多措并舉推動(dòng)青年高質(zhì)量充分就業(yè)
預(yù)計(jì)今年高校畢業(yè)生超1170萬人 代表委員建議
多措并舉推動(dòng)青年高質(zhì)量充分就業(yè)
□ 本報(bào)記者 蒲曉磊 趙紅旗
就業(yè)是最基本的民生。高校畢業(yè)生等青年就業(yè)關(guān)系民生福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家未來。
政府工作報(bào)告在談到2024年政府工作任務(wù)時(shí)指出,多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收。報(bào)告指出,預(yù)計(jì)今年高校畢業(yè)生超過1170萬人,要強(qiáng)化促進(jìn)青年就業(yè)政策舉措,優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
代表委員們?cè)诮邮堋斗ㄖ稳請(qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)一致表示,做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,需要找準(zhǔn)青年就業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn),有針對(duì)性地強(qiáng)化政策支持,提供更加優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù),做好困難幫扶和權(quán)益保障工作,多措并舉推動(dòng)青年實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
破除相關(guān)制度性障礙
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人才資源,是穩(wěn)就業(yè)的重點(diǎn)群體。
民進(jìn)中央經(jīng)過調(diào)研后發(fā)現(xiàn),高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系不完善、就業(yè)技能培訓(xùn)力度不夠、就業(yè)教育和引導(dǎo)不足、就業(yè)歧視問題仍不同程度存在、高校就業(yè)經(jīng)費(fèi)不足等問題。
針對(duì)上述問題,民進(jìn)中央建議,完善高校畢業(yè)生全周期職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系,加大高校畢業(yè)生就業(yè)技能培訓(xùn)力度,強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)教育與引導(dǎo),促進(jìn)職業(yè)院校畢業(yè)生充分就業(yè),加大對(duì)高校就業(yè)補(bǔ)助資金支持力度。
在“促進(jìn)職業(yè)院校畢業(yè)生充分就業(yè)”方面,著力破除影響職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)、職業(yè)發(fā)展和待遇保障等方面的制度性障礙,規(guī)范就業(yè)歧視的內(nèi)涵和定性,對(duì)在招聘過程中存在針對(duì)教育類型、學(xué)歷層次等進(jìn)行差別化對(duì)待行為的單位機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅問責(zé),促進(jìn)普職平等就業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步完善高層次職業(yè)人才培養(yǎng)體系,積極推動(dòng)普通高校與職業(yè)院校加強(qiáng)育人合作、實(shí)行學(xué)分互認(rèn),擴(kuò)大本科學(xué)校在職教高考中的招生規(guī)模,加快發(fā)展職業(yè)本科教育,有效貫通不同層次的職業(yè)教育,積極促進(jìn)職業(yè)教育與重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略匹配,提升職業(yè)教育的“含金量”。
平衡人才供需端矛盾
全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員、云南工商學(xué)院董事長(zhǎng)李孝軒認(rèn)為,高校畢業(yè)生就業(yè)受諸多因素影響,其中高等教育供需匹配機(jī)制不健全、不完善,是我國(guó)高等教育領(lǐng)域長(zhǎng)期未能解決好的一個(gè)老大難問題。
“隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn),人才供需匹配問題更加突出,高校畢業(yè)生‘求職難’與制造業(yè)‘招工難’日益凸顯?!崩钚④幷f。
李孝軒認(rèn)為,平衡人才供需端矛盾,是保障高校畢業(yè)生就業(yè)的治本之策。為此,他建議,健全以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為載體的需求預(yù)測(cè)機(jī)制;系統(tǒng)完善高等教育資源配置機(jī)制,激發(fā)高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)生動(dòng)力;加快補(bǔ)齊人才供需匹配短板。
