從藏北草原到雅礱河岸，從魯朗林海到瑪旁雍錯湖畔，來自四面八方的人們紛至沓來，盡情領(lǐng)略西藏天藍(lán)、水清、地綠的大好風(fēng)光。

　　2021年，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各市地各部門的大力支持下，全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)緊緊圍繞生態(tài)文明高地建設(shè)，牢記囑托、感恩奮進，污染防治攻堅戰(zhàn)連續(xù)兩年考核“優(yōu)秀”，環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)，生態(tài)文明示范創(chuàng)建保持全國前列，“十四五”生態(tài)環(huán)境保護開局良好。

　　高質(zhì)量發(fā)展能力持續(xù)增強

　　西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障，是東亞氣候的調(diào)節(jié)器，生態(tài)文明建設(shè)的重要性不言而喻。一直以來，西藏積極推動“六穩(wěn)”“六?！保罅χС指咝聰?shù)字、生態(tài)農(nóng)牧、特色旅游等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極應(yīng)對氣候變化，加強應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化碳匯經(jīng)濟發(fā)展研究，探索生態(tài)資產(chǎn)評估——生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值核算研究及應(yīng)用，啟動跨境生態(tài)環(huán)境影響研究。

　　目前，全區(qū)完成市地級“三線一單”成果集成和入庫發(fā)布，劃定管控單元850個，全區(qū)約88.96%的國土面積納入優(yōu)先保護單元，“三線一單”成果在交通、資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域得到有效應(yīng)用。持續(xù)加強拉林鐵路沿線生態(tài)修復(fù)和環(huán)境管理，綠色“復(fù)興號”馳騁在環(huán)境潔凈、生態(tài)秀美的雪域高原。加強川藏鐵路建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)，協(xié)調(diào)完成雅江流域綜合規(guī)劃環(huán)評審查，全力支持機場“3+1”、江孜康卓水庫等重大項目建設(shè)。審查規(guī)劃環(huán)評7份，審批備案建設(shè)項目環(huán)評文件7937份，實現(xiàn)“兩高”項目和企業(yè)零審批、零引進。深入落實排污許可證制度，完成179家單位質(zhì)量審查、83家單位執(zhí)行情況現(xiàn)場核查。林芝市、昌都市著力加強川藏鐵路監(jiān)管，幫扶指導(dǎo)企業(yè)綠色施工。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷深化“放管服”改革，將53個行業(yè)類別144類建設(shè)項目環(huán)評文件審批權(quán)限下放至市地，自治區(qū)審批僅占一成，網(wǎng)上備案建設(shè)項目環(huán)評文件達92.9%。在全區(qū)率先落實強邊固邊差別化政策，對175個涉邊項目實行環(huán)評豁免或降低環(huán)評文件類別。

　　生態(tài)文明高地建設(shè)扎實推進

　　2021年以來，自治區(qū)黨委、政府一如既往重視生態(tài)環(huán)境保護工作，自治區(qū)第十次黨代會明確提出“著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列”的戰(zhàn)略部署，擘畫了未來五年乃至今后一個時期建設(shè)美麗幸福西藏的宏偉藍(lán)圖。

　　生態(tài)環(huán)境部在拉薩召開“十四五”全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對口援藏工作會議，為新時代西藏生態(tài)環(huán)境保護注入了新動力。區(qū)黨委生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，各市地各部門自覺履行生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單，積極主動向自治區(qū)黨委報告生態(tài)環(huán)境保護履責(zé)情況。

　　編制并提請自治區(qū)黨委、政府審定通過《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)規(guī)劃（2021—2035年）》，以“五地一體系”為路徑，制訂實施意見和工作方案。制定深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施意見，接續(xù)實施新一批具有西藏特點的7大標(biāo)志性戰(zhàn)役，高起點、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制完成，空氣質(zhì)量保持、重點流域水生態(tài)環(huán)境保護、應(yīng)對氣候變化、土壤和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護等專項規(guī)劃穩(wěn)步推進。

　　目前，《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》正式施行，首個生態(tài)文明宣傳月活動亮點紛呈、有聲有色，生態(tài)文明全民共建、共享、共樂的良好氛圍逐漸形成。生態(tài)文明示范創(chuàng)建管理辦法及11項配套指標(biāo)體系出臺實施，各地創(chuàng)建熱情高漲，13個縣區(qū)、284個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3229個村居開展了自治區(qū)級生態(tài)文明示范創(chuàng)建。其中，堆龍德慶區(qū)、曲水縣、工布江達縣獲得第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號，拉薩市達東村獲得“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號。

　　生態(tài)保護修復(fù)成效鞏固擴大

　　近年來，西藏全面加強以33條重要河流為主的江河源系統(tǒng)保護，著力提升“亞洲水塔”生態(tài)功能與服務(wù)價值。西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃累計投入127.1億元。持續(xù)推進拉薩市、山南市山水林田湖草沙試點工程，累計落實資金74.74億元，積極推動昌都市、日喀則市項目申報。落實中央水污染防治資金7.07億元，實施拉薩河、年楚河、哲古湖等水生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)項目。

　　同時，加強自然保護地監(jiān)管，配合推進三江源（唐北片區(qū)）國家公園建設(shè)。深入開展“綠盾2021”自然保護地強化監(jiān)督工作，核查人類活動點位3488個，年度問題“增量”、歷年問題“存量”持續(xù)遞減，整改完成率達94%。建立生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機制，完成高黎貢山（伯舒拉嶺）野生動植物資源本底調(diào)查，配合開展種質(zhì)資源普查和外來物種入侵調(diào)查。順利完成聯(lián)合國生物多樣性大會相關(guān)活動，向全世界展示西藏生物多樣性保護成就。林芝市強化自然保護地監(jiān)管，歷年“綠盾”整改問題已全部銷號。

　　在生態(tài)振興助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作上，西藏全面起步，制訂專項工作方案，推進生態(tài)環(huán)境治理向鄉(xiāng)村延伸。完成“十三五”農(nóng)村環(huán)境整治成效評估。爭取8550萬元實施新一批農(nóng)村環(huán)境整治項目，制定農(nóng)牧區(qū)生活污水處理技術(shù)指南，優(yōu)化布局，統(tǒng)籌推進農(nóng)村飲水、污水、垃圾設(shè)施建設(shè)。全區(qū)畜禽養(yǎng)殖資源化利用率達92%，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥利用率達41%，秸稈綜合利用率達95%以上，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)開展“四旁”植樹，鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平不斷提升。落實重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金31.39億元，安排生態(tài)崗位46.62萬個，綠水青山守護者有了更多獲得感。

　　凡是過往，皆為序章。良好的生態(tài)環(huán)境是西藏最突出的優(yōu)勢，保護好西藏的綠水青山，守護好世界上最后一方凈土，是推動西藏高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)全面振興的必然要求。