據(jù)最高人民法院微信公號(hào)消息，在聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議(COP15)第二階段會(huì)議即將開幕之際，最高人民法院發(fā)布《中國(guó)生物多樣性司法保護(hù)》和生物多樣性司法保護(hù)典型案例。典型案例內(nèi)容簡(jiǎn)介及全文如下。

　　“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成?！贝笞匀皇侨祟愘囈陨姘l(fā)展的基本條件。生物多樣性是地球生命共同體的血脈和根基。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，在法治軌道上扎實(shí)服務(wù)推進(jìn)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化，全面展示人民法院生物多樣性司法保護(hù)工作情況，最高人民法院在發(fā)布《中國(guó)生物多樣性司法保護(hù)》的同時(shí)，遴選發(fā)布15個(gè)生物多樣性司法保護(hù)專題典型案例。

　　該批案例涉及環(huán)境資源刑事、民事、行政及公益訴訟等不同訴訟類型，涵蓋物種多樣性、遺傳多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性保護(hù)等生物多樣性保護(hù)核心領(lǐng)域，保護(hù)對(duì)象包括斑海豹、藏羚羊、大白鯊、紅豆杉、荷葉鐵線蕨等珍稀、瀕危野生動(dòng)植物物種，以及森林、草原、濕地、河湖、海洋等多種自然生態(tài)系統(tǒng)，所涉生態(tài)要素多、保護(hù)范圍廣、復(fù)合程度高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，集中體現(xiàn)了人民法院環(huán)境資源審判的鮮明特色、專業(yè)要求和職能作用。

　　本次發(fā)布的生物多樣性司法保護(hù)典型案例，與最高人民法院2021年發(fā)布的生物多樣性保護(hù)專題指導(dǎo)性案例相互呼應(yīng)、相互補(bǔ)充，有利于進(jìn)一步指導(dǎo)全國(guó)法院統(tǒng)一審判理念和裁判尺度，依法公正高效審理生物多樣性保護(hù)案件，全面加強(qiáng)生物多樣性司法保護(hù)工作，更好發(fā)揮人民法院服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)職能作用，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和人民群眾環(huán)境權(quán)益，讓人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　生物多樣性司法保護(hù)典型案例

　　一、翟某濤等十一人非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴野生動(dòng)物案

　　二、戴某走私珍貴動(dòng)物制品案

　　三、孫某炎危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案

　　四、沈某發(fā)危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案

　　五、馬某么非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物案

　　六、田某陽、沈某賢危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物案

　　七、吝某富、顏某高妨害動(dòng)植物防疫、檢疫案

　　八、澤某甲失火案

　　九、上海市人民檢察院第三分院訴蔣某成等六人生態(tài)破壞民事公益訴訟案

　　十、山東省青島市人民檢察院訴青島市嶗山區(qū)某藝術(shù)鑒賞中心生態(tài)破壞民事公益訴訟案

　　十一、湖南省株洲市人民檢察院訴陳某云、羅某酃生態(tài)破壞民事公益訴訟案

　　十二、北京市豐臺(tái)區(qū)源頭愛好者環(huán)境研究所訴石柱土家族自治縣某港經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司等生態(tài)破壞民事公益訴訟案

　　十三、陶某高訴張某、付某順林木買賣合同糾紛案

　　十四、顧某宏訴防城港市漁政支隊(duì)漁業(yè)行政處罰決定案

　　十五、貴陽市烏當(dāng)區(qū)人民檢察院訴貴陽市某自然資源局怠于履行行政管理職責(zé)行政公益訴訟案

　　一、翟某濤等十一人非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴野生動(dòng)物案

　　【基本案情】

　　2016年至2018年期間，被告人翟某濤在大連長(zhǎng)興島地區(qū)，多次收購(gòu)漁民(均另案處理)非法獵捕的國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物斑海豹幼崽50余只并出售。2018年至2019年期間，翟某濤指使被告人翟某凱、王某民、劉某輝、劉某權(quán)、劉某國(guó)、曲某良、宋某有、邢某強(qiáng)、李某義等人，多次在大連長(zhǎng)興島地區(qū)海邊收購(gòu)漁民(均另案處理)非法獵捕的斑海豹幼崽100余只。2019年2月，被告人翟某堃?guī)椭朔欠ㄊ召?gòu)斑海豹幼崽10只。案發(fā)時(shí)，40余只斑海豹幼崽已被非法運(yùn)輸并出售給多地的海洋館或個(gè)人(均另案處理)，70余只準(zhǔn)備出售的斑海豹幼崽被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)查獲。

　　【裁判結(jié)果】

　　遼寧省大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院一審認(rèn)為，被告人翟某濤糾集被告人翟某凱、王某民、劉某輝、劉某權(quán)、曲某良、劉某國(guó)、宋某有、邢某強(qiáng)、李某義非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售斑海豹幼崽，被告人翟某堃非法收購(gòu)斑海豹幼崽，違反國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，侵犯國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物管理制度，已分別構(gòu)成非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴野生動(dòng)物罪。根據(jù)各被告人犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、認(rèn)罪認(rèn)罰和對(duì)社會(huì)的危害程度，分別判處有期徒刑14年至2年3個(gè)月不等，并處罰金500萬元至5萬元不等。部分被告人提出上訴，遼寧省大連市中級(jí)人民法院二審裁定駁回上訴，維持原判。

