整治涉企違規(guī)收費(fèi)要完善長(zhǎng)效機(jī)制
當(dāng)前,全國(guó)正在集中開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng),金融領(lǐng)域是此次行動(dòng)的重點(diǎn),也是反映較強(qiáng)烈、問(wèn)題較突出的領(lǐng)域之一。根據(jù)監(jiān)管部門部署,接下來(lái)將著重整治商業(yè)銀行未按規(guī)定披露服務(wù)價(jià)格信息、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)、未落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策等問(wèn)題。
整治金融領(lǐng)域的涉企違規(guī)收費(fèi),其目的是為市場(chǎng)主體減負(fù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。當(dāng)前,受復(fù)雜嚴(yán)峻國(guó)際環(huán)境以及國(guó)內(nèi)疫情沖擊等超預(yù)期因素影響,不少市場(chǎng)主體面臨較大困難,尤其是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶。為此,黨中央、國(guó)務(wù)院已出臺(tái)一系列減稅降費(fèi)的政策措施,通過(guò)最直接的方式把肥施到根上。接下來(lái),必須確保政策不折不扣落地生效,堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,全力幫助市場(chǎng)主體恢復(fù)發(fā)展。
但要看到,與此前相比,當(dāng)下的涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題更具隱蔽性。個(gè)別商業(yè)銀行會(huì)在“合規(guī)性”上做足功夫:乍一看,各項(xiàng)收費(fèi)均符合政策要求,但若細(xì)究,這其中卻暗藏貓膩。比如,只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù);把本該由銀行承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),如評(píng)估費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、證明費(fèi)等;貸款強(qiáng)制捆綁金融產(chǎn)品,該行為常常因企業(yè)默認(rèn)、配合而不易查;銀行不作為,執(zhí)行內(nèi)部減免優(yōu)惠政策時(shí)“偷工減料”。
涉企違規(guī)收費(fèi)較難絕盡的主因,是銀行與中小微企業(yè)之間存在市場(chǎng)地位不對(duì)稱、信息不對(duì)稱。例如,同樣面對(duì)“只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)”的霸王條款,大型企業(yè)通常擁有貨比三家的選擇權(quán),因此更容易避免“被收費(fèi)”;此外,為了吸引留住大客戶,部分商業(yè)銀行還會(huì)主動(dòng)為大企業(yè)減免一定費(fèi)用。相比之下,中小微企業(yè)尤其是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶則缺乏說(shuō)“不”的底氣。對(duì)于不少小微企業(yè)主來(lái)說(shuō),能獲得貸款本就不易,他們甚至?xí)浜香y行支付一定的“無(wú)實(shí)質(zhì)性服務(wù)”費(fèi)用,盡管此舉會(huì)抬高自身的綜合融資成本,但也總好過(guò)無(wú)錢可貸。
涉企違規(guī)收費(fèi)危及市場(chǎng)主體根基,對(duì)此必須重拳出擊、猛藥去疴。當(dāng)前,要重點(diǎn)關(guān)注制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè),前者事關(guān)國(guó)計(jì)民生,后者受疫情影響較大。盡管7月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)PMI回落1.2個(gè)百分點(diǎn)至49.0%,再度降至臨界點(diǎn)以下,但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)位于擴(kuò)張區(qū)間,企業(yè)對(duì)未來(lái)仍有信心。接下來(lái),專項(xiàng)整治行動(dòng)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、加大查處力度,嚴(yán)厲打擊涉企違規(guī)收費(fèi)、不落實(shí)國(guó)家降費(fèi)減負(fù)政策等行為,以查促改,全力為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
整治涉企違規(guī)收費(fèi),更要馳而不息、久久為功,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。特別要防止專項(xiàng)整治行動(dòng)“一抓就嚴(yán)、一放就亂”。為此,接下來(lái)可從以下三方面發(fā)力,一是充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。加大政策宣傳力度,讓更多市場(chǎng)主體了解政策、增強(qiáng)維權(quán)的意識(shí)和能力;二是對(duì)違規(guī)收費(fèi)形成高壓態(tài)勢(shì)。保持嚴(yán)查、嚴(yán)管的持續(xù)性、有效性,讓收費(fèi)主體不敢、不能違規(guī)收費(fèi);三是注重協(xié)同治理,采取分領(lǐng)域分地區(qū)自查、聯(lián)合抽查檢查等方式進(jìn)行綜合整治,讓違規(guī)收費(fèi)無(wú)處遁形。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:郭子源)
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