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網上辦、掌上辦、一次辦 電子證照,便民效果看得見

發(fā)布時間:2023-06-09 11:17:00來源: 人民日報海外版

  在陜西省西安市高陵區(qū),個體運輸經營者李女士日前申請到了該區(qū)首張道路運輸經營許可證電子證照;在湖北省荊門市,自2023年5月22日起,中心城區(qū)不動產抵押登記全面應用電子證照……隨著“互聯(lián)網+政府服務”的深入推進,電子證照的應用推廣,為人們帶來了實實在在的便利。

  輕松便捷體驗佳

  電子證照是信息化時代的產物,它充分發(fā)揮了數字資源和數字技術的作用,不僅讓老百姓在生活中獲得了便利,更使得整個社會的運行成本大大降低。

  從事醫(yī)療用品銷售行業(yè)的小謝和老張最近打算聯(lián)手創(chuàng)業(yè),不過他們一個人在石家莊,一個人在成都?!耙沁^去,我們倆人得兩頭跑上三五趟,也不見得能把新公司開業(yè)的證照辦下來。”小謝打開了“冀時辦”APP這個手機線上政務服務平臺,拿身份驗證這個環(huán)節(jié)舉例說,以前需要本人拿著身份證原件和復印件前往工商管理部門的營業(yè)大廳,現在就是對著手機鏡頭人臉識別。

  只見小謝按語音提示轉頭、眨眼,幾十秒的時間就通過了驗證?!斑h在成都的老張也可以這樣操作。”分享著網上辦證的經歷,小謝對輕松便捷的體驗連連稱贊。

  “我國對電子證照的探索,起步就是從電子營業(yè)執(zhí)照的試點開始的?!北本煼洞髮W政府管理研究院院長唐任伍說,最初全國確定9個省市試點“電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)先期建設與示范應用”,方式是向市場主體發(fā)放智能IC卡版的電子營業(yè)執(zhí)照。2016年起,伴隨著電子證照管理應用平臺的建設、移動版電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)行以及微信和支付寶身份認證、人臉識別比對等功能的應用,電子證照的功能逐步提升,準確性和可靠性不斷增強。“2020年開始,申請人掃碼就可通過證照庫調取相關信息,無需人工核驗?!碧迫挝檎f,這表明電子證照進入全面應用階段。

  滿足個性化需求

  中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布的第51次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2022年底,國家政務服務平臺已歸集匯聚32個地區(qū)和26個國務院部門900余種電子證照,目錄信息達56.72億條。國家平臺為地方部門平臺提供電子證照共享服務79.5億次,身份認證核驗服務67.4億次。

  走進上海浦東新區(qū)不少“網紅”餐廳,食客會看到叫號顯示屏、點餐平板電腦上展示著的餐廳電子營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可電子證書。相較于清晰又方便的電子證照,已經很少有人會去吧臺或收銀臺看一眼墻上懸掛的紙質版證照了。據了解,當地市場監(jiān)管部門通過基層走訪,了解到許多商戶以個性化、電子化展示證照的意愿。“一網通辦”的電子證照水到渠成推廣開來,滿足了商戶需求。

  2022年,國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見》,就進一步加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認作出部署。近年來,已有越來越多的政務服務事項實現了網上辦、掌上辦、一次辦。

  從個人生活角度看,電子證照正在不斷深入異地就醫(yī)報銷、婚姻與生育登記、不動產登記、戶籍遷移等應用場景。而在企業(yè)經營方面,電子證照不僅會在企業(yè)登記、經營、投資等高頻政務服務事項中得到應用,還會在納稅繳費、社會保障、醫(yī)療保障、住房公積金、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等領域拓展其適配度和功能性。

  進一步優(yōu)化功能服務

  如何讓電子證照發(fā)揮更大作用,進而提升政府治理效率,促進國家治理體系和治理能力現代化?中國社會科學評價研究院院長荊林波說:“人們都希望在大數據、云存儲、區(qū)塊鏈等互聯(lián)網技術的支持下,實現電子證照‘一次申請、全國通用’的愿望,然而預期與現實仍舊存在一定差距。數據安全能否得到保障的擔憂,局限了各部門充分分享電子證照信息的意愿。電子證照的發(fā)展前景是樂觀的,優(yōu)化技術、加強協(xié)調是當務之急?!?/p>

  而從服務角度看,老百姓個人與市場主體對電子證照在信息檢索、服務引導、咨詢問答、監(jiān)督評價等方面,存在著“我要看”“我要查”“我要辦”“我要問”“我要評”等需求。盡管目前電子證照在基本功能上已日臻齊全,但在具體的服務內容上尚有待完善。唐任伍說,有些政府服務平臺上關于電子證照的信息資訊等內容不全面、不及時,部分政務APP的咨詢接口經常無人回應,群眾急需的訊息有時查不到、查不了。為了使電子證照的使用更便捷、更輕松,即時性、聯(lián)通性更強,還需要有關部門進一步優(yōu)化“互聯(lián)網+政務服務”,方便企業(yè)和群眾。

  吳正丹

(責編:陳濛濛)

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