　　【典型意義】

　　遼東灣是中國(guó)渤海三大海灣之一，地處北緯39度，是中國(guó)緯度最高的海灣，也是北半球緯度最低的大面積結(jié)冰海域，具有獨(dú)特的海洋生態(tài)系統(tǒng)，是斑海豹、黑嘴鷗等珍貴瀕危物種的棲息地。斑海豹是唯一能在中國(guó)海域進(jìn)行繁殖的鰭足類海洋哺乳動(dòng)物，是我國(guó)渤海和黃海的旗艦物種。遺傳學(xué)和生態(tài)學(xué)研究顯示，遼東灣繁殖區(qū)的斑海豹屬于世界范圍內(nèi)斑海豹獨(dú)立進(jìn)化的一個(gè)分支，有自己獨(dú)特的遺傳基因。2021年2月公布的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》已將斑海豹調(diào)整為國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。本案中，人民法院依法嚴(yán)懲危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪，對(duì)危害斑海豹犯罪行為實(shí)行全鏈條打擊，彰顯以最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的司法理念。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)查獲的斑海豹進(jìn)行野化訓(xùn)練并放歸海洋，助力大連斑海豹國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，踐行我國(guó)堅(jiān)決履行生物多樣性保護(hù)國(guó)際條約義務(wù)的莊嚴(yán)承諾。

　　二、戴某走私珍貴動(dòng)物制品案

　　【基本案情】

　　被告人戴某明知象牙系國(guó)家禁止進(jìn)出口的珍貴動(dòng)物制品，仍與外國(guó)人“阿南”協(xié)商，由“阿南”安排人員分兩次將象牙繞關(guān)偷運(yùn)入境。其中，2018年12月“阿南”安排人員將共計(jì)36段、重約291千克的象牙，繞關(guān)偷運(yùn)至戴某處，戴某將之銷售牟利。2019年2月，“阿南”安排人員利用同樣方式，將共計(jì)34段、重約272千克的象牙偷運(yùn)入境至戴某處，后被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)查獲并扣押。經(jīng)鑒定，該34段象牙均為現(xiàn)生象(非洲象或亞洲象)象牙。戴某歸案后，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)。其走私象牙共計(jì)70段、重約563千克，價(jià)值23473520元。

　　【裁判結(jié)果】

　　江蘇省南京市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為，被告人戴某明知象牙系國(guó)家禁止進(jìn)出口的珍貴動(dòng)物制品，仍自境外購(gòu)買，并運(yùn)輸入境后銷售牟利，構(gòu)成走私珍貴動(dòng)物制品罪，且情節(jié)特別嚴(yán)重。鑒于戴某歸案后主動(dòng)坦白，認(rèn)罪認(rèn)罰，故判處其有期徒刑11年6個(gè)月，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)50萬元，違法所得予以追繳，扣押在案的象牙等物品予以沒收。宣判后，各方未上訴、抗訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

　　【典型意義】

　　長(zhǎng)期以來，國(guó)際象牙貿(mào)易猖獗，走私象牙犯罪活動(dòng)屢禁不止。瘋狂的盜獵導(dǎo)致野生象群數(shù)量持續(xù)銳減，在部分區(qū)域已呈瀕危狀態(tài)，野生象面臨幾十年內(nèi)功能性滅絕之虞。我國(guó)是《生物多樣性公約》締約國(guó)，嚴(yán)厲打擊象牙走私犯罪，全面停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動(dòng)是我國(guó)對(duì)全世界作出的莊嚴(yán)承諾。本案中，被告人戴某將大量象牙繞關(guān)入境，既嚴(yán)重破壞國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管制秩序，又對(duì)全球生物多樣性構(gòu)成極大威脅。人民法院通過依法懲治涉野生動(dòng)物犯罪，斬?cái)嘧咚秸滟F野生動(dòng)物制品非法鏈條，充分展現(xiàn)我國(guó)在維護(hù)全球生物多樣性和生態(tài)安全方面的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。同時(shí)教育引導(dǎo)社會(huì)公眾增強(qiáng)珍貴野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)，摒棄購(gòu)買、使用珍貴野生動(dòng)物制品的行為，共同維護(hù)全球生態(tài)系統(tǒng)，守護(hù)我們賴以生存的地球家園。

　　三、孫某炎危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案

　　【基本案情】

　　2014年以來，被告人孫某炎未經(jīng)野生動(dòng)植物主管部門批準(zhǔn)，未取得水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可，非法低價(jià)收購(gòu)包含大白鯊、檸檬鯊、鯖鯊、虎鯊在內(nèi)的各類鯊魚牙齒，加工后通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向國(guó)內(nèi)外不特定買家銷售牟利。2020年10月，孫某炎為進(jìn)一步確定其收購(gòu)和銷售的大白鯊牙齒的物種屬性以及保護(hù)級(jí)別，自行委托鑒定中心進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果為板鰓亞綱鼠鯊目鼠鯊科噬人鯊。此后孫某炎繼續(xù)銷售包含大白鯊牙齒在內(nèi)的各類鯊魚牙齒及其相關(guān)制品，直至2021年4月被抓獲。經(jīng)鑒定，該案涉及國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物噬人鯊牙齒6389顆，價(jià)值319.45萬元，及噬人鯊頜骨價(jià)值8.5萬元，合計(jì)327.95萬元。

　　【裁判結(jié)果】

　　福建省廈門市同安區(qū)人民法院一審認(rèn)為，被告人孫某炎違反國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，非法收購(gòu)、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物噬人鯊制品，價(jià)值達(dá)327.95萬元，已構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪。考慮到孫某炎不具有從重處罰情節(jié)，未造成動(dòng)物死亡或者動(dòng)物、動(dòng)物制品無法追回，歸案后如實(shí)供述、認(rèn)罪認(rèn)罰，且涉案大部分贓物已被追繳等情節(jié)，判處孫某炎有期徒刑6年7個(gè)月，并處罰金15萬元，退繳在案的違法所得及扣押的噬人鯊牙齒等物品予以沒收。一審判決已發(fā)生法律效力。

