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讓創(chuàng)新的種子競(jìng)相萌發(fā)(深度觀察·財(cái)稅金融助力 做強(qiáng)創(chuàng)新引擎)

發(fā)布時(shí)間:2023-10-09 10:32:00來(lái)源: 人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

 

  風(fēng)險(xiǎn)投資、種子基金積極布局新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè),“股貸債保”加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)破解科技企業(yè)融資瓶頸……如今,金融產(chǎn)品持續(xù)創(chuàng)新,財(cái)稅支持不斷加力,以往因規(guī)模小、輕資產(chǎn)、難估值而面臨融資難題的初創(chuàng)科技企業(yè),獲得了更多幫助。日前,記者走進(jìn)多家科技型企業(yè),感受創(chuàng)新熱情。

  扶早、扶小、扶優(yōu),基金呵護(hù)好項(xiàng)目成長(zhǎng)

  8月底,與安徽科技館合作的“量子視界”項(xiàng)目順利交付,合肥瀚海量子科技有限公司執(zhí)行董事胡偉長(zhǎng)舒一口氣:“多虧了種子基金的幫助,讓我們有底氣接下這個(gè)項(xiàng)目。”

  兩年前,依據(jù)高校賦予科研人員科技成果所有權(quán)的政策,中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)研究員胡偉成立了瀚海量子。這家科技型企業(yè)成立初期,缺資金、少設(shè)備、沒(méi)場(chǎng)地的窘境,曾讓創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)一籌莫展。

  去年5月,在合肥市科技成果轉(zhuǎn)化專班成果項(xiàng)目路演中,胡偉對(duì)公司技術(shù)的展示,成功吸引了合肥市科技成果轉(zhuǎn)化專班二組組長(zhǎng)黃敘新的注意。作為合肥市種子基金運(yùn)營(yíng)管理方合肥市科創(chuàng)集團(tuán)副總經(jīng)理,黃敘新現(xiàn)場(chǎng)研判確認(rèn)項(xiàng)目創(chuàng)新性和實(shí)用性后,與瀚海量子公司科研團(tuán)隊(duì)初步達(dá)成協(xié)議,投入種子基金200萬(wàn)元。

  種子基金加持,不僅幫胡偉的企業(yè)渡過(guò)難關(guān),還撬動(dòng)了其他資本的加入?!捌髽I(yè)剛成立沒(méi)啥盈利,融資困難。拿到種子基金后,不僅解決當(dāng)下資金難題,也讓我們后續(xù)融資容易了很多。”胡偉告訴記者,目前他們正和合肥產(chǎn)業(yè)投促高新創(chuàng)業(yè)投資基金合伙企業(yè)洽談,很快又能獲得300萬(wàn)元投資。

  立足扶早、扶小、扶優(yōu),2022年,合肥設(shè)立總規(guī)模5億元的種子基金,為“原始創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新、集成創(chuàng)新”提供資金支持?!芭c其他基金不同的是,種子基金投資項(xiàng)目處于更早期階段,像‘播種’一般?!秉S敘新說(shuō),運(yùn)作過(guò)程按照整個(gè)基金生命周期予以評(píng)定,允許基金出現(xiàn)最高不超過(guò)50%的虧損。截至目前,合肥市種子基金已審議108個(gè)項(xiàng)目,其中97個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了立項(xiàng)會(huì),審批投資金額超過(guò)1.6億元。

  今年以來(lái),瞄準(zhǔn)高端裝備制造、集成電路、生物醫(yī)藥與大健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),合肥市種子基金已簽約放款項(xiàng)目29個(gè),合計(jì)5350萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。如今,全市已構(gòu)建起“政府引導(dǎo)母基金+種子/天使/科創(chuàng)基金+市場(chǎng)化基金”的“基金叢林”,為地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。

