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納木錯有了“身份證”!西藏完成首例自然資源生態(tài)空間確權(quán)登記

發(fā)布時間:2023-12-20 20:47:00來源: 中國西藏網(wǎng)

  中國西藏網(wǎng)訊 12月20日,記者從西藏納木錯自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)確權(quán)登記成果發(fā)布會上獲悉:近日,西藏納木錯自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)自然資源確權(quán)登記順利完成登簿,這是西藏重要自然生態(tài)空間頒發(fā)的首個“戶口簿”,實(shí)現(xiàn)了西藏自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記登簿“零”的突破,實(shí)現(xiàn)了自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記在西藏落地見效。

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圖為西藏納木錯自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)確權(quán)登記成果發(fā)布會現(xiàn)場 攝影:趙振宇

  自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記是新時代黨中央作出的重要改革部署,是深化生態(tài)文明體制改革、構(gòu)建系統(tǒng)完備現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。西藏地處青藏高原腹地,是重要的國家生態(tài)安全屏障,山川河流眾多、森林草原豐富、冰川湖泊匯集,做好自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,查清各類自然資源狀況,給自然資源“建戶籍、上戶口”,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。

  西藏納木錯自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)成立于2001年,2023年對保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化。保護(hù)區(qū)位于拉薩市當(dāng)雄縣和那曲市班戈縣境內(nèi),平均海拔4700米以上,保護(hù)對象以獨(dú)特的高原湖泊、沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)為主,兼顧保護(hù)生物多樣性資源、地質(zhì)和文化遺跡,是以促進(jìn)自然資源永續(xù)利用和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的的內(nèi)陸濕地自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)有我國第三大咸水湖、西藏第二大湖泊——納木錯,有雪豹、藏野驢、藏羚、黑頸鶴、藏狐等13種國家一級保護(hù)野生動物、24種國家二級保護(hù)野生動物,有紅花綠絨蒿、四裂紅景天、水母雪兔子、黑紫披堿草、三蕊草等國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物,保護(hù)區(qū)內(nèi)記錄中國特有物種15種,是黑頸鶴、斑頭雁、赤麻鴨、棕頭鷗等濕地鳥類重要的遷徙停歇地或繁殖地,具有極高的物種保護(hù)價值和棲息地保護(hù)價值。

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圖為西藏納木錯自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū) 攝影:趙振宇

  西藏納木錯自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)登記單元總面積1088516.30公頃。從權(quán)屬狀況看,國有面積1087935.73公頃,集體面積580.57公頃。經(jīng)國務(wù)院授權(quán),保護(hù)區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)履行主體為自然資源部,代理履行主體為西藏自治區(qū)人民政府。從資源類型看,登記單元內(nèi)水流資源面積為220840.93公頃、濕地資源面積為80199.07公頃、森林資源面積為1025.26公頃、草原資源面積為779505.42公頃、荒地資源面積為5457.63公頃、其他類型面積為1487.99公頃。

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圖為西藏納木錯自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)確權(quán)登記成果發(fā)布會現(xiàn)場 攝影:趙振宇

  西藏自治區(qū)自然資源廳自然資源確權(quán)登記處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次登簿工作,將西藏納木錯自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)作為登記客體,在國土空間上進(jìn)行精準(zhǔn)定位,清晰界定了生態(tài)空間內(nèi)各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,劃清了全民所有和集體所有之間的邊界,全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界,不同集體所有者的邊界,不同類型自然資源之間的邊界等“四個邊界”,為保護(hù)區(qū)的有效監(jiān)管和生態(tài)保護(hù)以及所有者權(quán)益的行使提供了明確的產(chǎn)權(quán)依據(jù),也為西藏自然資源確權(quán)登記工作的全面鋪開探索出了一條完整的工作路徑。西藏將有序推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記,加強(qiáng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記規(guī)范化、法治化、信息化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)自然資源確權(quán)登記全覆蓋,發(fā)揮好確權(quán)登記在生態(tài)文明建設(shè)中的產(chǎn)權(quán)支撐作用,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展,維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益,服務(wù)西藏生態(tài)文明建設(shè)。(中國西藏網(wǎng) 記者/趙振宇)

(責(zé)編:陳衛(wèi)國)

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