　　【典型意義】

　　噬人鯊別名“大白鯊”，屬于《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄二瀕危野生動(dòng)物及我國(guó)《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》中二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。噬人鯊是海洋中的“傘護(hù)種”，其生境需求能夠涵蓋其他物種的生境需求，通過保護(hù)噬人鯊可以同時(shí)為海洋里的其他物種提供保護(hù)，有利于維護(hù)海洋生物多樣性平衡。本案中，人民法院依法適用破壞野生動(dòng)物資源刑事案件新司法解釋，既以價(jià)值作為基本定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，又全面考慮案件有關(guān)情節(jié)，綜合評(píng)估社會(huì)危害性，闡釋了依法懲治犯罪與寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法理念。通過嚴(yán)厲打擊危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品犯罪，充分展現(xiàn)了我國(guó)履行國(guó)際環(huán)境條約義務(wù)、保護(hù)瀕危野生動(dòng)物的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。本案宣判得到多家媒體報(bào)道，推動(dòng)社會(huì)公眾了解大白鯊這一兇猛而又脆弱的大型水生野生物種，對(duì)于引導(dǎo)人民群眾樹立正確的生態(tài)文明觀，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)全民行動(dòng)具有積極意義。

　　四、沈某發(fā)危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案

　　【基本案情】

　　2019年8月以來，被告人沈某發(fā)經(jīng)營(yíng)文玩店時(shí)，在未取得水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)許可且營(yíng)業(yè)執(zhí)照過期的情況下，將17件收購(gòu)所得的野生紅珊瑚制品擺放在店內(nèi)銷售。經(jīng)鑒定，該17件珊瑚制品均屬于國(guó)家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物紅珊瑚的制品，凈重至少0.2806千克，價(jià)值至少112240元。案件審理中，沈某發(fā)自費(fèi)印制保護(hù)紅珊瑚倡議書在廈門古玩市場(chǎng)發(fā)放，現(xiàn)身說法倡導(dǎo)保護(hù)紅珊瑚，同時(shí)預(yù)繳1.2萬元用于執(zhí)行罰金刑，自愿繳納生態(tài)修復(fù)賠償金2萬元。

　　【裁判結(jié)果】

　　福建省廈門市同安區(qū)人民法院一審認(rèn)為，被告人沈某發(fā)非法收購(gòu)珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物紅珊瑚制品，已構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪。鑒于沈某發(fā)歸案后如實(shí)供述、認(rèn)罪認(rèn)罰，且非法出售的紅珊瑚制品已全部追繳等情節(jié)，于2021年11月16日判處沈某發(fā)有期徒刑8個(gè)月，緩刑1年，并處罰金1.2萬元；暫扣的17件紅珊瑚制品予以沒收；暫扣的生態(tài)修復(fù)賠償金2萬元依法上繳國(guó)庫(kù)。宣判后，各方未上訴、抗訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

　　【典型意義】

　　珊瑚礁被稱為“海洋中的熱帶雨林”，系生物多樣性最為豐富、生產(chǎn)力最高的典型生態(tài)系統(tǒng)之一，非法捕撈、開采珊瑚將嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)。紅珊瑚系國(guó)家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物，無證捕撈、收購(gòu)、出售、運(yùn)輸紅珊瑚及其制品均可能觸犯刑律。人民法院在本案審理中，本著“判處一案，挽救一人，教育一片”的目的，結(jié)合被告人年齡較大、身體狀況不佳、家庭經(jīng)濟(jì)困難但時(shí)間充裕等因素，動(dòng)員被告人及其家屬自愿繳納部分生態(tài)修復(fù)金，印制紅珊瑚保護(hù)倡議資料，聯(lián)系古玩市場(chǎng)管理方在市場(chǎng)內(nèi)大規(guī)模發(fā)放，現(xiàn)身說法倡導(dǎo)紅珊瑚保護(hù)。通過探索創(chuàng)新符合案件實(shí)際情況的生態(tài)修復(fù)模式，有效杜絕了該古玩市場(chǎng)售賣珊瑚制品的現(xiàn)象，增強(qiáng)公眾對(duì)珊瑚等海洋生物的保護(hù)意識(shí)，取得良好法律效果和社會(huì)效果。

　　五、馬某么非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物案

　　【基本案情】

　　1993年12月至1994年1月期間，被告人馬某么在馬某元糾集下與馬某某尼、二某、海某等12人潛入可可西里地區(qū)，非法獵殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物藏羚羊。1994年1月16日，青海省玉樹藏族自治州治多縣西部工作委員會(huì)工作組赴可可西里將上述人員及在可可西里地區(qū)非法捕殺藏羚羊的王某某買、韓某某曰等另外8人抓獲，并收繳藏羚羊皮1200余張、小口徑步槍6支、半自動(dòng)子彈3000余發(fā)及東風(fēng)卡車3輛、北京吉普車1輛。同年1月18日，上述人員被押往格爾木途中，韓某明、馬某孝等人組織反抗。馬某么趁亂潛逃，直至2020年9月10日被青海省玉樹藏族自治州公安局拘傳到案。青海省玉樹市人民檢察院于2021年5月31日，以馬某么涉嫌非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，提起公訴。

　　【裁判結(jié)果】

　　青海省玉樹市人民法院一審認(rèn)為，被告人馬某么非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物，依據(jù)其行為時(shí)適用的1988年11月8日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》，應(yīng)當(dāng)以非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪追究刑事責(zé)任。同時(shí)，其在1994年1月18日押解途中趁亂潛逃，直至2020年9月10日被抓獲，依法不受追訴期限的限制。鑒于馬某么系從犯且認(rèn)罪認(rèn)罰，判處其有期徒刑6年，并處罰金2000元。宣判后，各方未上訴、抗訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

