結(jié)合重大戰(zhàn)略需求完善基礎(chǔ)設(shè)施體系
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。中央財經(jīng)委員會第十一次會議研究全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,就構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系作出安排部署。全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對保障國家安全,暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán),擴大內(nèi)需,推動高質(zhì)量發(fā)展,都具有重大意義。
構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,既包括傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造,也包括新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和布局。打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的堅實基礎(chǔ)和重要支撐,是新發(fā)展階段提升國家硬實力、構(gòu)筑國家合作與競爭新優(yōu)勢的必然選擇。在統(tǒng)籌推進生活、生產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,需明確目標導向,切實推動現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)與國家重大戰(zhàn)略需求相結(jié)合,進一步提升項目規(guī)劃的前瞻性、項目布局的合理性和資源利用的效率。
與科技強國戰(zhàn)略相結(jié)合,提升基礎(chǔ)設(shè)施體系的前瞻性和先進性。新型基礎(chǔ)設(shè)施是科技創(chuàng)新的基本依托和堅實支撐,基礎(chǔ)設(shè)施的層次和水平在很大程度上決定了科技創(chuàng)新的層次和水平。要圍繞國家重大戰(zhàn)略需求,統(tǒng)籌中央和地方投入,布局探索科學前沿的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施;強化公共財政投入的引導作用,暢通社會多元投入渠道,建設(shè)重大技術(shù)攻關(guān)平臺、公共技術(shù)創(chuàng)新平臺等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施;加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其要進一步加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、超高速信息傳輸和通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)和云計算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支撐新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展;前瞻性匹配算力基礎(chǔ)設(shè)施,大力培育良好產(chǎn)業(yè)生態(tài),孵化應用場景,提升基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。
與國家安全戰(zhàn)略相結(jié)合,提升基礎(chǔ)設(shè)施體系的安全性和保障性。世界百年變局和世紀疫情交織疊加,我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升,推動側(cè)重于保障安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是暢通國內(nèi)循環(huán)、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,更是保障國家安全的重要舉措。提升基礎(chǔ)設(shè)施的安全性要切實關(guān)注重大基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障功能,加強交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),提高安全預警功能,提升協(xié)同效率;進一步強化防災減災、公共衛(wèi)生等新型應急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升對自然災害和疫情沖擊的應對能力,提升系統(tǒng)韌性,保障人民生命財產(chǎn)安全;在涉及重大科技創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破的領(lǐng)域,要高度重視數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化基礎(chǔ)研究設(shè)施投入,助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),提升關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控水平。
與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,提升基礎(chǔ)設(shè)施體系的托底性和包容性。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不僅關(guān)系農(nóng)村居民生活品質(zhì),還關(guān)乎鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級能夠為鄉(xiāng)村振興蓄勢賦能。需圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補齊現(xiàn)存短板,重點是加強用水用電、水利、交通、醫(yī)療、康養(yǎng)、環(huán)保、寬帶網(wǎng)絡(luò)等方面的投資,為農(nóng)村居民提供更完善的生產(chǎn)條件和更美好的生活環(huán)境。做好安全托底,完善水庫和防汛排澇設(shè)施,有效預防自然災害;高標準建設(shè)生態(tài)移民安置工程,保障人民群眾生活品質(zhì)。通過區(qū)域性數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺建設(shè),推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)和建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū);加快城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè),推動鄉(xiāng)村智慧物流示范項目落地。推進鄉(xiāng)村文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
與數(shù)字中國建設(shè)相結(jié)合,提升基礎(chǔ)設(shè)施體系的數(shù)字化和智能化水平。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)數(shù)字中國的先決條件,也是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐?;A(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化水平已經(jīng)成為衡量一國產(chǎn)業(yè)未來競爭力的重要標志。要加快推進互聯(lián)互通的信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動公共數(shù)據(jù)開放和共享,構(gòu)建數(shù)字社會和數(shù)字治理基本網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),推動政務(wù)服務(wù)數(shù)字化和公共管理現(xiàn)代化。通過行業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,夯實數(shù)據(jù)中臺,有效沉淀數(shù)據(jù),促進數(shù)據(jù)價值共享,提升油氣、水利、電力等民生保障工程“全國一張網(wǎng)”的智能化水平。通過大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和云基礎(chǔ)設(shè)施投資,打造“芯—端—云”生態(tài)系統(tǒng),加快培育智慧農(nóng)業(yè)、智能工廠、智慧物流等新業(yè)態(tài)。
與建設(shè)全國統(tǒng)一大市場相結(jié)合,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的標準統(tǒng)一和互聯(lián)互通?;A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要根基。對此,需加快推進互聯(lián)互通的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各地數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)工作,加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通。合理布局數(shù)據(jù)交易平臺等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點,優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局,推動東數(shù)西算,改善資源要素環(huán)境,防止區(qū)域間數(shù)字鴻溝拉大。緊密結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略等,以及自由貿(mào)易試驗區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè),找準重點領(lǐng)域,謀劃區(qū)域數(shù)據(jù)中心、智慧交通等基礎(chǔ)設(shè)施布局,推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:劉建麗)
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