國(guó)家公園:展現(xiàn)大美青海新姿顏
歷史演進(jìn),總會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻為發(fā)展留下耐人尋味的篇章。一直以來(lái),青海兒女把三江源保護(hù)作為青海生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命,繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè),切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)。
一分耕耘,一分收獲。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下堅(jiān)決扛起生態(tài)保護(hù)重大政治責(zé)任,可可西里成功列入世界遺產(chǎn)名錄,三江源國(guó)家公園正式設(shè)立,祁連山國(guó)家公園青海片區(qū)體制試點(diǎn)任務(wù)全面完成,青海湖國(guó)家公園正式創(chuàng)建,生態(tài)文明高地建設(shè)高開(kāi)高走,今天的青海,努力在建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系上走在前頭。
生態(tài)安全屏障更加牢固
青海,是三江之源、“中華水塔”,坐擁國(guó)家重要生態(tài)安全屏障三江源、祁連山,中國(guó)最大的內(nèi)陸咸水湖青海湖,而且這里還是普氏原羚、藏羚羊、雪豹等高原特有珍稀野生動(dòng)物棲息的樂(lè)園,其在全國(guó)乃至全球生態(tài)安全中十分重要。
俯瞰青海大地,這里是亞洲孕育大江大河最多、最集中的地區(qū),長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江及我國(guó)第二大內(nèi)陸河黑河均發(fā)源于此。當(dāng)一滴滴冰川融水匯聚成河自大地奔涌而出,當(dāng)全省年均出境水量從過(guò)去的600多億立方米增加到900多億立方米,承載著堅(jiān)定不移做好“中華水塔”守護(hù)人的擔(dān)當(dāng)和使命,青海兒女向全國(guó)乃至世界人民踐行了確保“一江清水向東流”的承諾。
近年來(lái),青海省統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,實(shí)施“中華水塔”和地球第三極保護(hù)行動(dòng),全面加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)和培育,通過(guò)實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合治理、青海湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理、大規(guī)模國(guó)土綠化、防沙治沙等一系列重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,全省河流國(guó)考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例均在全國(guó)領(lǐng)先,區(qū)域生態(tài)功能不斷優(yōu)化,水源涵養(yǎng)地作用更加凸顯,森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度持續(xù)提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,三江源區(qū)水源涵養(yǎng)量年均增幅6%以上,祁連山地區(qū)河流年徑流量增加27.5%。
在廣袤的青海大地上,獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境造就了世界上獨(dú)一無(wú)二的大面積生態(tài)系統(tǒng),目前全省有5000多個(gè)湖泊,4200多條河流,濕地面積510萬(wàn)公頃,濕地面積在全國(guó)居于前位,濕地資源占全國(guó)總量的22%,“地球之腎”正持續(xù)向好。
近年來(lái),青海省持續(xù)加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù),在全國(guó)最早實(shí)施濕地管護(hù)員制度、落實(shí)濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)施青海湖濕地保護(hù)與修復(fù)、濕地公園建設(shè)等工程,全省濕地保護(hù)率達(dá)到64.32%,高于全國(guó)平均12%。目前,建立了青海湖鳥(niǎo)島、扎陵湖、鄂陵湖3處國(guó)際重要濕地,8處濕地型自然保護(hù)區(qū),19處國(guó)家濕地公園,32處省級(jí)重要濕地。在地處三江源腹地的果洛藏族自治州瑪多縣,這里曾經(jīng)因草原上大大小小的湖泊隨處可見(jiàn)享有“千湖之縣”之美譽(yù),而這些湖泊也在后來(lái)因生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化而消失,如今隨著生態(tài)保護(hù)力度的持續(xù)加大,瑪多草原上又再現(xiàn)“千湖美景”,有當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)現(xiàn)在湖泊數(shù)量甚至比原來(lái)縣志記載的還要多。
國(guó)家公園占自然保護(hù)地總面積的77%
建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重大制度創(chuàng)新,是習(xí)近平總書記親自部署推動(dòng)的重大改革。省委省政府把國(guó)家公園建設(shè)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大實(shí)踐,積極探索、大膽創(chuàng)新、全面推進(jìn),為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供“青海方案”,貢獻(xiàn)“青海智慧”,青海建設(shè)國(guó)家公園已取得階段性成效。