　　【典型意義】

　　可可西里國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于青藏高原西北部，總面積4.5萬平方公里，平均海拔4600米以上，被譽(yù)為“青藏高原野生動(dòng)物基因庫(kù)”，2017年被列入世界自然遺產(chǎn)名錄，是青藏高原特有珍稀物種的棲息地。本案中被獵捕殺害的國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物藏羚羊，是青藏高原基礎(chǔ)物種和動(dòng)物區(qū)系典型代表，支撐著一個(gè)完整的生物鏈系統(tǒng)，對(duì)維持青藏高原生態(tài)平衡和生物多樣性發(fā)揮著重要作用。1994年1月18日，可可西里自然保護(hù)區(qū)發(fā)生特大藏羚羊盜獵槍殺案，“環(huán)保衛(wèi)士”杰桑·索南達(dá)杰與盜獵者展開殊死搏斗，不幸中槍犧牲。天網(wǎng)恢恢疏而不漏，被告人馬某么作為從犯，潛逃近30年后被抓獲歸案接受法律制裁，告慰了烈士英靈。本案的依法審理充分彰顯人民法院牢記“國(guó)之大者”使命要求，運(yùn)用司法手段全面保護(hù)青藏高原生靈草木、萬水千山的決心。

　　六、田某陽、沈某賢危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物案

　　【基本案情】

　　2021年6月28日，被告人田某陽、沈某賢在神農(nóng)架林區(qū)紅坪鎮(zhèn)某廢棄采石場(chǎng)附近的山林中非法采挖紅豆杉24株、小葉黃楊13株，并將上述樹苗臨時(shí)存放在一棟未完工房屋。同年6月30日，沈某賢、田某陽運(yùn)輸上述樹苗返回巴東縣途中，被公安機(jī)關(guān)查獲。經(jīng)鑒定，送檢的紅豆杉為《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》中的一級(jí)保護(hù)植物。案涉樹苗被移送進(jìn)行專業(yè)栽植，并經(jīng)林業(yè)技術(shù)人員確定全部處于成活狀態(tài)。

　　【裁判結(jié)果】

　　湖北省神農(nóng)架林區(qū)人民法院一審認(rèn)為，被告人田某陽、沈某賢違法擅自采挖國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物紅豆杉24株，情節(jié)嚴(yán)重，已構(gòu)成危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪。考慮二被告人具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，分別判處有期徒刑3年，緩刑4年，并處罰金3000元。宣判后，各方未上訴、抗訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

　　【典型意義】

　　神農(nóng)架是全球生物多樣性保護(hù)永久性示范基地和國(guó)家重要生態(tài)功能區(qū)，擁有各種動(dòng)物1060種，各類植物3700多種，是名副其實(shí)的“物種基因庫(kù)”。紅豆杉作為國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物，是第四紀(jì)冰川期遺留下來的瀕危珍稀植物，被譽(yù)為“植物大熊貓”，具有重要的醫(yī)藥價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。本案中，人民法院考慮到被告人犯罪動(dòng)機(jī)是基于紅豆杉的特殊藥用價(jià)值，非為牟利，認(rèn)罪認(rèn)罰，且案涉樹苗經(jīng)過專業(yè)移栽后已全部成活，得到了最大限度保護(hù)，故對(duì)其依法適用緩刑，體現(xiàn)了人民法院積極貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，在助力神農(nóng)架生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的同時(shí)，傳遞司法的力度和溫度。

　　七、吝某富、顏某高妨害動(dòng)植物防疫、檢疫案

　　【基本案情】

　　2018年5月22日、6月9日，被告人吝某富明知被告人顏某高未取得木材運(yùn)輸證和植物檢疫證書，仍向其采購(gòu)自四川省宜賓市松材線蟲病疫區(qū)運(yùn)來的松木原木20余噸，堆放于彭州市桂花鎮(zhèn)某竹木材加工廠場(chǎng)內(nèi)準(zhǔn)備加工。同年7月13日，彭州市森林病蟲防治檢疫站工作人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)該批松木原木攜帶松材線蟲，遂扣押并移送偵查。二被告人案發(fā)后自首，涉疫松木已按規(guī)定銷毀。

　　【裁判結(jié)果】

　　四川省彭州市人民法院一審認(rèn)為，被告人顏某高、吝某富違反有關(guān)動(dòng)植物防疫、檢疫的國(guó)家規(guī)定，非法調(diào)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)感染重大植物檢疫性有害生物的森林植物產(chǎn)品，有引起重大動(dòng)植物疫情的危險(xiǎn)，情節(jié)嚴(yán)重，均構(gòu)成妨害動(dòng)植物防疫、檢疫罪，分別判處有期徒刑10個(gè)月，緩刑1年，并處罰金5000元。宣判后，各方未上訴、抗訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

　　【典型意義】

　　森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性對(duì)于維護(hù)生物多樣性具有重要意義。松材線蟲病是世界上最具危險(xiǎn)性和毀滅性的森林病害，具有傳播途徑廣、致死速度快、防治難、成本高等特點(diǎn)，松樹染病后極易造成大面積死亡，破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性、原真性。為此，我國(guó)專門劃定松材線蟲疫區(qū)，對(duì)松材的運(yùn)輸和使用實(shí)行嚴(yán)格管理。本案中，二被告人違反有關(guān)動(dòng)植物防疫、檢疫規(guī)定，明知當(dāng)?shù)匾驯粍潪樗刹木€蟲疫區(qū)，仍非法購(gòu)買、運(yùn)輸該區(qū)域內(nèi)松材。人民法院依法予以懲處，警醒相關(guān)從業(yè)者提高法律意識(shí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，防止埋下“生態(tài)炸彈”，切實(shí)維護(hù)森林生態(tài)安全。

　　八、澤某甲失火案

　　【基本案情】

　　2020年2月12日，被告人澤某甲吸煙后對(duì)煙頭處理不當(dāng)，導(dǎo)致紅原縣瓦切鎮(zhèn)發(fā)生草原大火，后經(jīng)當(dāng)?shù)厝罕娂皯?yīng)急管理部門組織，于2020年2月14日撲滅。經(jīng)林業(yè)和草原部門認(rèn)定，此次大火造成草原過火面積2119公頃。

　　【裁判結(jié)果】

　　四川省紅原縣人民法院一審認(rèn)為，被告人澤某甲過失引起Ⅲ級(jí)草原火災(zāi)，過火面積達(dá)2119公頃，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全，其行為構(gòu)成失火罪，判處有期徒刑3年。宣判后，各方未上訴、抗訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

