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金觀平:深化改革鍛造“中國(guó)制造”金字招牌

發(fā)布時(shí)間: 2024-08-18 08:39:00 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

  《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,健全提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位體制機(jī)制。這是黨中央基于我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力作出的重要部署,對(duì)于鍛造“中國(guó)制造”金字招牌、從根本上改變我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際價(jià)值鏈中的位置,意義重大。

  曾經(jīng)一個(gè)時(shí)期,“中國(guó)制造”淪為低端產(chǎn)品的代名詞。經(jīng)過(guò)幾代工程技術(shù)人員的接續(xù)努力,我國(guó)在軌道交通、電力裝備、船舶工程、航天航空、新能源開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域,具備了國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造和市場(chǎng)應(yīng)用能力,很多產(chǎn)品在全球市場(chǎng)贏得了聲譽(yù)。也要看到,上述優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)雖然在一些細(xì)分領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)站到了世界舞臺(tái)中央,但是部分高端領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)仍被發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷,甚至對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成了“卡脖子”威脅。

  提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,不僅是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必要條件,也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。在這個(gè)過(guò)程中,要夯實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基底,更要發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。當(dāng)務(wù)之急,就是要健全提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位的體制機(jī)制,形成推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的合力。

  加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步完善創(chuàng)新支撐體系。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這一目標(biāo),科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,明確優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與路徑,確保各項(xiàng)政策舉措的連貫性、協(xié)同性。同時(shí),加大改革力度,破除制約優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙,建立健全與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的制度體系。這其中,完善科技創(chuàng)新體系尤為重要。要加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新支持力度,爭(zhēng)取突破更多關(guān)鍵核心技術(shù),同時(shí)要通過(guò)稅收優(yōu)惠等激勵(lì)機(jī)制,加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

  優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局,為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,要鞏固好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用,發(fā)揮好數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng),為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能。同時(shí),要著眼于未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái),加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革,不斷培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),通過(guò)發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),優(yōu)化區(qū)域分工合作,做好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局。

  深化市場(chǎng)改革,為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。要深化市場(chǎng)體制改革,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息披露等制度,加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),為要素自由高效流動(dòng)提供支撐。要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),為不同類型企業(yè)開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)造條件。此外,還要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,以開(kāi)放促發(fā)展、促創(chuàng)新,提升我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)和實(shí)力。

  總體來(lái)看,健全提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位體制機(jī)制,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。實(shí)踐中,須進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、速度與效率,讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更具優(yōu)勢(shì)。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:金觀平)

(責(zé)編: 王東 )

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