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創(chuàng)新引領(lǐng),建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)

發(fā)布時(shí)間:2023-10-09 10:32:00來(lái)源: 河北日?qǐng)?bào)

  原標(biāo)題:創(chuàng)新引領(lǐng),建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)

  創(chuàng)新引領(lǐng),建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)

  ——寫在中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域成立四周年之際

  在探索體制機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)投資貿(mào)易便利化、加快政府職能轉(zhuǎn)變等方面積極開(kāi)展先行先試,形成一批成效較為突出的制度創(chuàng)新成果,在河北省乃至全國(guó)復(fù)制推廣

  9月15日,在位于中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱“廊坊自貿(mào)片區(qū)”)的伏羲九針智能科技(北京)有限公司實(shí)驗(yàn)室內(nèi),十余名科研人員正著手研發(fā)智能穿刺機(jī)器人系列產(chǎn)品。

  伏羲九針是目前全球唯一研發(fā)、生產(chǎn)智能輸液機(jī)器人的公司。“區(qū)位優(yōu)勢(shì)加上‘三區(qū)疊加’的政策優(yōu)勢(shì),為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)極大便利和支持?!狈司裴樎?lián)合創(chuàng)始人潘岳說(shuō),目前,他們正在為智能輸液機(jī)器人上市作準(zhǔn)備。

  2019年8月31日,廊坊自貿(mào)片區(qū)正式設(shè)立。4年來(lái),廊坊自貿(mào)片區(qū)圍繞建設(shè)國(guó)際交往中心功能承載區(qū)、國(guó)家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū),充分利用北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì),發(fā)揮聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的樞紐節(jié)點(diǎn)作用,最大限度釋放政策紅利,促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

  勇于先行先試,12項(xiàng)首創(chuàng)性經(jīng)驗(yàn)做法在河北省復(fù)制推廣

  7月20日,全國(guó)首個(gè)“三區(qū)疊加”一照多址跨境電商保稅店?duì)I業(yè)執(zhí)照,在廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批頒發(fā)。

  北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是目前全國(guó)唯一一個(gè)跨省設(shè)立的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū),三區(qū)疊加在政策與機(jī)制創(chuàng)新方面為企業(yè)提供了優(yōu)越發(fā)展條件。

  4年來(lái),廊坊自貿(mào)片區(qū)緊緊圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦建設(shè)制度創(chuàng)新新高地和打造改革開(kāi)放試驗(yàn)田,在探索體制機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)投資貿(mào)易便利化、加快政府職能轉(zhuǎn)變等方面積極開(kāi)展先行先試,形成一批成效較為突出的制度創(chuàng)新成果,在河北省乃至全國(guó)被復(fù)制推廣。其中,2項(xiàng)制度創(chuàng)新成果被評(píng)為國(guó)家級(jí)實(shí)踐案例,12項(xiàng)首創(chuàng)性經(jīng)驗(yàn)做法在河北省復(fù)制推廣。

  8月12日,北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)”)“一票多車”模式正式啟用,即一票保稅貨物出區(qū),可由一輛備案貨車往返進(jìn)行運(yùn)輸,為企業(yè)提供更加靈活、便捷的物流解決方案,助力企業(yè)降本增效。

  廊坊誠(chéng)融科技有限公司是“一票多車”模式啟用后的首家受益企業(yè)?!拔覀冎恍枰惠v貨車就可以完成該票保稅貨物出區(qū),再通過(guò)非保通道將貨物運(yùn)至非保稅倉(cāng)庫(kù),大大降低了公司的時(shí)間和運(yùn)力成本?!痹摴矩?fù)責(zé)人何曉蒙說(shuō)。

  “我們依托‘智能卡口’特色功能,打造大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)特有的‘一票多車’模式,進(jìn)一步提升通關(guān)時(shí)效。”北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)物流監(jiān)控三科關(guān)員邵鵬說(shuō)。

  大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)占地4.35平方公里,位于中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)內(nèi),于2022年4月25日正式運(yùn)行,是國(guó)內(nèi)首個(gè)地跨京冀兩地的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