  “處于種子期、起步期的科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?,但也有商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高、信用水平較低等問(wèn)題,往往難以從傳統(tǒng)融資渠道獲得資金。作為專業(yè)機(jī)構(gòu),天使投資、種子基金等投資對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)意義重大,能為企業(yè)開(kāi)展研發(fā)、市場(chǎng)推廣活動(dòng)提供必要的資金支持,還能通過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范企業(yè)治理,提高項(xiàng)目成功率。”南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝說(shuō)。

  包攬第六屆(2023)中國(guó)醫(yī)療器械創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽冠亞軍、獲批科技部國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)立項(xiàng)、入選青島市“碩果金”首批擬投項(xiàng)目……成立短短1年,青島健新醫(yī)療科技有限公司就實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

  2022年,馮慶宇創(chuàng)立健新醫(yī)療,帶著想法和技術(shù),他和團(tuán)隊(duì)來(lái)到山東青島高新區(qū)路演?!捌鸪跷覀冎皇窍胗袀€(gè)平臺(tái)推介一下產(chǎn)品,沒(méi)想到受到高新區(qū)重視,獲得了持續(xù)的資金扶持?!瘪T慶宇說(shuō)。

  近年來(lái),青島市致力于打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心,出臺(tái)《青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金管理辦法》和“青島創(chuàng)投風(fēng)投十條”政策,以政府引導(dǎo)基金為紐帶,優(yōu)化政府引導(dǎo)基金政策體系,通過(guò)完善政策激勵(lì)、搭建資本公共平臺(tái)等一系列組合拳,激活創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)投資青島項(xiàng)目的內(nèi)生動(dòng)力。

  “有了政府投資基金的投入,各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)我們的興趣大大提高,融資順利多了,推動(dòng)更多科研成果產(chǎn)生。”馮慶宇向記者介紹,他們不僅獲得了政府投資基金3000萬(wàn)元,還獲得浦發(fā)銀行青島高新科技支行1000萬(wàn)元信貸支持,完成A輪融資數(shù)千萬(wàn)元,并獲得青島市“碩果金”500萬(wàn)元投資。

  “目前,各地基金發(fā)展迅速,形成了專業(yè)化和多元化的發(fā)展趨勢(shì),積極推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新?!碧锢x說(shuō)。

  據(jù)了解,財(cái)政部、科技部設(shè)立的國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,已累計(jì)設(shè)立36只子基金,在項(xiàng)目層面帶動(dòng)社會(huì)資本投資超過(guò)1000億元,放大比例1∶18。已投企業(yè)中,中小微企業(yè)占比超過(guò)90%,已有36家企業(yè)在科創(chuàng)板上市。

  田利輝認(rèn)為,為了更好地支持天使投資、種子基金、產(chǎn)業(yè)基金等發(fā)展,政府需要持續(xù)發(fā)揮好引導(dǎo)作用,提供必要的支持和鼓勵(lì)政策。同時(shí),通過(guò)設(shè)立引導(dǎo)基金、提供稅收優(yōu)惠、放寬投資限制等方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域,努力培養(yǎng)專業(yè)人才、建立合作機(jī)制,共同推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

  “不看磚頭看專利”,信貸產(chǎn)品創(chuàng)新推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化

  不久前,山東華檢檢測(cè)有限公司收到了一份國(guó)家專利證書(shū),其研發(fā)的“金黃色葡萄球菌的檢測(cè)設(shè)備”獲得認(rèn)可,這是山東華檢3個(gè)月內(nèi)收到的第四份專利證書(shū)。

  “公司發(fā)展得這么好,多虧了臨沂高新區(qū)向我們伸出援手。”山東華檢副總經(jīng)理魏可鵬說(shuō),去年底,公司引進(jìn)了一批科研人才,圍繞相關(guān)技術(shù)進(jìn)行集中攻關(guān),需要采購(gòu)液相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀、液相色譜儀等設(shè)備。

