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“依法帶娃”時代開啟有何影響?專家:有助于釋放生育意愿

發(fā)布時間:2022-01-05 08:45:00來源: 央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京1月4日(記者李兆娣)自1月1日,我國首次就家庭教育進行專門立法的《中華人民共和國家庭教育促進法》正式實施。家庭教育從“家事”上升到“國事”,中國父母進入“依法帶娃”時代。

  該法實施將會如何影響中國家庭教育關(guān)系?會產(chǎn)生哪些影響?對此,中國政法大學未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任、家庭教育立法專家顧問苑寧寧表示,該法的出臺有助于釋放生育意愿。

  強化家庭教育家長主體責任 中國父母進入“依法帶娃”時代

  根據(jù)民法典和家庭教育促進法規(guī)定,“依法帶娃”本質(zhì)上是要求父母正確全面履行監(jiān)護職責,主要包括:撫養(yǎng)、教育和保護。從實施家庭教育的角度來看,依法帶娃要求父母從道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習慣等方面對未成年人進行培育、引導和影響,教會孩子如何做人、為人。

  苑寧寧告訴記者,“家庭教育促進法強化家庭教育家長主體責任,要求家長不僅要有家庭教育的意識,主動去學習家庭教育知識,積極參加社區(qū)、學?;蛘咂渌麢C構(gòu)舉辦的家庭教育指導服務(wù)活動,掌握科學開展家庭教育的方法,而且要特別注意不要觸碰家庭教育的‘紅線’,比如使用家庭暴力、侵害孩子的合法權(quán)利、拒絕履行家庭教育職責,等等”。

  通過“指引”和“賦能”促進家庭教育,而非懲罰家長

  該法一出,很多網(wǎng)友紛紛關(guān)心,如果家長不稱職,是不是要面臨法律懲罰?是不是當家長更難了?

  “家庭教育促進法的立法初衷不是要懲罰家長,而是希望去幫助家長承擔起家庭教育第一責任人的角色?!痹穼帉幐嬖V記者,該法共包括家庭責任、國家支持、社會協(xié)同和法律責任等六個部分五十五條,主要體現(xiàn)為“促進”家庭教育提供“指引”和“賦能”。

  所謂“指引”,就是告訴父母家庭教育可以教哪些內(nèi)容,用哪些方法,從哪里獲取相應(yīng)的知識和服務(wù)。所謂“賦能”,就是通過加重政府職責,調(diào)動國家、社會力量,搭建家庭教育指導服務(wù)體系,讓廣大父母可以獲取相應(yīng)的知識和方法,從而提升他們實施家庭教育的能力。

  苑寧寧還透露,在該法一審稿中,針對家長拒不履行家庭教育責任明確了罰款、拘留等懲罰措施,但在后續(xù)審議過程中,此條被刪除。“發(fā)布生效的家庭教育促進法中提到的對家長的批評教育、勸誡制止、予以訓誡等措施,與其說是懲罰,不如說是糾偏,幫助家長更好地開展家庭教育?!?/p>

  糾偏家長育人觀念 助力“雙減”政策落實

  在苑寧寧看來,落實“雙減”政策,除了落實好校內(nèi)減負和治理好校外培訓外,絕對離不開家長成才觀、育人觀的糾偏和調(diào)整。“家庭教育促進法一大作用就是其指引功能,讓家長形成正確的家庭教育理念,養(yǎng)成科學的成才觀、育人觀?!?/p>

  從近年個案和司法數(shù)據(jù)來看,家庭教育的缺失和不當已經(jīng)成為未成年人保護的短板、弱項,在2020年修訂的未成年人保護法壓實家長責任的同時,中華全國律師協(xié)會未成年人保護專業(yè)委員會副秘書長、北京市律師協(xié)會教育與未成年人法律專業(yè)委員會副主任、北京天馳君泰律師事務(wù)所合伙人段鳳麗也表示,家庭教育促進法從如何喚醒家長的責任意識,提升他們履職的能力的角度,從法律層面規(guī)定提供國家和社會的幫助、支持,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導公共服務(wù)體系,為家長正確履行家庭教育保駕護航。

  破除養(yǎng)育焦慮 釋放生育意愿

  針對該法出臺是否會加重養(yǎng)孩壓力,抑制國民生育,中國政法大學未成年人事務(wù)治理與法律研究基地研究員、中國社會科學院法學所副研究員鄧麗表示,“正好相反,該法出臺反而有助于釋放生育意愿?!?/p>

  對此,苑寧寧和段鳳麗也持相同看法,他們認為,當前,很多年輕人不想生育或者不想要二胎三胎的一個重要因素就是養(yǎng)育焦慮、教育焦慮。這些焦慮的背后,其實是家長不知道怎么當好父母、不知道怎么教育孩子?!斑@恰恰是廣大父母育兒意識、家庭教育能力不足的一種體現(xiàn)?!痹穼帉幷f。

  “家庭教育促進法從公共服務(wù)的角度提供了一系列支持,不僅可以讓廣大父母養(yǎng)成正確育兒的定力,而且能夠得到實實在在的幫助,這其實是破除焦慮的有力舉措?!比丝捶ㄒ恢?。

  形成家庭教育工作完整閉環(huán) 保障家庭教育促進法落實

  “該法是一部非常典型的社會法,目的就是促進家庭建設(shè),這就更需要發(fā)揮這部法律的引導功能?!痹穼帉幹赋?,為了落實好這部法律,首先就是要大力宣傳,通過普法讓廣大家長意識到家庭教育的重要性,只有父母有了實施家庭教育的主動性、積極性,他們才會有需求,后續(xù)的服務(wù)才有意義和價值。

  “同時,做好家庭教育指導服務(wù)的供給工作同樣重要,覆蓋城鄉(xiāng)是基本的要求,還要做到便利、有用、有效、多元。此外,對于家庭教育嚴重失職的,公檢法要展現(xiàn)法律強制性的一面,形成家庭教育工作的完整閉環(huán)?!痹穼帉幷f。

(責編: 郭爽)

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