  目前,廊坊自貿(mào)片區(qū)正圍繞保稅維修和再制造業(yè)務(wù)開(kāi)展制度創(chuàng)新。他們積極謀劃多元化的保稅維修業(yè)務(wù)形態(tài),發(fā)展“保稅維修再制造+復(fù)運(yùn)出境”業(yè)務(wù),同時(shí)試行“件中件”維修監(jiān)管模式,允許保稅維修企業(yè)僅將大型零部件中損壞的小零部件申請(qǐng)發(fā)往區(qū)外維修,設(shè)備主體仍可在綜保區(qū)內(nèi)進(jìn)行其他維修操作。

  精準(zhǔn)招商引資,搭建“三主四輔”產(chǎn)業(yè)鏈條

  9月12日,在吉諾衛(wèi)創(chuàng)新疫苗生產(chǎn)基地項(xiàng)目一期建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),5棟單體建筑的主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)全部封頂,項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年12月底竣工并交付使用。

  吉諾衛(wèi)是一家專注創(chuàng)新型疫苗研發(fā)與生產(chǎn)的集團(tuán)公司?!拔覀儗⒃谶@里生產(chǎn)四價(jià)流感裂解疫苗、重組帶狀皰疹蛋白疫苗、重組呼吸道合胞病毒納米顆粒疫苗等產(chǎn)品,疫苗需要空運(yùn),緊鄰機(jī)場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)可提供很大便利。同時(shí),廊坊自貿(mào)片區(qū)對(duì)生命健康產(chǎn)業(yè)的高度重視以及招商團(tuán)隊(duì)的貼心服務(wù),也堅(jiān)定了我們來(lái)這里投資發(fā)展的決心。”吉諾衛(wèi)(廊坊臨空自貿(mào)區(qū))生物制品有限公司董事長(zhǎng)王希良說(shuō)。

  據(jù)了解,廊坊自貿(mào)片區(qū)實(shí)施“鏈條推動(dòng)+全員招商+企業(yè)管家”工作機(jī)制,確定航空科創(chuàng)服務(wù)、生命健康、國(guó)際商貿(mào)物流3條主鏈以及新一代信息技術(shù)、高端智能裝備制造、高端服務(wù)業(yè)、總部樓宇經(jīng)濟(jì)4條輔鏈,委托專業(yè)招商機(jī)構(gòu)實(shí)施市場(chǎng)化、精準(zhǔn)化招商。

  他們建立“鏈長(zhǎng)制”招商體系,形成處級(jí)干部鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)、全員入組下達(dá)招商指標(biāo)的工作機(jī)制,并圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成立專班,對(duì)接了解企業(yè)的實(shí)際訴求,在科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)合作、投資基金等方面,研究出臺(tái)靶向更為明確的支持各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的專項(xiàng)措施,更好地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  今年以來(lái),7條產(chǎn)業(yè)鏈由鏈長(zhǎng)帶隊(duì)敲門招商,完成各類產(chǎn)業(yè)接待拜訪活動(dòng)200余次,重點(diǎn)跟進(jìn)在談項(xiàng)目59個(gè)。

  在項(xiàng)目選址階段,廊坊自貿(mào)片區(qū)提供“智能輔助選址系統(tǒng)”,利用大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)區(qū)域內(nèi)各地塊的規(guī)劃情況、意向熱度、周邊配套設(shè)施等情況進(jìn)行清晰、直觀地展示,通過(guò)全局把握、科學(xué)評(píng)估、個(gè)性選擇,推動(dòng)區(qū)內(nèi)資源得到最優(yōu)化利用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

  今年3月21日,廊坊國(guó)際現(xiàn)代商貿(mào)物流CBD啟動(dòng)運(yùn)營(yíng),通過(guò)政策、服務(wù)、配套三重利好疊加的方式,釋放國(guó)際商貿(mào)物流總部集群集聚效應(yīng)。目前,這里已吸引68家企業(yè)簽約入駐。

  此外,廊坊自貿(mào)片區(qū)與國(guó)藥集團(tuán)、北供集團(tuán)等知名央企、國(guó)企建立招商合作伙伴關(guān)系,打造武漢光谷生物城聯(lián)合基地、中美綠色基金產(chǎn)業(yè)園等臨空招商合作平臺(tái),做到專業(yè)招商、以商招商。