  “設(shè)備采購(gòu)款近400萬(wàn)元,對(duì)我們這種初創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)是筆不小的費(fèi)用。”魏可鵬坦言,“科技型中小企業(yè)沒(méi)啥重資產(chǎn)能抵押,不符合傳統(tǒng)貸款條件?!?/p>

  企業(yè)發(fā)展陷入瓶頸之際,臨沂高新區(qū)科技創(chuàng)新辦公室工作人員上門(mén)調(diào)研,帶來(lái)了好消息。

  工作人員介紹,臨沂高新區(qū)實(shí)施“科創(chuàng)金融環(huán)境”優(yōu)化提升行動(dòng),出臺(tái)了企業(yè)創(chuàng)新積分制,根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行打分,并以企業(yè)創(chuàng)新積分作為參考,分類(lèi)別、分層次精準(zhǔn)施策,為科技型中小企業(yè)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)和授信增信,目前已與多家金融機(jī)構(gòu)建立了合作機(jī)制,加快開(kāi)發(fā)“創(chuàng)新積分貸”專項(xiàng)科技金融產(chǎn)品。臨沂高新區(qū)還建立了初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息和擔(dān)保補(bǔ)貼等服務(wù)機(jī)制,搭建政銀企合作平臺(tái)。

  聽(tīng)了政策,魏可鵬連連稱贊。最終經(jīng)過(guò)評(píng)估,山東華檢的創(chuàng)新積分分值很高,成功從建設(shè)銀行臨沂高新支行爭(zhēng)取到500萬(wàn)元成果轉(zhuǎn)化貸款。

  “近三年來(lái),臨沂高新區(qū)綜合利用科技股權(quán)投資、科技成果轉(zhuǎn)化貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技型中小企業(yè)信用貸等多種方式,累計(jì)幫助區(qū)內(nèi)20余家初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)獲得各類(lèi)融資貸款超過(guò)3億元?!迸R沂高新區(qū)科技創(chuàng)新辦公室主任胡德禮介紹。

  截至目前,已有100多個(gè)國(guó)家高新區(qū)以及30多個(gè)省級(jí)高新區(qū)全面推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制,超過(guò)10萬(wàn)家企業(yè)被納入積分評(píng)估。2022年積分企業(yè)獲得近1200億元授信。

  “不看磚頭看專利”,錨定企業(yè)科技特質(zhì)進(jìn)行制度創(chuàng)新,激活了科技金融的一池春水。

  在安徽合肥,為緩解中小科創(chuàng)企業(yè)融資難題,高新區(qū)會(huì)同工商銀行、徽商銀行等4家試點(diǎn)銀行開(kāi)展“貸投批量聯(lián)動(dòng)”業(yè)務(wù),批量推薦國(guó)有參控股基金已投和擬投的科技企業(yè)。試點(diǎn)以來(lái),累計(jì)推薦企業(yè)456家,授信總額7.3億元,放款總額5.73億元。合肥高新區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,如今,依托“區(qū)域經(jīng)濟(jì)大腦”平臺(tái),當(dāng)?shù)貫槿雲(yún)^(qū)企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像,開(kāi)發(fā)合創(chuàng)券、市場(chǎng)匯、金融超市、政策通等一系列應(yīng)用工具,積極為企業(yè)提供更多便利。

  在浙江,中信銀行推出線上化申請(qǐng)、審批且無(wú)需抵押的1000萬(wàn)元以內(nèi)授信產(chǎn)品“科創(chuàng)e貸”;對(duì)科創(chuàng)屬性強(qiáng)、資本運(yùn)作及有上市預(yù)期的企業(yè),采用積分卡審批模型,給予最高3000萬(wàn)元信用類(lèi)貸款;對(duì)科創(chuàng)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)中的核心人才,推出以人才為主、經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)判斷為輔的“人才貸”產(chǎn)品,金額最高可達(dá)3000萬(wàn)元。

