自工業(yè)革命以來,人口問題就備受關(guān)注,成為全球大趨勢變遷中的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問題。伴隨后工業(yè)社會進(jìn)程與現(xiàn)代數(shù)字智能的新發(fā)展,與以往相比,全球人口在社會生活、生產(chǎn)方式、技術(shù)創(chuàng)新等方面都發(fā)生了較為顯著的變化,進(jìn)而推動全球人口發(fā)展迎來重大變化。綜合而言,當(dāng)前全球人口在人口比例、年齡結(jié)構(gòu)、生育率、城鎮(zhèn)化、人口素質(zhì)、人口遷徙流動、人口健康等方面展現(xiàn)出明顯的現(xiàn)代化特征,并在發(fā)展趨勢上呈現(xiàn)出與以往截然不同的新特點(diǎn)。
第一,區(qū)域間人口增速差異明顯,世界人口格局發(fā)生整體性轉(zhuǎn)變。
2022年世界人口已超過80億人,其中,人口最多的兩個地區(qū)分別為東亞和東南亞(人口共23億人,占全球人口的29%)、中亞和南亞(人口共21億人,占全球人口的26%)。此后至2050年,全球人口增長中心預(yù)計(jì)將從亞洲轉(zhuǎn)向非洲。據(jù)預(yù)測,全球人口將在本世紀(jì)80年代左右出現(xiàn)整體性的人口負(fù)增長趨勢,而且不僅是絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家將進(jìn)入人口負(fù)增長,一些發(fā)展中國家也將不同程度面臨人口負(fù)增長的困擾,超前應(yīng)對人口負(fù)增長將成為全球人口發(fā)展進(jìn)程中的共同議題之一。當(dāng)然,生育水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)。46個最不發(fā)達(dá)國家均屬于世界上人口快速增長的國家。不發(fā)達(dá)國家在本世紀(jì)將始終處于人口增長的趨勢之中。此外,從人口年齡結(jié)構(gòu)上來看,全球老年人口的數(shù)量和占總數(shù)的比例將持續(xù)增長,全球65歲及以上人口的比例預(yù)計(jì)將從2022年的10%上升到2050年的16%。發(fā)達(dá)國家的人口老齡化問題愈發(fā)嚴(yán)峻,與此同時(shí),伴隨著生育率持續(xù)下降以及大規(guī)模年輕人口的跨國遷出,發(fā)展中國家的人口老齡化趨勢也逐漸顯現(xiàn)。再從人口性別結(jié)構(gòu)上來看,世界總?cè)丝谛詣e比逐漸趨于平衡,出生人口性別比在2000年達(dá)峰值108.0后逐漸下降,到2021年為106.0;不過,需要注意的是,較不發(fā)達(dá)國家的性別比始終高于較發(fā)達(dá)國家。
第二,全球范圍內(nèi)總和生育率普遍降低,并將長期保持下行趨勢。
20世紀(jì)50年代,全球范圍內(nèi)總和生育率平均約為5.0;經(jīng)歷了1950年—1970年期間相對短暫的高位徘徊后開始持續(xù)下降;在20世紀(jì)90年代前后總和生育率開始穩(wěn)定在2.5左右的水平上;到2015年降低至2.37,并逐漸接近更替水平(總和生育率為2.1)。此后,全球范圍內(nèi)總和生育率繼續(xù)下降,將低于更替水平,進(jìn)而形成世界范圍內(nèi)的人口低生育率態(tài)勢。全球范圍內(nèi)生育水平的持續(xù)下降導(dǎo)致多個國家人口構(gòu)成呈現(xiàn)少子化加速的狀態(tài)。從生育水平變動軌跡的區(qū)域差異上看,較發(fā)達(dá)地區(qū)的總和生育率降幅較小,欠發(fā)達(dá)地區(qū)和最不發(fā)達(dá)地區(qū)的總和生育率降幅較大,并仍保持一定水平的下降趨勢。全球低生育率現(xiàn)象大體上呈現(xiàn)由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散的明顯趨勢。據(jù)預(yù)測,至本世紀(jì)末,全球范圍內(nèi)總和生育率將降至略低于2.0的低生育水平階段。預(yù)計(jì)2050年—2100年,最不發(fā)達(dá)國家的總和生育率將面臨較大幅度的下降,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的總和生育率將有可能緩慢小幅下降,而一些較發(fā)達(dá)地區(qū)將經(jīng)歷總和生育率徘徊波動并小幅回升的歷程,最終均穩(wěn)定在更替水平以下且有所波動。