　　【典型意義】

　　紅原大草原是黃河上游的重要水源涵養(yǎng)地和動(dòng)植物物種資源庫(kù)，孕育了喜馬拉雅山旱獺、藏狐、斑羚、猞猁等珍稀動(dòng)物200余種，廣產(chǎn)貝母、甘松、大黃、羌活、蟲草等500余種中藥材，被聯(lián)合國(guó)教科文組織授予“中國(guó)濕地保護(hù)區(qū)”。維護(hù)草原生態(tài)平衡，對(duì)于堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理具有重要意義。本案系因扔煙頭引發(fā)的大面積草原火災(zāi)，對(duì)公共安全和生態(tài)環(huán)境造成了較為嚴(yán)重的后果。人民法院依法懲處危害草原防火安全的犯罪行為，堅(jiān)守高原公平，維護(hù)云端正義，為提高全民防火意識(shí)，守護(hù)“中華水塔”生態(tài)環(huán)境，筑牢長(zhǎng)江、黃河上游生態(tài)屏障，維護(hù)區(qū)域生物多樣性提供了有力司法保障。

　　九、上海市人民檢察院第三分院訴蔣某成等六人生態(tài)破壞民事公益訴訟案

　　【基本案情】

　　2020年4月至5月期間，蔣某成、周某華聯(lián)系蔣某平等三人在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域以及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行非法捕撈作業(yè)，由蔣某成、周某華統(tǒng)一收購(gòu)漁獲物，蔣某成還雇傭夏某軍接駁搬運(yùn)漁獲物并協(xié)助銷售。上海鐵路運(yùn)輸法院就此作出生效刑事判決，認(rèn)定案涉六人非法捕撈長(zhǎng)江刀魚及鳳尾魚共計(jì)1470.9公斤，價(jià)值101673.7元，均構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。經(jīng)鑒定，該非法捕撈行為造成的漁業(yè)資源直接損失為101673.7元，漁業(yè)資源恢復(fù)費(fèi)用為305021.1元，環(huán)境敏感區(qū)附加損失為406694.8元，共計(jì)813389.6元。上海市人民檢察院第三分院提起民事公益訴訟，請(qǐng)求六被告連帶賠償生態(tài)環(huán)境損害及鑒定費(fèi)用，并公開向社會(huì)賠禮道歉。

　　【裁判結(jié)果】

　　上海海事法院一審認(rèn)為，六被告在禁漁期、禁漁區(qū)使用禁用漁具從事非法捕撈，對(duì)長(zhǎng)江天然漁業(yè)資源和水生生態(tài)環(huán)境造成損害，構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。經(jīng)鑒定，本案非法捕撈造成的生態(tài)環(huán)境損害包括天然漁業(yè)資源直接損失、漁業(yè)資源恢復(fù)費(fèi)用，以及環(huán)境敏感區(qū)附加損失。遂判決六被告連帶賠償生態(tài)環(huán)境損害813389.6元和鑒定費(fèi)用4000元，并公開向社會(huì)賠禮道歉。宣判后，當(dāng)事人均未上訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

　　【典型意義】

　　長(zhǎng)江系中華民族的母親河，擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)。依法懲治長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域非法捕撈，加大對(duì)生物種群及其生存環(huán)境的保護(hù)，是人民法院貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》的重要舉措之一。本案非法捕撈地點(diǎn)位于長(zhǎng)江刀鱭水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，屬于上海市生態(tài)保護(hù)紅線范圍，為生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。在該區(qū)域?qū)嵤┓欠ú稉?，受損漁業(yè)資源恢復(fù)難度更大，更易引發(fā)生物鏈結(jié)構(gòu)受損及生態(tài)系統(tǒng)功能退化。人民法院依法判令侵權(quán)人承擔(dān)環(huán)境敏感區(qū)附加損失，旨在保護(hù)具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的生長(zhǎng)繁育區(qū)域水生生態(tài)，警示和震懾長(zhǎng)江保護(hù)區(qū)內(nèi)非法捕撈行為，對(duì)于引導(dǎo)社會(huì)公眾增強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)，筑牢長(zhǎng)江流域生態(tài)安全屏障，服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展具有示范意義。

　　十、山東省青島市人民檢察院訴青島市嶗山區(qū)某藝術(shù)鑒賞中心生態(tài)破壞民事公益訴訟案

　　【基本案情】

　　青島市嶗山區(qū)某藝術(shù)鑒賞中心(以下簡(jiǎn)稱某藝術(shù)中心)系經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)的個(gè)體工商戶，2017年至2018年期間在未依法取得收購(gòu)、出售野生動(dòng)物行政許可的情況下，先后購(gòu)入大王蛇3條、穿山甲1只、熊掌4只，并將部分野生動(dòng)物做成菜品銷售。經(jīng)鑒定，大王蛇為孟加拉眼鏡蛇，屬于《國(guó)家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》中的“三有”保護(hù)動(dòng)物；熊掌為棕熊熊掌，棕熊屬于《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》中的國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物；穿山甲于2020年6月被確定為國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。2020年10月，某藝術(shù)中心負(fù)責(zé)人吳某霞因犯非法收購(gòu)、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，被判處有期徒刑3年，緩刑3年，并處罰金6萬元。后山東省青島市人民檢察院提起民事公益訴訟，經(jīng)評(píng)估，某藝術(shù)中心破壞生態(tài)行為造成野生動(dòng)物損失8.3萬元、生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失90.75萬元。

