(兩會速遞)2022年中國政府工作盤點:應對超預期沖擊 多項量化指標超額完成
中新社北京3月2日電 (記者 王恩博)2023年全國兩會即將舉行。中國官方2日公布的信息顯示,面對多重超預期沖擊影響,2022年中國《政府工作報告》(以下簡稱“報告”)提出的量化指標任務中有16項如期實現(xiàn),其中多項超額完成。
在宏觀經濟方面,報告提出預期目標,2022年中國國內生產總值(GDP)增長5.5%左右。初步核算,去年中國GDP規(guī)模達121萬億元(人民幣,下同),比上年增長3%。
受烏克蘭危機、疫情反復等超預期因素沖擊影響,2022年中國經濟實際增速與預期目標存在一定差距。但分析指出,在異常嚴峻的形勢下,中國能實現(xiàn)這一增長非常不易,在世界經濟體量排名靠前的主要經濟體中也增速領先。
復雜形勢之下,糧食安全備受關注。2022年,中國糧食總產量13731億斤,比2021年增加74億斤,成功保持在1.3萬億斤以上?!皥詻Q守住18億畝耕地紅線”“新建1億畝高標準農田”兩項指標也得到兌現(xiàn)。其中,2022年中國共建成高標準農田10472萬畝,完成年度目標任務的104.7%。
財政政策方面,報告提出的“赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調”“安排中央本級支出增長3.9%,其中中央部門支出繼續(xù)負增長”“擬安排地方政府專項債券3.65萬億元”“中央預算內投資安排6400億元”等目標如期完成。
值得一提的是,報告預計2022年全年退稅減稅約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元。實際上,去年全年退稅減稅降費超3.5萬億元,其中,新增減稅降費超過1萬億元,增值稅留抵退稅2.46萬億元。
與此同時,“對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分,再減半征收企業(yè)所得稅”“將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%”等為企業(yè)減負降成本的任務也得到落實。
2022年,全國一般公共預算支出執(zhí)行數(shù)為26.06萬億元,支出規(guī)模比上年執(zhí)行數(shù)擴大1.43萬億元,低于報告中“財政支出規(guī)模比去年擴大2萬億元以上”的安排。其主要原因是落實政府過緊日子要求,執(zhí)行中壓縮了部分非急需非剛性支出。報告還提出“中央對地方轉移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元,增長18%”,實際數(shù)字也略低于這一安排,主要原因是據(jù)實結算支出減少。
每年《政府工作報告》都會列出一份“清單”回應民生關切,2022年版“民生清單”上的量化指標任務均得到落實。
盡管穩(wěn)就業(yè)壓力不小,2022年中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)仍達到1206萬人,完成全年目標任務的110%;城鎮(zhèn)調查失業(yè)率全年也成功控制在5.5%以內。報告還提出“使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓”,實際上2022年中國共釋放失業(yè)保險政策紅利3600億元。
與民眾日常生活密切相關的物價、醫(yī)療等領域,相關指標也如期完成。2022年,中國居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲2%,符合“3%左右”的預期目標,大幅低于美國8.0%、歐元區(qū)8.4%、英國9.1%等發(fā)達經濟體的漲幅。
截至2022年底,中國跨省聯(lián)網定點醫(yī)藥機構32.69萬家,實現(xiàn)每個縣至少有1家定點醫(yī)療機構提供包括普通門診費用在內的醫(yī)療費用跨省直接結算服務?!熬用襻t(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元”的承諾也如期實現(xiàn)。(完)
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