“黯淡”“焦慮”“沒什么值得慶?!薄贝笪餮蠊s組織成立75周年峰會(huì)9日在美國華盛頓開幕,國外媒體給這次峰會(huì)貼上這些氛圍標(biāo)簽。
援烏兩年多,如今北約國家疲態(tài)漸顯且自身煩心事越來越多,先前怕美國前總統(tǒng)特朗普重返白宮,如今又擔(dān)憂美國現(xiàn)任總統(tǒng)拜登是否有能力掌權(quán),加之歐洲多國極右翼勢(shì)力崛起,政治不確定性增加,北約的前途越發(fā)渺茫。
拜登的自救時(shí)刻
拜登9日在北約峰會(huì)上致辭,宣布將向?yàn)蹩颂m提供更多空中防御系統(tǒng)。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)說:“在拜登拯救烏克蘭之前,他必須先借助北約峰會(huì)拯救自己?!?/p>
這是5月13日在美國華盛頓白宮拍攝的美國總統(tǒng)拜登。新華社發(fā)(亞倫攝)
拜登上月在與特朗普的電視辯論中表現(xiàn)不佳,再次引發(fā)各界對(duì)其高齡和精神敏銳度的擔(dān)憂,黨內(nèi)要求其退選的呼聲不斷。拜登希望借此次峰會(huì)證明自己在外交領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)與在全球舞臺(tái)上的領(lǐng)導(dǎo)能力,讓外界相信他在總統(tǒng)位置上有能力再干四年。
與此同時(shí),外界也在密切關(guān)注拜登在這次峰會(huì)上的表現(xiàn)。德新社注意到,81歲的拜登在致辭中嚴(yán)重依賴電子提詞器,就連在給北約秘書長斯托爾滕貝格頒獎(jiǎng)時(shí),他大多數(shù)時(shí)候沒有直視斯托爾滕貝格,而是在讀稿。這次拜登雖然在致辭中沒有口誤,頒獎(jiǎng)環(huán)節(jié)也沒出幺蛾子,但更大的挑戰(zhàn)在后頭——北約峰會(huì)11日閉幕的記者會(huì)上沒有提詞器,屆時(shí)拜登必須隨機(jī)應(yīng)變。
“拜登的一舉一動(dòng),說出的每句話都將受到嚴(yán)格審視,尤其是在那些沒有文稿的時(shí)刻。上月在亞特蘭大的辯論中,一位年邁且有時(shí)語無倫次的最高統(tǒng)帥形象已經(jīng)深深印在5000萬觀眾的腦海中?!盋NN一篇文章寫道。
黯淡的周年聚會(huì)
美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》說,北約慶祝成立75周年的聚會(huì)正值黯淡時(shí)刻,大西洋兩岸處在不安與動(dòng)蕩之際。
根據(jù)美國“真正透明政治”網(wǎng)站最新的民調(diào)數(shù)據(jù),特朗普在大選中領(lǐng)先拜登3.3個(gè)百分點(diǎn)。這令北約盟友感到擔(dān)憂。美國前外交官、蘭德公司兼職高級(jí)研究員威廉·考特尼告訴新華社記者,大多數(shù)盟友認(rèn)為特朗普反對(duì)北約且傾向于孤立主義,擔(dān)心他上臺(tái)會(huì)削弱北約。
歐洲多國也面臨各自的問題。法國國民議會(huì)選舉中,左翼政黨和中間派聯(lián)手阻擊嶄露頭角的極右翼后,議會(huì)出現(xiàn)左、中、極右“三分天下”的格局,法國可能陷入總理“難產(chǎn)”、國家治理面臨癱瘓的尷尬局面。而在英國,選民剛剛將執(zhí)政14年的保守黨趕下臺(tái),來自工黨的新首相斯塔默還沒有在世界舞臺(tái)上經(jīng)受過考驗(yàn)。德國總理朔爾茨的執(zhí)政聯(lián)盟上月在歐洲議會(huì)選舉中表現(xiàn)慘淡,地位變得更為脆弱,而極右翼政黨表現(xiàn)搶眼。北約下一任秘書長馬克·呂特領(lǐng)導(dǎo)了近14年的荷蘭政府如今掌握在一個(gè)極右翼領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟手中。
7月7日,在法國勒?qǐng)D凱,法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)谕镀焙笈c民眾交流。新華社發(fā)(弗蘭克·博阿姆攝)
一名歐洲官員承認(rèn),北約峰會(huì)前的氣氛已經(jīng)變得“陰沉”。美國《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站說,這次峰會(huì)本應(yīng)是一場(chǎng)慶祝,但與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)幾乎沒人有參加派對(duì)的心情。
大而脆弱的聯(lián)盟
此次峰會(huì)的一個(gè)重點(diǎn)議題是烏克蘭,包括對(duì)烏援助和烏克蘭加入北約問題,不過北約內(nèi)部卻分歧明顯。匈牙利政府始終反對(duì)軍事援助烏克蘭,斯洛伐克對(duì)此也不積極,法德兩國則相互指責(zé)對(duì)方援助烏克蘭力度不夠,意大利、西班牙等國至今軍費(fèi)開支未能達(dá)標(biāo)令東歐國家不滿。
即將于10月卸任的斯托爾滕貝格提議為烏克蘭提供長期援助,以避免遭受政局變動(dòng)影響,但包括美國在內(nèi)的一些國家仍在猶豫。《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱,北約預(yù)計(jì)會(huì)宣布明年將維持目前每年約400億歐元(約合430億美元)的軍事援助水平。
6月12日,在匈牙利布達(dá)佩斯,北約秘書長斯托爾滕貝格(前)與匈牙利總理歐爾班出席聯(lián)合記者招待會(huì)。新華社發(fā)(弗爾季·奧蒂洛攝)
另外,北約內(nèi)部在烏克蘭入“約”問題上也有不同意見,本次峰會(huì)很可能不會(huì)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。考特尼告訴新華社記者,北約將為烏克蘭提供某種形式的入約“橋梁”,但在戰(zhàn)事平息或結(jié)束前,烏克蘭不太可能獲得成員國資格。
拜登9日說:“如今的北約比以往更強(qiáng)大?!钡缆?lián)社稱,北約規(guī)模空前龐大卻脆弱,面臨來自聯(lián)盟內(nèi)外關(guān)乎其存亡的威脅,各國的政治動(dòng)蕩將阻礙北約未來的決策。美國《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道說,很難想象一年后北約會(huì)是什么樣子,“它是否能活到76歲”?(記者:熊茂伶、張章;編輯:陳丹、魯豫)
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