第三,全球人口城市化水平持續(xù)提升,世界人口集聚趨勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。
全球城市人口比例從1950年25%的水平穩(wěn)步攀升,到2020年達(dá)到50%左右;預(yù)計(jì)到2050年全球城市人口的占比將從2021年的56%上升至68%;此后的50年,世界人口城市化增速將逐步減緩,預(yù)計(jì)到2050年全球城市化水平將接近70%,未來城市化水平提升的空間相對較小。從全球人口城市化的地區(qū)差異上看,發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)國家及地區(qū)的人口城市化增速明顯分化。1975年—2020年,低收入國家的城市人口增長了四倍,約達(dá)3億人,其絕對增幅與相對增長的比率都遠(yuǎn)高于高收入國家。據(jù)預(yù)測,從2020年到2070年,低收入國家的城市數(shù)量增長幅度將達(dá)到76%,而中高收入國家的增幅僅為6%。據(jù)此可以認(rèn)為,發(fā)達(dá)和較發(fā)達(dá)國家及地區(qū)的人口城市化發(fā)展將進(jìn)入穩(wěn)定期或減速期。進(jìn)一步從大城市及城市圈或城市帶的發(fā)展進(jìn)程來看,世界范圍內(nèi)城市人口在500萬人—1000萬人的特大城市,從1950年的7個增長到了2018年的21個;世界范圍內(nèi)城市人口在1000萬人以上的超大城市,從1950年的1個增長到了2018年的30個,其中絕大多數(shù)超大城市坐落在發(fā)展中國家。與此同時(shí),大城市的人口空間效應(yīng)加速擴(kuò)大,形成了輻射周邊的都市圈或城市群,世界范圍內(nèi)的城市人口集聚進(jìn)一步顯現(xiàn)。
第四,全球范圍內(nèi)基礎(chǔ)教育普及率提高,失學(xué)率降低,但在人口素質(zhì)方面,國家間差異較為突出。
據(jù)預(yù)測,全球范圍內(nèi),15歲至24歲青年的識字率將從2020年的92%上升至2030年的94%;6歲至17歲適齡兒童的失學(xué)率將從2017年的18%(2.65億人)下降至2030年的14%(2.25億人)。整體而言,高中失學(xué)率將維持下降趨勢,小學(xué)和初中的失學(xué)率將與當(dāng)前持平。以撒哈拉沙漠以南國家為代表的低收入國家,其以降低失學(xué)率為目標(biāo)的人口素質(zhì)提升進(jìn)程相對緩慢,受教育水平的性別鴻溝仍有可能持續(xù)擴(kuò)大,這將進(jìn)一步拉開低收入國家與中、高收入國家的人口素質(zhì)差距。此外,全球人口的受教育層級將影響國家間人力資本水平提升的差異性。高收入國家提升人力資本主要依賴于高中入學(xué)率的提升和全民健康狀況改善;而低收入國家則主要停留在普及初等教育上,但國家層面健康水平提升速度較為緩慢,一定程度上不僅直接影響到這些國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,而且也會間接影響到這些國家人口紅利的有效釋放。一個國家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)從提高人口受教育水平轉(zhuǎn)向提升人力資本現(xiàn)實(shí)收益,再到人口紅利釋放的實(shí)踐機(jī)制,將成為國家間人口素質(zhì)實(shí)力較量的關(guān)鍵要素。
