中國西藏網(wǎng)訊 中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命，在革命建設(shè)改革各個歷史時期，我們黨始終團結(jié)帶領(lǐng)各族人民為消除貧困、創(chuàng)造美好生活進行了長期艱辛奮斗和不懈努力，取得了前所未有的巨大成就。

圖為2017年，格桑卓瑪（左）在西藏自治區(qū)那曲地區(qū)（現(xiàn)為那曲市）雙湖縣牧民家中調(diào)研

　　“消除貧困是黨中央的一貫政策，西藏發(fā)展進步的每一個重要歷程中都有反貧困實踐的印記，并積累了豐富的經(jīng)驗，取得了巨大的成就?！敝袊貙W研究中心社會經(jīng)濟研究所副所長、研究員格桑卓瑪告訴記者，“早在西藏和平解放初期，解放軍進藏后就逐步開展扶貧救濟工作，如20世紀50年代初對拉薩市貧苦僧尼的布施；1954年江孜地區(qū)發(fā)生洪水災(zāi)害，中央立即撥80億元(人民幣舊幣)進行救濟。改革開放后，在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，西藏摸索和總結(jié)出了‘開發(fā)式扶貧’‘包戶扶貧’和‘搬遷扶貧’等方法和措施，不僅使一大批貧困戶擺脫貧困，更推動了農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革，為農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)?！?/p>

　　“黨中央歷來高度重視西藏工作，特別是改革開放以來，先后召開七次西藏工作座談會，出臺政策舉措，推動西藏發(fā)展。從頂層設(shè)計、制度建設(shè)到政策落實，國家根據(jù)國力的增強給予西藏全面支持和直接幫助，同時政策的制定和推行也考慮到西藏的實際。由此，西藏反貧困歷程是不斷探索和取得經(jīng)驗向上的曲線，反貧困的成果也越來越豐富?！被仡櫸鞑睾推浇夥牌呤陙淼拿撠毬?，格桑卓瑪深感欣慰。

圖為2020年格桑卓瑪（右）在西藏自治區(qū)日喀則市江孜縣調(diào)研

　　尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)，組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭，走出了一條中國特色減貧道路，創(chuàng)造了人類減貧史上的偉大奇跡。在黨中央的關(guān)懷和全國人民的大力支持下，西藏反貧困事業(yè)經(jīng)過各族干部群眾的艱苦奮斗取得了巨大成就。

　　“2012年年底，黨的十八大召開后不久，黨中央就突出強調(diào)，‘小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧’，承諾‘決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾’，西藏也同全國一道拉開了新時代脫貧攻堅的序幕。” 格桑卓瑪說，“有了習近平總書記的關(guān)心，黨中央的關(guān)心，對西藏進行大力支持，包括資金、項目的支持?！?/p>

　　西藏曾經(jīng)作為全國唯一省級集中連片特困地區(qū)，貧困人口多、貧困程度深、人居環(huán)境差，因病、因災(zāi)致貧現(xiàn)象較為普遍，扶貧任務(wù)十分艱巨。面臨種種挑戰(zhàn)，大規(guī)模的開發(fā)模式已經(jīng)不能滿足西藏新時期的反貧困需求?！皩嵤┚珳史鲐殤?zhàn)略正是切中國家實際，也恰恰符合西藏反貧困的要求。西藏精準扶貧戰(zhàn)略的具體實施方式有：易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)補償、教育扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、醫(yī)療救助扶貧、援藏扶貧、微型基建扶貧、社會救助兜底扶貧等?！?格桑卓瑪告訴記者，西藏各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下披荊斬棘、櫛風沐雨，攻克了一個又一個貧中之貧、堅中之堅?！熬珳史鲐殹崩砟睿瑸槲鞑氐拿撠毠蕴峁┝艘话选敖痂€匙”。

　　西藏的貧困人口主要集中在藏北高海拔牧區(qū)、南部邊境地區(qū)和藏東橫斷山區(qū)等海拔高條件差、遠離腹心市場的地區(qū)，易地搬遷成為擺脫貧困的合理選擇。2016年以來，西藏加大了以扶貧脫貧為目標的易地搬遷力度，截至2020年，在海拔較低、適宜生產(chǎn)生活的地區(qū)建成了964個易地扶貧搬遷區(qū)（點），26.6萬人自愿搬遷。全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金的5%用于安置點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保每個搬遷戶至少“一戶一人”就業(yè)，實現(xiàn)了穩(wěn)得住、有就業(yè)，逐步能致富。

　　產(chǎn)業(yè)脫貧是通過實施產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，最終將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。2016年以來，西藏累計整合涉農(nóng)資金753.8億元用于脫貧攻堅，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目3037個，直接帶動23.8萬建檔立卡貧困群眾脫貧，發(fā)放貼息貸款647.68億元、小額信貸63.32億元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大支撐。

　　作為世界上少有的生態(tài)優(yōu)勢地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)，西藏通過實施生態(tài)補償脫貧，探索處理保護生態(tài)和富民利民關(guān)系的途徑。西藏采取政府購買服務(wù)等多種方式，新增及騰換生態(tài)保護政策性崗位提供給貧困人口，缺乏技能和就業(yè)渠道的農(nóng)牧區(qū)相對貧困人口也被納入其中，以實現(xiàn)環(huán)境保護和小康建設(shè)目標的統(tǒng)一。

　　為阻斷貧困代際傳遞，需要扶貧先扶智。西藏堅持教育經(jīng)費向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育傾斜政策，幫助貧困地區(qū)改善辦學條件。全面落實義務(wù)教育“三包”政策，推進學前雙語教育，實施貧困家庭子女職業(yè)技能教育和高等院校學生“三免一補”政策。

　　實施“強基惠民”工程，創(chuàng)新結(jié)對幫扶措施。2012年至2020年，連續(xù)9批選派干部19.33萬余人次開展駐村幫扶。各級干部與所有貧困縣、鄉(xiāng)、村、建檔立卡戶結(jié)對幫扶，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶 轉(zhuǎn)移就業(yè)、貧困家庭大學生就業(yè)等提供一對一幫助。

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　　截至2019年底，西藏自治區(qū)全區(qū)62.8萬建檔立卡貧困人口已全部脫貧，74個貧困縣區(qū)全部摘帽，歷史性消除了絕對貧困問題，目前已脫貧人口年人均可支配收入突破1萬元，脫貧成果得到進一步鞏固?！捌鋵嵶畛醮蠹疫€是有疑慮的，畢竟西藏之前的發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，但是事實證明，我們做到了，而且成果很扎實。脫貧攻堅讓西藏人民生活方式一步跨千年，可以說，沒有共產(chǎn)黨就沒有社會主義新西藏?！备裆Ｗ楷斦f。

　　青山不言，歲月有聲。從三江流域到羌塘草原，從珠峰腳下到雅江兩岸，脫貧攻堅的陽光照耀到雪域大地每個角落，惠及了每一個家庭，溫暖了每一名群眾，改變了無數(shù)人的命運，實現(xiàn)了無數(shù)人的夢想，成就了無數(shù)人的幸福。格桑卓瑪認為，“西藏反貧困實踐中的許多探索和創(chuàng)新必將對未來西藏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和建設(shè)美麗富饒的新農(nóng)村有所啟迪，也對世界其他地區(qū)在減貧方面提供了中國方案和中國智慧?！保ㄖ袊鞑鼐W(wǎng) 記者/孫健）