　　【裁判結(jié)果】

　　山東省青島市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為，某藝術(shù)中心違法收購(gòu)珍貴、瀕危野生動(dòng)物，將其做成菜品銷售，造成野生動(dòng)物及其生態(tài)價(jià)值損失近百萬元，除應(yīng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)賠償責(zé)任外，還應(yīng)依法承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。某藝術(shù)中心在本案審理過程中悔改態(tài)度較好，申請(qǐng)以勞務(wù)代償方式承擔(dān)部分懲罰性賠償責(zé)任，予以準(zhǔn)許。遂判決某藝術(shù)中心賠償野生動(dòng)物損失、生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失及懲罰性賠償共計(jì)108余萬元，其中懲罰性賠償99050元中的24924元以某藝術(shù)中心指定兩人、每人提供60日生態(tài)環(huán)境公益勞動(dòng)的方式承擔(dān)，由法院指定當(dāng)?shù)厮痉ň肿鳛閰f(xié)助執(zhí)行單位管理和指導(dǎo)，最遲于2022年1月28日前完成。宣判后，當(dāng)事人均未上訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

　　【典型意義】

　　餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違法收購(gòu)珍貴、瀕危野生動(dòng)物，將其做成菜品銷售，為非法獵捕、殺害野生動(dòng)物提供了市場(chǎng)和動(dòng)機(jī)?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》第一千二百三十二條規(guī)定了生態(tài)環(huán)境侵權(quán)懲罰性賠償責(zé)任，加大對(duì)嚴(yán)重違法行為的處罰力度。本案中，被告故意侵權(quán)行為造成野生動(dòng)物及其生態(tài)價(jià)值損失近百萬元，人民法院依法判令其承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，并適用懲罰性賠償，同時(shí)根據(jù)案件具體情況允許被告以提供有益于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的公益勞務(wù)方式替代履行部分懲罰性賠償責(zé)任。宣判后，被告在協(xié)助執(zhí)行單位組織下，參與向當(dāng)?shù)夭惋嬈髽I(yè)宣講野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)和發(fā)放宣傳單等活動(dòng)，取得良好社會(huì)效果。本案處理充分體現(xiàn)人民法院嚴(yán)厲懲治非法交易、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的行為，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的堅(jiān)定立場(chǎng)。

　　十一、湖南省株洲市人民檢察院訴陳某云、羅某酃生態(tài)破壞民事公益訴訟案

　　【基本案情】

　　2018年7月31日，湖南省人民政府發(fā)布《湖南省人民政府關(guān)于禁止獵捕野生動(dòng)物的通告》，明確規(guī)定自2018年8月1日起至2023年7月31日止，全省行政區(qū)域范圍內(nèi)禁止獵(捕)列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《湖南省地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》和《國(guó)家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》的野生動(dòng)物。2019年9月，陳某云在未辦理相關(guān)狩獵手續(xù)的情況下，非法捕捉昭覺林蛙、黑斑蛙共3.5公斤約280只，全部出售給羅某酃經(jīng)營(yíng)的水產(chǎn)店。同年10月，炎陵縣森林公安局在該水產(chǎn)店查獲并追回昭覺林蛙、黑斑蛙共220只，送檢完畢后予以放生。湖南省株洲市人民檢察院以陳某云、羅某酃的行為破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境、損害社會(huì)公共利益為由，提起環(huán)境民事公益訴訟。經(jīng)評(píng)估，陳某云、羅某酃造成國(guó)家野生動(dòng)物資源損失6000元(100元/只×60只)。

　　【裁判結(jié)果】

　　湖南省炎陵縣人民法院一審認(rèn)為，陳某云未取得狩獵證，在湖南省禁獵區(qū)、禁獵期期間非法獵捕昭覺林蛙、黑斑蛙并出售；羅某酃從陳某云處收購(gòu)、出售、宰殺昭覺林蛙、黑斑蛙，前述行為破壞國(guó)家野生動(dòng)物資源，危及獵捕地的生物多樣性和生態(tài)平衡，損害了社會(huì)公共利益。遂判決陳某云、羅某酃共同賠償國(guó)家野生動(dòng)物資源損失6000元，在株洲市級(jí)以上媒體向社會(huì)公眾賠禮道歉，并以植樹造林、設(shè)立野生動(dòng)物保護(hù)牌的方式修復(fù)生態(tài)環(huán)境。宣判后，當(dāng)事人均未上訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

　　【典型意義】

　　《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定，依法保護(hù)“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”。案涉昭覺林蛙、黑斑蛙屬于《國(guó)家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》規(guī)定保護(hù)的“三有”動(dòng)物及《湖南省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》保護(hù)動(dòng)物，因其系食、藥兩用的珍貴蛙種，經(jīng)常成為非法捕捉、食用的對(duì)象。根據(jù)湖南省野生動(dòng)物救護(hù)繁殖中心出具的專家評(píng)估意見，在長(zhǎng)期進(jìn)化中，每只昭覺林蛙、黑斑蛙都攜帶著本種群的基礎(chǔ)基因以及個(gè)體的特殊基因，由此構(gòu)成該種群的生物遺傳多樣性，其復(fù)雜的基因結(jié)構(gòu)是世上獨(dú)一無二的，一旦消失，相應(yīng)的生態(tài)價(jià)值、科研價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值損失無法挽回。本案通過依法判令非法捕獵、收購(gòu)、出售、宰殺者承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，責(zé)令其采取替代性修復(fù)方式，對(duì)查獲的昭覺林蛙、黑斑蛙及時(shí)放生，教育和引導(dǎo)廣大群眾對(duì)濫捕濫食野生動(dòng)物的違法行為說“不”，將生物多樣性保護(hù)理念融入生態(tài)文明法治建設(shè)全過程。

　　十二、北京市豐臺(tái)區(qū)源頭愛好者環(huán)境研究所訴石柱土家族自治縣某港經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司等生態(tài)破壞民事公益訴訟案