第五,全球范圍內(nèi)人口遷移流動趨勢明顯,遷出地與遷入地的集中化態(tài)勢更為突出。
全球人口遷移總量從1970年的0.84億人增加到2020年2.81億人,同期,遷移人口占世界總?cè)丝诘谋壤矎?.2%提升至3.6%。從全球人口遷移的類型差異上看,國際人口遷入主要發(fā)生在高收入水平國家中,在2010年至2020年間共超過3000萬人。其中,美國是全球最大的、擁有超過5100萬國際移民的熔爐型國家。國際人口遷出則主要發(fā)生在中低收入水平國家,過去十年內(nèi)出現(xiàn)了10個超過百萬量級的人口凈流出國家。需要指出的是,中高收入水平國家與低收入水平國家的人口遷移總量較少且態(tài)勢平穩(wěn)。據(jù)預(yù)測,從2020年到2050年,全球人口遷入與遷出的總量因新冠疫情影響小幅下降之后,將繼續(xù)保持穩(wěn)定狀態(tài),遷移總量將呈現(xiàn)較為緩慢增長的態(tài)勢。必須說明的是,我國正從鄉(xiāng)土中國轉(zhuǎn)型為遷徙中國,國內(nèi)人口流動規(guī)模不斷擴(kuò)大。2020年中國流動人口總量達(dá)到3.76億人,較2010年增長接近1.55億人。與此同時(shí),中國的人口流動亦呈現(xiàn)聚集趨勢。預(yù)計(jì)2020年—2040年國內(nèi)主要人口流動將集中發(fā)生于長三角、珠三角和大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展共同體之中,表明我國地區(qū)人口增減分化趨勢將更為明顯。
第六,人類預(yù)期壽命持續(xù)延長,人口健康的國別差異更加顯著,全球范圍內(nèi)慢性病流行趨勢上升。
2022年全球人口平均預(yù)期壽命達(dá)到71.71歲,比1990年提升7.72歲,預(yù)計(jì)到2100年有望升至82.06歲。必須指出,發(fā)達(dá)國家平均預(yù)期壽命整體上明顯高于發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家。并且由于國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異,處于不同發(fā)展階段的國家,其平均預(yù)期壽命仍有約6.67歲—7.14歲的較大差距,表明國家間健康不平等現(xiàn)象仍然十分突出。此外,全球范圍內(nèi),人類疾病類型的流行病學(xué)譜系正在發(fā)生重大變化,即從傳染性疾病轉(zhuǎn)為因以年齡增長、身體器官老化等因素為主的退行性疾病和人為性疾病。2000年,全球人口死因超過六成來自慢性病,另有三成左右來自傳染病、孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)期死亡以及營養(yǎng)狀況匱乏;至2019年,慢性病死亡增加與傳染性疾病死亡減少同步發(fā)生;心臟病和中風(fēng)等慢性病、老年性疾病逐漸替代傳染性疾病成為全球的主要死亡原因??梢哉J(rèn)為,下一步消除國家間健康不平等將是全球公共衛(wèi)生政策的最重要目標(biāo)之一;同時(shí),未來較長一段時(shí)間里,全球人口健康、公共衛(wèi)生及平均預(yù)期壽命提升也將有賴于減緩衰老和健康管理等積極老齡化的行動實(shí)踐。
此外,新特點(diǎn)還包括人口老齡化速度加快,世界人口紅利模式亟待從人口數(shù)量紅利轉(zhuǎn)向人口質(zhì)量紅利;少數(shù)族裔規(guī)模和占比迅速擴(kuò)大,全球人口的文化結(jié)構(gòu)趨向多元化。
(作者為北京大學(xué)應(yīng)對老齡化國家戰(zhàn)略研究中心主任、社會學(xué)系教授)
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