至70只。
COP15第一階段會(huì)議成果已經(jīng)在實(shí)踐中不斷得到體現(xiàn):大熊貓對(duì)著紅外相機(jī)“直播”吃飯、睡覺,翹鼻麻鴨成為武夷山來訪的“新客人”,三江源再現(xiàn)源頭千湖美景。國(guó)家公園設(shè)立以來,生態(tài)保護(hù)力度不斷加大,生態(tài)環(huán)境向好轉(zhuǎn)變。
COP15第二階段會(huì)議的目標(biāo)是要達(dá)成“2020年后全球生物多樣性框架”,來扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性喪失的局面,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。作為會(huì)議主席國(guó)的中國(guó),在生物多樣性保護(hù)實(shí)踐中也不斷用行動(dòng)來證明共建地球生命共同體的決心。
云貓的膽子非常小,是國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。它生性機(jī)警、行蹤隱秘、數(shù)量稀少。在中國(guó)的首次記錄是上世紀(jì)70年代在云南麗江,只是皮毛標(biāo)本,時(shí)隔30多年,直到2014年底,高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的紅外相機(jī)才再次發(fā)現(xiàn)了云貓。
云南高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保山管護(hù)局騰沖分局曲石站站長(zhǎng)楊維春:“2014年,在整理紅外相機(jī)照片的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)了云貓這個(gè)物種。我們看它似貓但不是貓,它比貓個(gè)體大一些,它的花紋也比貓大一些,看它似豹也不是豹,它介于這兩個(gè)物種之間,動(dòng)物學(xué)專家看了照片鑒定出是云貓?!?/p>
最近幾年來,保護(hù)區(qū)也多次發(fā)現(xiàn)了這個(gè)稀有物種的活動(dòng)蹤跡。
楊維春:“這幾年,高黎貢山保護(hù)區(qū)取得了它530多張實(shí)體照片,通過鑒別可能是20多只個(gè)體。應(yīng)該說它沒有消失,只是以前可能環(huán)境有點(diǎn)不穩(wěn)定或者遭到一定的破壞,它的數(shù)量比較少了?,F(xiàn)在,高黎貢山植被恢復(fù)得比較好,所以它的種群數(shù)量也越來越多了,才被我們大量拍攝或者是監(jiān)測(cè)到?!?/p>
云貓?jiān)佻F(xiàn)的背后,是棲息地生態(tài)環(huán)境的不斷修復(fù)。除了各類保護(hù)修復(fù)措施,生態(tài)保護(hù)紅線的劃定起到了極大保障作用。黨的十八大以來,中國(guó)將生物多樣性保護(hù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,推行一系列保護(hù)措施,其中,生態(tài)保護(hù)紅線是一項(xiàng)關(guān)鍵舉措,我國(guó)先后頒布了幾十項(xiàng)文件,提出劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,紅線內(nèi)禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)。2019年,騰沖市啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,劃定生態(tài)保護(hù)紅線1567.88平方公里,占全市國(guó)土面積的27.52%,并將高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)納入生態(tài)保護(hù)紅線范圍。
云南騰沖市自然資源局副局長(zhǎng)李富碩:“同時(shí)我們也(把保護(hù)區(qū))納入了國(guó)土空間規(guī)劃一張圖監(jiān)管系統(tǒng),作為國(guó)土空間規(guī)劃用途管制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的重要內(nèi)容,目的是為了構(gòu)筑滇西生態(tài)生物安全屏障?!?/p>
云南高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保山管護(hù)局騰沖分局副局長(zhǎng)黃湘元:“納入生態(tài)紅線以后,對(duì)高黎貢山的保護(hù)就會(huì)形成環(huán)保部門、自然資源部門、林草部門、保護(hù)區(qū)管理部門都有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)好高黎貢山,使高黎貢山的保護(hù)得到了加強(qiáng)?!?/p>
如今高黎貢山自然保護(hù)區(qū)的森林覆蓋率已經(jīng)從之前的82.3%增加到93.7%,并不斷發(fā)現(xiàn)新物種。不過,保護(hù)區(qū)劃入生態(tài)紅線的過程也并非一帆風(fēng)順。1986年建立自然保護(hù)區(qū)的時(shí)候,周邊區(qū)域群眾通過借山造林方式建設(shè)的一些集體農(nóng)地或者是森林也被劃入到保護(hù)區(qū)里面,生態(tài)紅線劃定后,群眾不能從這些林地獲得收益,于是紛紛提出意見。
云南保山市騰沖市曲石鎮(zhèn)大壩社區(qū)黨總支副書記段尚恒:“大家認(rèn)為借山造林的林木是屬于老百姓所有,雖然地是屬于國(guó)家的,但是老百姓有很大的投入,他們要求高黎貢山自然保護(hù)區(qū)和有關(guān)政府給予解決林木借山造林遺留問題?!?/p>
黃湘元:“保護(hù)區(qū)2017年的時(shí)候,聘請(qǐng)了第三方對(duì)這些納入到生態(tài)保護(hù)紅線的集體林,按照當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行了評(píng)估,評(píng)審以后保山市人民政府和騰沖市人民政府對(duì)這些借山造林進(jìn)行了贖買,把它贖買過來變成國(guó)有的,然后交由保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)和管理?!?/p>
這樣的做法讓林地得到有效保護(hù)的同時(shí),也讓百姓感受到了生態(tài)的效益。如今我國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線占陸地面積超過30%。有數(shù)據(jù)表明,我國(guó)生態(tài)紅線保護(hù)的生態(tài)空間和自然空間能夠保護(hù)90%重要生態(tài)系統(tǒng)的類型,并能夠使74%重點(diǎn)動(dòng)植物物種得到保護(hù)。
每年全球約三分之一的溫室氣體排放被自然生態(tài)系統(tǒng)吸收,一半以上的GDP總量依賴自然資源的貢獻(xiàn),保護(hù)生物多樣性就是保護(hù)人類福祉。今天全球生物多樣性正在加速喪失,這是人類所面臨的共同挑戰(zhàn)。中國(guó)正不斷用實(shí)際行動(dòng),為世界貢獻(xiàn)生物多樣性治理的中國(guó)智慧、中國(guó)方案。在即將到來的COP15第二階段會(huì)議上,中國(guó)將作為主席國(guó)協(xié)調(diào)各方,向著達(dá)成“2020年后全球生物多樣性框架”而努力,與各國(guó)共建地球生命共同體,推動(dòng)開啟全球生物多樣性治理新征程。
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