2019年6月,省部共建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省在青海啟動(dòng),全國(guó)第一,青海又承擔(dān)起立示范、樹(shù)標(biāo)桿的任務(wù);2020年,國(guó)家公園示范省三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng),在“三步走”戰(zhàn)略中,國(guó)家公園從藍(lán)圖愿景逐漸變成現(xiàn)實(shí),青海也正憑國(guó)家公園之名走向世界,成為大美青海的亮麗名片。
站在重要的時(shí)空節(jié)點(diǎn)再去回望,一直以來(lái)青海突出國(guó)家公園建設(shè),成為全國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)省份,建設(shè)國(guó)家公園示范省,成功舉辦第一屆國(guó)家公園論壇,再到如今三江源國(guó)家公園正式設(shè)立、祁連山國(guó)家公園(青海片區(qū))體制試點(diǎn)任務(wù)全面完成,且目前,國(guó)家批準(zhǔn)創(chuàng)建青海湖國(guó)家公園、昆侖山國(guó)家公園(青海片區(qū))前期工作啟動(dòng),青海因生態(tài)而興,青藏高原國(guó)家公園群已初具規(guī)模。
不僅如此,青海省還在全國(guó)率先開(kāi)展自然保護(hù)地整合優(yōu)化,將8類109處自然保護(hù)地整合優(yōu)化為79處,涵蓋三江源區(qū)、青海湖流域、祁連山地區(qū)、柴達(dá)木盆地、湟水流域五大生態(tài)板塊,建立了以國(guó)家公園為主體,自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ),自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地新體系。目前,以國(guó)家公園為主體的各類自然保護(hù)地達(dá)到26.77萬(wàn)平方公里,新增3.41萬(wàn)平方公里,全省64%的濕地、30.7%的森林、85%的野生動(dòng)物棲息地納入自然保護(hù)地管理,珍稀瀕危野生動(dòng)物種群明顯增加,祁連山國(guó)家公園內(nèi)的雪豹達(dá)到100多只,藏羚羊從不足3萬(wàn)只增加到7萬(wàn)多只,普氏原羚從300多只增加到2800多只,青海在全國(guó)率先建立了以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。
面積最大的國(guó)家公園在青海
當(dāng)今日青海憑國(guó)家公園之名聚焦世界目光,當(dāng)源源不斷的清潔水源從江源大地奔涌而出,青海已然成為國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障,生態(tài)安全地位、國(guó)土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要。
回顧一路歷程,2015年以來(lái),青海省全力推進(jìn)全國(guó)第一個(gè)的三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)。于當(dāng)時(shí)青海而言,國(guó)家公園不僅是一次生態(tài)文明領(lǐng)域的體制改革,也將是一次賦能全局發(fā)展的重大機(jī)遇。盡管是全新的探索,但必須要為全國(guó)建設(shè)國(guó)家公園探索路徑,創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
敢為人先、大膽創(chuàng)新,在摸著石頭過(guò)河的探索中,三江源經(jīng)歷了一次從無(wú)到有、有中創(chuàng)優(yōu)的生態(tài)“蝶變”,理順管理體制,創(chuàng)新管理機(jī)制,打破“九龍治水”和執(zhí)法監(jiān)管“碎片化”藩籬,理順人與自然辯證統(tǒng)一關(guān)系,實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),以最嚴(yán)格的制度保護(hù)長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江源頭,三江源頭完整的生態(tài)系統(tǒng)也將得到整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。
立足江源、符合省情、面向全國(guó),青海全力推進(jìn)國(guó)家公園體制試點(diǎn),終于探索走出了一條符合中國(guó)國(guó)情、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、彰顯三江源特色的國(guó)家公園體制創(chuàng)新之路,形成了“一面旗幟引領(lǐng)、一個(gè)部門管理、一種類型整合、一套制度治理、一戶一崗管護(hù)、一體系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、一支隊(duì)伍執(zhí)法、一眾力量推動(dòng)、一種精神支撐”“九個(gè)一”的三江源模式。2021年10月,三江源國(guó)家公園正式設(shè)園,總面積達(dá)19.07萬(wàn)平方公里,成為全國(guó)首批、排在首位的國(guó)家公園,也是目前中國(guó)面積最大的國(guó)家公園。隨著三江源國(guó)家公園正式設(shè)立,極地江源也將迎來(lái)國(guó)家公園建設(shè)的關(guān)鍵期,相信這里必將成為美麗中國(guó)的亮麗名片。
盡管三江源海拔高、氣候條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱而不可復(fù)制,但隨著國(guó)家公園體制試點(diǎn)的實(shí)施和國(guó)家公園設(shè)立,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度,這里珍貴的自然資源、完整的生態(tài)系統(tǒng)被更好保護(hù),生物多樣性也持續(xù)保有,堅(jiān)定不移做好“中華水塔”守護(hù)人青海實(shí)至名歸。
青海最大的價(jià)值在生態(tài),最大的責(zé)任在生態(tài),最大的潛力也在生態(tài)。因生態(tài)而美借生態(tài)而興,青海正在堅(jiān)定不移打造生態(tài)文明高地,在以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)上走在前列,一個(gè)更加昂揚(yáng)奮進(jìn)的現(xiàn)代化新青海正款款而來(lái)!
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