生活污水直排 淮安“水”問題為何反復(fù)出現(xiàn)
4月26日,生態(tài)環(huán)境部通報(bào)中央環(huán)保督察第三批5個(gè)典型案例,江蘇淮安在列。通報(bào)顯示,中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組當(dāng)月督察江蘇省發(fā)現(xiàn),淮安市部分區(qū)縣污水收集處理不到位,生活污水直排、溢流現(xiàn)象多發(fā),水環(huán)境問題突出。
“生活污水直排現(xiàn)象較為普遍”
水對淮安的重要性不言而喻。其以淮河得名,運(yùn)河穿城而過,坐擁洪澤湖,古有“南船北馬、九省通衢”之譽(yù)。然而,據(jù)生態(tài)環(huán)境部通報(bào),淮安市內(nèi)多處排污口污水化學(xué)需氧量、氨氮濃度超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)倍,當(dāng)?shù)夭糠炙w黑臭問題突出。
在淮安市鹽河城區(qū)段,督察組抽查發(fā)現(xiàn),約3公里河道內(nèi)竟有5個(gè)雨水排口在晴天排污。排污口處惡臭撲鼻,乳白色的污水向外擴(kuò)散,在水面形成明顯污染帶。據(jù)測算,僅這5個(gè)排污口,每天入河污水量就超過2000噸。
在淮陰區(qū)鹽河小區(qū)東側(cè)水溝采樣,監(jiān)測顯示,化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別達(dá)183毫克每升、40.4毫克每升,分別是地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的9.15倍和40.4倍。在清江浦區(qū)清安河、洪福河,采樣監(jiān)測同樣顯示為黑臭。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),部分污水收集處理工程后期運(yùn)維監(jiān)管同樣存在“漏洞”。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間群眾曾舉報(bào)淮安區(qū)林集鎮(zhèn)污水處理廠空轉(zhuǎn)。此次督察發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)仉m對損壞污水管網(wǎng)進(jìn)行維修更新,但后續(xù)管理不到位,又有多處出現(xiàn)破損,污水處理廠進(jìn)水濃度依然偏低。調(diào)閱在線監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),部分時(shí)段污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度不到20毫克/升,清水進(jìn)、清水出。就全市而言,淮安市建成區(qū)生活污水日產(chǎn)生量約51萬噸,但2021年城市生活污水集中收集率僅為44%,“生活污水直排現(xiàn)象較為普遍”。
趙公河連續(xù)被“點(diǎn)名”
中央環(huán)保督察組還發(fā)現(xiàn)了淮安一些重要河流汛期水質(zhì)明顯下滑的問題。其中提及,2021年7月,淮安市國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例僅為27.3%,同比下降9.1個(gè)百分點(diǎn)。趙公河等4條河流水質(zhì)甚至降至劣Ⅴ類。
人民網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn),去年12月,江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察曾集中通報(bào)的第三批次典型案例,趙公河問題亦位列其中。
洪澤湖作為我國第四大淡水湖,是國家南水北調(diào)東線工程重要調(diào)蓄湖泊和蘇北地區(qū)重要水源,生態(tài)功能十分重要。按照江蘇省2021年水污染防治工作計(jì)劃要求,淮安市趙公河入湖節(jié)制閘等7個(gè)主要環(huán)湖入湖河流斷面水質(zhì)考核目標(biāo)為Ⅲ類。但監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,去年1-12月份,趙公河考核斷面累計(jì)均值水質(zhì)為Ⅳ類,未達(dá)Ⅲ類考核目標(biāo)。
彼時(shí),江蘇省環(huán)保督察組披露了造成趙公河水質(zhì)問題的原因。通報(bào)稱,淮安市政府印發(fā)掛牌督辦通知后,淮陰區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)不力,整治方案流于形式。2021年7月編制完成《趙公河入湖節(jié)制閘斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)整治方案》,制定的5項(xiàng)重點(diǎn)整治工程普遍缺乏針對性,且均未明確完成時(shí)限,其中洪澤湖古堤(二河西堤)生態(tài)修復(fù)、張福河河道修復(fù)等內(nèi)容與趙公河水環(huán)境整治基本無相關(guān)性;列入黑臭水體整治工程的頭堡中心溝、合興中溝、下官溝,實(shí)際已于2020年完成。核查發(fā)現(xiàn),趙公河干支流整治不到位,其中大寨河(吳城鎮(zhèn)區(qū)段)水體明顯黑臭,水質(zhì)呈劣Ⅴ類,大寨中溝河道淤塞嚴(yán)重。
緊鄰趙公河的馬頭鎮(zhèn)吳城、高家堰鎮(zhèn)韓橋污水處理廠雖已完成一級A提標(biāo)改造,但鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)長期不到位,生活污水直排或間接排入趙公河。馬頭鎮(zhèn)吳城清水灣小區(qū)污水管網(wǎng)破損,污水長期直排外環(huán)境。經(jīng)調(diào)查,趙公河匯水區(qū)域內(nèi)約有200余家畜禽養(yǎng)殖場(戶),基本沿河而建,部分未規(guī)范建設(shè)糞污收集貯存設(shè)施,違規(guī)使用未經(jīng)防雨防滲處理的土塘貯存養(yǎng)殖廢水,滲塘污染問題較為普遍。
省市兩級加緊部署整改
淮安相關(guān)問題被通報(bào)后,省市高度重視,整改工作迅速啟動。
在生態(tài)環(huán)境部通報(bào)發(fā)出的當(dāng)天上午,淮安市委常委會即召開會議。會議指出,各地各部門要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),真正把責(zé)任落下去、壓力傳到位,將工作抓起來、問題解決好。要求淮安市生態(tài)環(huán)境局強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織推進(jìn),對涉及多領(lǐng)域、多部門的問題,會同相關(guān)單位共同研究對策。各職能部門要堅(jiān)持“管發(fā)展必須管環(huán)保,管行業(yè)必須管環(huán)保,管生產(chǎn)必須管環(huán)保”。
26日下午,淮安市長史志軍率隊(duì)到淮陰區(qū)、清江浦區(qū)現(xiàn)場督辦中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)問題整改工作。史志軍要求,屬地和相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作配合,細(xì)致摸清環(huán)境實(shí)情,進(jìn)一步排查水質(zhì)問題成因。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立健全長效工作機(jī)制,防止老問題反復(fù)、新問題萌發(fā),持續(xù)鞏固提升整改成效。
27日上午,江蘇省副省長儲永宏赴淮安現(xiàn)場督辦并召開整改專題會。儲永宏表示,要堅(jiān)持以案為鑒,按照省委、省政府的部署要求,對督察交辦問題,事不過夜抓整改,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),著力解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境操心事、煩心事、揪心事;要堅(jiān)持以督促改,舉一反三,加快推進(jìn)攔蓄污水治理、黑臭水體治理和污水收集處理能力建設(shè),著力解決城鎮(zhèn)污水治理問題;要堅(jiān)持以改促治,以督察整改為契機(jī),下定決心、標(biāo)本兼治,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),著力推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
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