　　【基本案情】

　　水磨溪濕地自然保護(hù)區(qū)于2009年建立，位于重慶市石柱縣西沱鎮(zhèn)長(zhǎng)江干流岸邊，屬于內(nèi)陸濕地縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)和以國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物、三峽庫(kù)區(qū)特有種荷葉鐵線蕨為代表的野生動(dòng)植物資源。2011年6月起，石柱土家族自治縣某港經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱某港開發(fā)公司)擅自占用該保護(hù)區(qū)興建移民生態(tài)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致該保護(hù)區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。2013年，某港開發(fā)公司整體合并至石柱土家族自治縣某盛經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱某盛開發(fā)公司)，但該公司并未注銷。2018年5月起，石柱縣人民政府啟動(dòng)水磨溪濕地自然保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整改，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)制定了生態(tài)修復(fù)方案。同年10月，北京市豐臺(tái)區(qū)源頭愛好者環(huán)境研究所提起公益訴訟，請(qǐng)求判令某港開發(fā)公司、某盛開發(fā)公司等停止侵權(quán)、恢復(fù)原狀并賠償生態(tài)服務(wù)功能損失。訴訟過程中，某港開發(fā)公司、某盛開發(fā)公司根據(jù)前述生態(tài)修復(fù)方案進(jìn)行了整改，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境基本恢復(fù)。

　　【裁判結(jié)果】

　　重慶市第四中級(jí)人民法院一審認(rèn)為，某港開發(fā)公司、某盛開發(fā)公司在水磨溪濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修建工業(yè)園區(qū)，嚴(yán)重?fù)p害濕地生態(tài)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。雖然兩公司在訴訟過程中已按照生態(tài)修復(fù)方案對(duì)受損生態(tài)進(jìn)行了基本修復(fù)，但生態(tài)環(huán)境受到損害至其恢復(fù)原狀期間的服務(wù)功能損失客觀存在，侵權(quán)人仍應(yīng)予以賠償。結(jié)合生態(tài)破壞的范圍和程度、生態(tài)環(huán)境的稀缺性、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的難易程度等因素，判令某港開發(fā)公司、某盛開發(fā)公司賠償生態(tài)服務(wù)功能損失300萬元并支付合理訴訟費(fèi)用。宣判后，當(dāng)事人均未上訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

　　【典型意義】

　　濕地被譽(yù)為“地球之腎”“物種寶庫(kù)”，在保護(hù)生物多樣性、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、改善水質(zhì)等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。我國(guó)正在加快建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，確保重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統(tǒng)保護(hù)，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。本案系侵權(quán)人在長(zhǎng)江上游干流附近的濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修建工業(yè)園區(qū)破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)引發(fā)的環(huán)境民事公益訴訟，案涉地區(qū)物種豐富，有三峽庫(kù)區(qū)特有瀕危植物荷葉鐵線蕨，屬于《世界自然保護(hù)聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄》中的極危物種。侵權(quán)人在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)重破壞受保護(hù)的濕地生態(tài)系統(tǒng)。人民法院貫徹?fù)p害擔(dān)責(zé)、全面賠償原則，在侵權(quán)人停止侵權(quán)、修復(fù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，依法判令其承擔(dān)修復(fù)期間生態(tài)服務(wù)功能損失，為加強(qiáng)自然保護(hù)地生物多樣性及生態(tài)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全提供了有力司法保障。

　　十三、陶某高訴張某、付某順林木買賣合同糾紛案

　　【基本案情】

　　被告張某、付某順受讓云南省景谷縣民樂鎮(zhèn)某村民小組名下位于“大干箐”集體林的18公分以上林木后，于2007年11月與原告陶某高達(dá)成口頭買賣協(xié)議，將“大干箐”集體林木銷售給陶某高，陶某高為此向張某、付某順支付了林木轉(zhuǎn)讓款48萬元?！按蟾审洹奔w林于2014年12月進(jìn)行林權(quán)登記。后因案涉林地屬于天然林，無法辦理采伐許可證，至今未能采伐。陶某高與張某、付某順協(xié)商未果，形成本案訴訟。

　　【裁判結(jié)果】

　　云南省景谷傣族彝族自治縣人民法院一審支持了陶某高的訴訟請(qǐng)求，判決解除合同，由張某、付某順返還林木轉(zhuǎn)讓款48萬元。宣判后，張某、付某順提出上訴。云南省普洱市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為，雙方口頭達(dá)成的林木買賣協(xié)議合法有效，案涉收條載明購(gòu)買18公分以上林木，而對(duì)林木進(jìn)行合法采伐是取得林木的必要條件。雙方雖未以書面形式約定林木采伐許可手續(xù)應(yīng)由哪方辦理，但張某、付某順作為出賣人，依法負(fù)有向買受人交付標(biāo)的物或者提取標(biāo)的物的單證，并轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的義務(wù)。而案涉林木屬天然林，現(xiàn)已無法辦理采伐手續(xù)，合同目的不能實(shí)現(xiàn)，應(yīng)予解除。遂判決駁回上訴，維持原判。

　　【典型意義】

　　天然林是森林生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，其結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、生物多樣性豐富，是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要生態(tài)屏障。我國(guó)實(shí)行天然林全面保護(hù)制度，嚴(yán)格限制天然林采伐。堅(jiān)持森林資源開發(fā)利用的生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、保育結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展原則，是踐行綠色發(fā)展理念的制度之基?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》明確：“當(dāng)事人在履行合同過程中，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。”森林資源的民事糾紛案件處理，在尊重契約精神、促進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)森林資源保護(hù)管理制度的維護(hù)，兼顧森林資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本案涉及天然林活立木交易，而林木采伐須取得相應(yīng)行政許可。人民法院結(jié)合合同目的，依法認(rèn)定辦理林木采伐許可手續(xù)系林木轉(zhuǎn)讓方全面履行合同的從義務(wù)，引導(dǎo)民商事主體在交易中恪守綠色原則，為促進(jìn)森林資源的保護(hù)和可持續(xù)利用提供了有益司法樣本。

