2021年，西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)保護第一，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊緊圍繞生態(tài)文明高地建設(shè)，牢記囑托、感恩奮進、學史力行，污染防治攻堅戰(zhàn)連續(xù)兩年考核“優(yōu)秀”，環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)，生態(tài)文明示范創(chuàng)建保持全國前列，“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作開局良好。

　　聚焦戰(zhàn)略抓引領(lǐng)——

　　扎實推進生態(tài)文明建設(shè)

　　自治區(qū)黨委、政府一如既往重視生態(tài)環(huán)境保護工作，頒布實施的《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》，于2021年5月1日起施行，這是全區(qū)首部生態(tài)文明建設(shè)綜合性地方法規(guī)，為生態(tài)文明高地建設(shè)打下了堅實的法治基礎(chǔ)。

　　制定《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)規(guī)劃（2021—2035年）》和《關(guān)于著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地　努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列的實施意見》。深入貫徹落實《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》，生態(tài)文明全民共建、共享、共樂的良好氛圍逐漸形成，堆龍德慶區(qū)、曲水縣、工布江達縣獲得第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)命名，拉薩市達東村獲得“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地命名，全區(qū)5個市地、11個縣（區(qū)）、91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、879個村（居）獲得第一批西藏自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)命名。

　　聚焦質(zhì)量抓治理——

　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

　　2021年底，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，對深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)進行全面部署。自治區(qū)高度重視，出臺《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”），細化目標任務(wù)和工作措施?！秾嵤┮庖姟分攸c提出“七大標志性戰(zhàn)役”，包括打好柴油車污染治理攻堅戰(zhàn)、飲用水水源地保護攻堅戰(zhàn)、江河源保護攻堅戰(zhàn)、重點流域綜合治理攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、白色污染治理攻堅戰(zhàn)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。

　　按照《實施意見》，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳深入實施柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進非道路移動機械管理。落實專項資金3900萬元，實施大氣污染防治及能力建設(shè)項目，建立自治區(qū)及7市地機動車管理信息平臺。完成74個縣（區(qū)）聲環(huán)境功能區(qū)劃分。深入開展入河排污口治理，全區(qū)656個入河排污口已完成整治202個。

　　同時，持續(xù)鞏固飲用水安全，對縣級以上飲用水水源保護區(qū)進行動態(tài)管理、強化規(guī)范建設(shè)，劃定201個農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。加強污水處理設(shè)施規(guī)范化運營管理，縣城及以上城鎮(zhèn)污水處理率78.06%。

　　完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，并組織行政驗收，135家土壤污染重點監(jiān)管單位開展土壤污染隱患排查整治。全區(qū)受污染耕地安全利用率90%以上，畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率92%，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥利用率41%，秸稈綜合利用率95%以上，27個農(nóng)村生活污水處理試點項目建成試運行。規(guī)范生活垃圾無害化處理設(shè)施管理，縣級以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率提升至97.34%。

　　聚焦生態(tài)抓保護——

　　鞏固擴大生態(tài)保護修復成效

　　創(chuàng)新打造西藏江河源保護品牌，全面加強以33條重要河流為主的江河源系統(tǒng)保護，著力提升“亞洲水塔”生態(tài)功能與服務(wù)價值。

　　持續(xù)推進拉薩市、山南市山水林田湖草生態(tài)保護修復工程，累計落實資金62.09億元。

　　落實中央水污染防治資金7.07億元，實施拉薩河、年楚河、哲古湖等水生態(tài)環(huán)境保護項目。開展2015—2020年生態(tài)狀況變化遙感調(diào)查評估和自治區(qū)級自然保護區(qū)管理成效評估試點。加強自然保護地監(jiān)管，推進三江源（唐北區(qū)域）國家公園建設(shè)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“53111”工作架構(gòu)基本形成。

　　深入開展“綠盾2021”自然保護地強化監(jiān)督工作，核查人類活動點位3488個，年度問題“增量”、歷年問題“存量”持續(xù)遞減，整改完成率94%。落實重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金31.39億元，安排生態(tài)崗位46.62萬個，綠水青山守護者有了更多獲得感。

　　聚焦問題抓監(jiān)管——

　　著力提升生態(tài)環(huán)境治理能力

　　出臺生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施細則，開展跟蹤督察41次，中央督察45項整改任務(wù)完成42項，自治區(qū)本級督察654項整改任務(wù)完成632項。

　　穩(wěn)步推進“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃項目實施，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心實現(xiàn)地表水109項全分析項目突破，7市地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心基本具備自主監(jiān)測能力，跨縣域設(shè)立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)22個，完成194個區(qū)控地表水、130個飲用水水源地、84個環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布點和監(jiān)測。

　　首次對格拉丹東長江源開展系統(tǒng)“體檢”，填補了該區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測空白。持續(xù)開展川藏鐵路沿線、珠峰絨布河等典型區(qū)域環(huán)境監(jiān)測，落實常規(guī)監(jiān)測任務(wù)，獲得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)10萬組，提升了環(huán)境監(jiān)測預報預警分析能力。

　　生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍運用移動執(zhí)法等手段，查處環(huán)境違法案件257件，罰款3183萬元，移送公安機關(guān)3起、查封扣押12起、限產(chǎn)停產(chǎn)5起。強化環(huán)境應(yīng)急管理，552件環(huán)境信訪全部辦結(jié)。持續(xù)開展核與輻射安全隱患排查、危險廢物專項整治、打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等專項行動，環(huán)境執(zhí)法“大練兵”翻身仗成效初顯。

　　《2021年西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，2021年，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持穩(wěn)定，西藏仍然是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。截至2021年底，全區(qū)已建立各類自然保護區(qū)47個，占全區(qū)國土面積的34.35％。全區(qū)現(xiàn)有森林1491萬公頃，森林覆蓋率12.31％。西藏已記錄的野生植物有9600多種，其中，國家級重點保護野生植物152種。動物種類極為豐富，被列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄的動物種有162種。