  在上海,興業(yè)銀行立足產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善金融服務(wù)體系,充分發(fā)揮“商行+投行”優(yōu)勢(shì),為供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的科創(chuàng)小企業(yè)提供資金支持。截至2022年末,興業(yè)銀行上海分行園區(qū)客戶合計(jì)26906戶,較年初增長(zhǎng)4450戶,增量占比61%。

  田利輝認(rèn)為,支持初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,需要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。今后應(yīng)繼續(xù)完善科技金融、供應(yīng)鏈金融、融資擔(dān)保、貸款保險(xiǎn)等不同類(lèi)型的產(chǎn)品和服務(wù),滿足不同類(lèi)型企業(yè)的需求,為初創(chuàng)企業(yè)提供更加豐富的融資渠道。

  財(cái)稅支持、配套服務(wù)到位,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)減負(fù)

  簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù)、提供優(yōu)惠租金、延長(zhǎng)合同期限,給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、科技創(chuàng)新補(bǔ)貼、人才引進(jìn)補(bǔ)貼,推出系列稅收優(yōu)惠政策……各項(xiàng)舉措發(fā)力,減輕初創(chuàng)企業(yè)負(fù)擔(dān),支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

  支持人才引進(jìn)、技術(shù)攻關(guān),各類(lèi)補(bǔ)貼多管齊下。

  在合肥卓華智能科技有限公司總經(jīng)理勇智看來(lái),公司能夠迅速成長(zhǎng),與財(cái)政資金支持密不可分。

  “公司成立初期,裝修廠房、購(gòu)置設(shè)備、招引人才,到處都得花錢(qián)。那陣子原材料采購(gòu)壓力很大,資金周轉(zhuǎn)特別困難。好在作為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),能享受到財(cái)政補(bǔ)貼支持。市里給了科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼13萬(wàn)元,又到賬40萬(wàn)元高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)貼,這兩筆資金幫了我們大忙?!庇轮钦f(shuō)。

  區(qū)里提供的人才公寓,也解決了公司研發(fā)總監(jiān)魏安琨的住房問(wèn)題。他畢業(yè)后留在合肥,搬進(jìn)人才公寓,每月租金僅500元。

  為切實(shí)滿足初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展需求,合肥高新區(qū)專門(mén)印發(fā)《建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新若干政策舉措》,在支持高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、支持引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面出臺(tái)16條具體支持政策。

  稅收優(yōu)惠支持,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)投企業(yè)發(fā)展。

  “我們公司主要提供科技企業(yè)孵化服務(wù),截至今年8月,我們享受到包括增值稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅在內(nèi)的稅收優(yōu)惠減免75萬(wàn)多元?!便y星投資集團(tuán)有限公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)的科技園擁有國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、市級(jí)眾創(chuàng)空間、區(qū)級(jí)科技企業(yè)加速器,公司財(cái)務(wù)總監(jiān)蔣余艷說(shuō),“孵化器運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本較高,稅費(fèi)優(yōu)惠政策及時(shí)落地減輕了企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力,支持我們更好地為創(chuàng)新企業(yè)提供服務(wù)。目前,公司已累計(jì)投融10余家初創(chuàng)企業(yè),在孵中小型企業(yè)85家?!?/p>

  近期,財(cái)稅部門(mén)發(fā)布公告,繼續(xù)實(shí)施科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間有關(guān)稅收政策。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入,免征增值稅。

  “積極建立孵化器和加速器平臺(tái),可以為初創(chuàng)企業(yè)提供辦公場(chǎng)所、資金支持、法律咨詢、人才引進(jìn)等多種服務(wù),形成專業(yè)化的環(huán)境,幫助初創(chuàng)企業(yè)更好地發(fā)展壯大?!碧锢x認(rèn)為,支持初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的金融體系應(yīng)該是多元化、多層次的,要發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)等多種投資機(jī)構(gòu),同時(shí)也需要政府、金融機(jī)構(gòu)等各方深化合作,為初創(chuàng)企業(yè)提供全方位的服務(wù)和幫扶。

(責(zé)編:李文治)

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