國務院近日決定設立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除，自2022年1月1日起，按照每個嬰幼兒每月1000元的標準定額扣除。該項專項扣除有利于減輕民眾撫養(yǎng)子女的負擔，體現了國家對育兒行為的鼓勵和照顧。

　　過去，針對納稅人子女的減稅，已有學前教育、學歷教育的專項扣除，而學前教育的起點是3歲，這次增加針對0-3歲的嬰幼兒照護減稅，可謂填補了這個年齡區(qū)間的空白，使得專項扣除政策囊括了撫育子女的全過程。

　　從專項扣除的分類來看，過去與育兒相關的減免針對的只是子女教育，這次新增的專項扣除針對嬰幼兒照護，和贍養(yǎng)老人類似，可以理解為日常生活中所說的生活費。根據生活經驗，嬰幼兒照護費用包括但不限于奶粉及其他飲食、一次性尿布、玩具、托班、看顧人員等方面的費用等，對生育家庭來說是一筆不小的開支。

　　嬰幼兒照護專項扣除政策發(fā)布的時候，一些人表示，幅度微小，不足以吸引他們決定生孩子。這種心情是可以理解的，養(yǎng)育一個孩子成本確實不低。生育不僅是一個重大的家庭經濟決策，也是生物基因傳承的本能，同時還有家族和情感等多方面的考慮，是一個綜合決策。同時，育兒不僅是家庭的事，也是社會和國家的事。生育率的下降、老齡化的趨勢，是宏觀社會現象；每個家庭決定生不生育、生育幾個孩子，是微觀家庭的選擇，兩者之間存在著密切關聯。

　　目前，促進生育已是政策制定的重要考量，還要看到，無論哪一項政策，都不可能畢其功于一役。更多的時候，政策是通過多樣化的組合拳和長期的方向堅持來實現其目標的，“小步快走”看起來微小，但如果疊加了時間和可預見的增幅，效果仍然會是可觀的。

　　我是一名4周歲兒童的家長，目前無法享受文章開頭提到的減稅政策。這些例外的情形，也提示著政策未來可以打補丁的方向。比如，3歲以后的照護費用是否也能減稅？要知道，隨著孩子身心發(fā)育與進入接受學校教育的年齡，3歲以后的育兒支出是有增無減的。

　　個稅采取的是累進稅率，收入越高，稅率也越高。沿著這條思路，育兒方面的減稅是否也能采取這種形式？針對二孩、三孩等多孩家庭，是否可能實施累進減稅優(yōu)惠？比如，養(yǎng)育0-3歲的一孩稅前每月專項附加扣除1000元，二孩、三孩多倍扣除，以體現對多孩的鼓勵。

　　通過調整個稅政策來發(fā)揮支持生育的目的，還有很多維度可以考慮。舉例來說，全職媽媽并沒有收入，但其對家庭和育兒的貢獻度并不低，如果按照家庭總收入或家庭成員平均收入征稅，不僅更顯公平，也能有效提高家庭可支配收入，從而起到支持生育、養(yǎng)育的效果。（陶舜）