　　十四、顧某宏訴防城港市漁政支隊(duì)漁業(yè)行政處罰決定案

　　【基本案情】

　　2018年2月4日，顧某宏駕駛漁船在廣西壯族自治區(qū)防城港市西灣海域進(jìn)行抽螺捕撈作業(yè)。次日，被防城港市漁政支隊(duì)執(zhí)法人員查獲。經(jīng)查，該船系無船名船號(hào)、無船籍港、無船舶證書的“三無”漁船，船上安裝有國(guó)家明令禁止使用的拖曳泵吸耙刺抽螺捕撈作業(yè)設(shè)備1套、用網(wǎng)袋包裝的漁獲物螺苗、貝苗(帶沙)65包共計(jì)1950千克。防城港市漁政支隊(duì)認(rèn)為顧某宏的行為違反了漁業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，于2018年5月2日作出行政處罰決定，沒收顧某宏的案涉漁船。顧某宏不服，向北海海事法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷該行政處罰決定。

　　【裁判結(jié)果】

　　北海海事法院一審認(rèn)為，案涉船舶是顧某宏未經(jīng)相關(guān)部門審批，私自請(qǐng)人建造的“三無”漁業(yè)船舶?！叭裏o”漁業(yè)船舶在漁港和海上航行或者停泊的，漁業(yè)行政主管部門依法應(yīng)予以沒收。顧某宏在該船上違法安裝禁用漁具拖曳泵吸耙刺，在海上非法捕撈菲律賓蛤仔苗的事實(shí)清楚，證據(jù)充分。防城港市漁政支隊(duì)作出的行政處罰決定適用法律正確，符合法定程序，判決駁回顧某宏的訴訟請(qǐng)求。宣判后當(dāng)事人未上訴，一審判決已發(fā)生法律效力，包括顧某宏在內(nèi)的11名系列案原告均服判息訴。

　　【典型意義】

　　人與自然是生命共同體，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)。本案非法捕撈海洋貝類資源的案發(fā)地位于廣西北部灣海域，該海域不僅是著名漁場(chǎng)，也是我國(guó)海洋生物多樣性最豐富的區(qū)域之一，擁有施氏獺蛤、織錦巴非蛤、鈍綴錦蛤、大竹蟶等特有珍稀貝類品種，是重要的海洋貝類基因庫(kù)。違法行為人使用的禁用漁具拖曳泵吸耙刺俗稱“吸蛤泵”“吸蛤耙”“抽螺機(jī)”，通過漁船水泵將所經(jīng)海域的一切底棲生物連泥帶砂全部吸起，是一種毀滅性的捕撈方式。這種掠奪式利用自然資源行為，極大破壞了海洋資源和生態(tài)平衡，嚴(yán)重?fù)p害生物多樣性和漁業(yè)資源的可持續(xù)開發(fā)利用。人民法院通過依法支持漁業(yè)行政管理機(jī)關(guān)取締“三無”漁船和禁用漁具，充分彰顯了司法守護(hù)海洋生物資源及其生存環(huán)境，維護(hù)海洋生物多樣性的堅(jiān)定決心。

　　十五、貴陽市烏當(dāng)區(qū)人民檢察院訴貴陽市某自然資源局怠于履行行政管理職責(zé)行政公益訴訟案

　　【基本案情】

　　2020年9月，貴陽市烏當(dāng)區(qū)人民檢察院在調(diào)查轄區(qū)古樹保護(hù)情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，東風(fēng)鎮(zhèn)高穴村養(yǎng)豬大寨的一棵百年以上的古柏樹未得到有效保護(hù)，其樹干基部區(qū)域被水泥硬化，樹干中部釘有輸電線支架，違反了《貴州省古樹名木大樹保護(hù)條例》規(guī)定。該古柏樹長(zhǎng)勢(shì)衰弱，出現(xiàn)明顯枯枝，部分樹皮缺失，樹干暴露，且電線雜亂其間，存在火災(zāi)隱患。檢察機(jī)關(guān)向貴陽市某自然資源局發(fā)出檢察建議，建議對(duì)該古樹履行監(jiān)管職責(zé)，但未收到該局回復(fù)。2021年5月，檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查看發(fā)現(xiàn)該古樹仍未得到保護(hù)，遂提起行政公益訴訟。

　　【裁判結(jié)果】

　　貴州省清鎮(zhèn)市人民法院一審認(rèn)為，貴陽市某自然資源局作為該地區(qū)林業(yè)主管部門，對(duì)轄區(qū)古樹負(fù)有保護(hù)、管理和監(jiān)督職責(zé)。該局收到檢察建議直至本案一審開庭前，始終未有效解決案涉古樹被破壞的問題，存在未依法履行職責(zé)情形。遂判決其依法履行法定職責(zé)，對(duì)東風(fēng)鎮(zhèn)高穴村養(yǎng)豬大寨的古樹采取相應(yīng)的保護(hù)措施等。宣判后，當(dāng)事人均未上訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

　　【典型意義】

　　古樹是大自然和前人留下的自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)，彌足珍貴且不可再生。古樹飽經(jīng)滄桑，記錄了自然變遷，承載著鄉(xiāng)愁情思，是一個(gè)村莊、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一座城市悠久歷史的見證者，是人與自然和諧共生的生動(dòng)寫照，具有重要的歷史、文化、生態(tài)、科研、景觀等價(jià)值，被譽(yù)為“綠色文物”“活的化石”?！吨腥A人民共和國(guó)森林法》明確國(guó)家保護(hù)古樹名木和珍貴樹木，禁止破壞古樹名木和珍貴樹木及其生存的自然環(huán)境。案涉古樹及其生長(zhǎng)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，長(zhǎng)勢(shì)衰弱，而行政主管部門未依法及時(shí)進(jìn)行管護(hù)。人民法院通過本案審理，判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，對(duì)于督促行政機(jī)關(guān)依法履行古樹管護(hù)責(zé)任，提升社會(huì)公眾古樹保護(hù)意識(shí)具有積極意義。