推進黃河青海流域生態(tài)保護和 高質(zhì)量發(fā)展的幾點建議
近年來,青海省全省上下認真貫徹習近平生態(tài)文明思想,探索走出了一條富有青海特色的黃河保護治理新路子,取得了顯著成績,但也存在一些困難和短板亟待加強,提出以下建議。
一、堅持高位推動,完善融入國家和區(qū)域黃河戰(zhàn)略政策措施。積極推動建立黃河流域生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付機制,探索黃河流域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)補償?shù)那篮头绞?。設(shè)立黃河青海流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展省級預(yù)算內(nèi)專項資金,減輕地方項目配套資金壓力。健全人才引培留用機制,培養(yǎng)本土人才、引進外部人才。加強與科研機構(gòu)、高校、企業(yè)的協(xié)作,促進科技成果轉(zhuǎn)化。成立“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展研究院”,聯(lián)合省內(nèi)各高校和科研院所,為黃河保護治理提供科技支撐。全面貫徹“四水四定”原則,推進水資源節(jié)約集約利用。加快法治建設(shè),提升生態(tài)保護法治水平。
二、統(tǒng)籌保護和治理,推進高質(zhì)量發(fā)展。積極向國家爭取適度放寬黃河流域重大生態(tài)工程立項條件,減少或取消中央預(yù)算內(nèi)投資地方配套。加快西成鐵路等的工作進展,推進以5G基站等為重點的“新基建”項目。加快打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地,推動綠電特區(qū)建設(shè),建設(shè)國家儲能實驗室和干熱巖研究基地,建設(shè)國家清潔能源交易中心。支持沿黃各縣(區(qū))建設(shè)“清潔供暖示范縣(區(qū))”。推進湟水流域生態(tài)經(jīng)濟帶和生態(tài)廊道建設(shè),實施黃河兩岸國土綠化提升行動計劃。
三、講好“黃河故事”,打造千里黃河文化走廊。推動在國家層面舉辦中華民族母親河黃河祭祀國家公祭活動,建設(shè)國家級河湟文化生態(tài)保護實驗區(qū),建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃而又各具特色的黃河文化主題公園,支持各市州選一個縣申報“兩山”理論實踐基地。向全國宣傳好“天下黃河青海清”,打出“萬山之祖”“河出昆侖”的源頭文化旗幟。
四、積極探索“兩山論”的實現(xiàn)途徑,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。開展自然資源資產(chǎn)本底調(diào)查和確權(quán)登記工作。探索推進碳排放權(quán)等抵押貸款業(yè)務(wù),推動在青海省建立全國性的碳權(quán)交易中心。加大對青海省藏羊牦牛等產(chǎn)品的宣傳力度,推動“青字號”農(nóng)畜產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。在省內(nèi)禁止開發(fā)區(qū)域推廣三江源生態(tài)管護公益崗位政策,實現(xiàn)生態(tài)保護和農(nóng)牧民增收雙贏。
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