在“健全以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為載體的需求預(yù)測(cè)機(jī)制”方面,他主張堅(jiān)持“有效超前”和“有效匹配”原則,加強(qiáng)人才供需預(yù)研預(yù)判,按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃周期,對(duì)全局性的人才需求趨勢(shì)作出總體規(guī)劃,結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制訂國(guó)家中長(zhǎng)期人才規(guī)劃,并予以發(fā)布。對(duì)年度《政府工作報(bào)告》提出的重要領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),應(yīng)按照行政或業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,開展短期人才需求預(yù)測(cè),并向社會(huì)滾動(dòng)式發(fā)布。他提出,教育部和省級(jí)教育行政部門在充分吸收借鑒上述規(guī)劃基礎(chǔ)上,應(yīng)合理編制區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、高等教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整規(guī)劃,調(diào)控好年度總體規(guī)模,引導(dǎo)規(guī)范高等教育發(fā)展預(yù)期。
全國(guó)人大代表、平高集團(tuán)有限公司首席工匠胡中輝認(rèn)為,促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)、推動(dòng)供需匹配、完善就業(yè)服務(wù),對(duì)于促進(jìn)青年就業(yè)至關(guān)重要。對(duì)此,他建議發(fā)揮財(cái)稅、金融等政策對(duì)就業(yè)支持作用,加大促就業(yè)專項(xiàng)政策力度,落實(shí)和完善穩(wěn)崗返還、專項(xiàng)貸款、就業(yè)和社保補(bǔ)貼等政策,全力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
優(yōu)化就業(yè)工作促進(jìn)機(jī)制
“當(dāng)前就業(yè)總量持續(xù)增加、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然復(fù)雜多變,市場(chǎng)不確定性依然較大,促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)。”全國(guó)人大代表、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)吳德在調(diào)研后發(fā)現(xiàn),就業(yè)崗位需求下降態(tài)勢(shì)明顯,行業(yè)間、專業(yè)間的就業(yè)不平衡性加大,學(xué)生就業(yè)觀念引領(lǐng)亟待強(qiáng)化。
吳德認(rèn)為,優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)工作促進(jìn)機(jī)制,應(yīng)進(jìn)一步加大階段性促就業(yè)政策支持力度,搭建多級(jí)聯(lián)動(dòng)更加便捷的智慧就業(yè)平臺(tái),進(jìn)一步完善學(xué)生職業(yè)生涯教育體系,探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)登記制度,進(jìn)一步改革優(yōu)化高校人才培養(yǎng)機(jī)制。
在“加大階段性促就業(yè)政策支持力度”方面,吳德指出,應(yīng)適當(dāng)加大公共部門崗位供給和專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生規(guī)模;加大畢業(yè)生基層項(xiàng)目實(shí)施力度,特別是在當(dāng)前國(guó)家大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”的大背景下,建議出臺(tái)更多支持政策,引導(dǎo)畢業(yè)生到農(nóng)村廣闊舞臺(tái)建功立業(yè);強(qiáng)化政策激勵(lì),加大對(duì)吸納高校應(yīng)屆畢業(yè)生入職工作的企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策力度;強(qiáng)化資金幫扶,進(jìn)一步加大對(duì)困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶支持。
在“改革優(yōu)化高校人才培養(yǎng)機(jī)制”方面,吳德強(qiáng)調(diào),要落實(shí)“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步完善社會(huì)人才需求預(yù)警機(jī)制。他建議人社部門與教育行政主管部門聯(lián)動(dòng),編制發(fā)布行業(yè)、專業(yè)就業(yè)景氣指數(shù),引導(dǎo)高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃確定等;建議完善企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)的政策促進(jìn)機(jī)制,出臺(tái)相關(guān)政策措施,促進(jìn)企事業(yè)單位參與學(xué)校人才培養(yǎng)合作,將校企資源有機(jī)結(jié)合,緊扣市場(chǎng)需求,制定特色人才聯(lián)合培養(yǎng)方案,推進(jìn)科教融匯、產(chǎn)教融合,提高人才培養(yǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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