  2019年至今,廊坊自貿(mào)片區(qū)簽約落地吉諾衛(wèi)創(chuàng)新疫苗生產(chǎn)基地、稀土生命科學(xué)園、南航華北產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等39個(gè)項(xiàng)目,總投資422.25億元;開(kāi)工宸信無(wú)人機(jī)華北制造產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè),總投資247.43億元。

  優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提供國(guó)際一流服務(wù)體驗(yàn)

  9月14日,廊坊合盈數(shù)據(jù)科技有限公司行政專員趙子楠來(lái)到中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)(廊坊)政務(wù)服務(wù)中心的企業(yè)開(kāi)辦窗口,辦理公司法人變更業(yè)務(wù)。

  “我與窗口工作人員加了微信,之前先在微信里咨詢溝通,再到現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)就十分順利?!壁w子楠介紹,他們公司總部位于北京,2022年4月在廊坊自貿(mào)片區(qū)內(nèi)設(shè)立子公司,當(dāng)天填報(bào)信息,當(dāng)天就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,“一年多來(lái),真切感受到了這里的高效率?!?/p>

  廊坊自貿(mào)片區(qū)全面推行“一窗受理 集成審批”服務(wù)模式改革,推動(dòng)分部門“多窗式”服務(wù)向跨部門“一窗式”服務(wù)轉(zhuǎn)變,形成部門間數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通的政務(wù)服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  通過(guò)線上企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái)申請(qǐng),全程網(wǎng)上辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、銀行預(yù)約開(kāi)戶等業(yè)務(wù),申請(qǐng)人一表申請(qǐng)、一次填報(bào)、同步辦結(jié),實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦一日辦結(jié)。

  廊坊自貿(mào)片區(qū)鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的外資企業(yè)開(kāi)展省級(jí)外商投資申報(bào),并及時(shí)向區(qū)內(nèi)企業(yè)解讀幫扶政策、解答企業(yè)疑惑。目前累計(jì)為外商投資企業(yè)爭(zhēng)取到獎(jiǎng)勵(lì)資金969萬(wàn)元。

  截至目前,廊坊自貿(mào)片區(qū)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)3744家,實(shí)際利用外資1.98億美元。

  今年4月,為提升企業(yè)辦事便利度,廊坊自貿(mào)片區(qū)在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立京冀政務(wù)服務(wù)“自貿(mào)通辦”窗口,近3500項(xiàng)北京政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域無(wú)差別辦理。

  “自貿(mào)通辦”是河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與北京城市副中心運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”審批模式實(shí)施的創(chuàng)新舉措,通過(guò)建立統(tǒng)一的受理平臺(tái)和服務(wù)保障體系,辦事企業(yè)、群眾通過(guò)視頻直連北京城市副中心政務(wù)服務(wù)大廳辦理窗口,進(jìn)行咨詢和業(yè)務(wù)辦理。

  “這將有效解決企業(yè)異地辦事‘兩頭跑’‘折返跑’等問(wèn)題,為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)更好承接北京疏解項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)提供了有力支撐?!崩确蛔再Q(mào)片區(qū)管委會(huì)公共服務(wù)局政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人彰美景說(shuō),這是推進(jìn)京冀政務(wù)服務(wù)協(xié)同發(fā)展模式創(chuàng)新的一次有益探索。截至7月底,廊坊自貿(mào)片區(qū)累計(jì)注冊(cè)央企分公司22家,子公司10家;疏解北京非首都功能項(xiàng)目共計(jì)19個(gè),總投資150億元。

  今年2月6日,廊坊市廣陽(yáng)區(qū)人民法院臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)人民法庭正式揭牌,借力“數(shù)字臨空”建設(shè),探索數(shù)字化、智能化的司法服務(wù)新模式,為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法服務(wù)保障。

  為健全廊坊自貿(mào)片區(qū)法治建設(shè),河北(廊坊)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心日前與有關(guān)高校、法律事務(wù)所等知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)達(dá)成深度戰(zhàn)略合作,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。同時(shí),廊坊仲裁委員會(huì)入駐片區(qū),開(kāi)啟仲裁服務(wù)自貿(mào)片區(qū)多元爭(zhēng)議解決模式。(記者周禹佳)

(責(zé)編:李文治)

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