《西藏自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》將于3月1日起施行
圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。 貢嘎來松 攝
27日,西藏自治區(qū)人民政府新聞辦公室舉行《西藏自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)新聞發(fā)布會。邀請西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《條例》的立法過程和主要內(nèi)容,區(qū)人大法制委員會、區(qū)財(cái)政廳、西藏銀保監(jiān)局等區(qū)直部門出席,并回答記者提問。
會上,西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組成員、副廳長楊紅介紹,西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳于2022年1月啟動(dòng)《條例》起草工作,在聯(lián)合開展區(qū)內(nèi)外調(diào)研座談,充分聽取各方意見建議,學(xué)習(xí)借鑒區(qū)外省市經(jīng)驗(yàn)做法,匯總梳理有關(guān)法律法規(guī)和政策文件的基礎(chǔ)上,依據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī),起草形成了《條例(草案)》征求意見稿,先后2次廣泛征求意見,修改形成《條例(草案)》送審稿,提交西藏自治區(qū)司法廳審查修改。西藏自治區(qū)司法廳嚴(yán)格按照立法程序,認(rèn)真組織審查修改、多次召開立法協(xié)調(diào)會、廣泛征求各方意見,反復(fù)修改完善并形成《條例(草案)》,7月28日,西藏自治區(qū)十一屆人大常委會第四十一次會議一審?fù)ㄟ^。12月9日,西藏自治區(qū)十一屆人大常委會第四十三次會議審議通過了《條例》,自2023年3月1日起施行。
楊紅還介紹,《條例》的重點(diǎn)內(nèi)容具體概括為“五個(gè)突出”。一是突出政府職能定位。在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展中,政府主要在引導(dǎo)、規(guī)范、保障方面發(fā)揮作用,通過培育市場主體、規(guī)范政府行為、完善公共服務(wù),保障中小企業(yè)公平參與市場競爭,營造中小企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境?!稐l例》對政府及其相關(guān)部門在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展中的工作職能作了具體規(guī)定。二是突出財(cái)稅政策支持。強(qiáng)化財(cái)稅政策助企紓困,發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用?!稐l例》對加大中小企業(yè)財(cái)稅支持作了具體規(guī)定。三是突出破解融資難題。融資難是企業(yè)普遍反映但又長期沒有得到解決的問題,仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。《條例》對促進(jìn)中小企業(yè)融資服務(wù)作了具體規(guī)定。四是突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“源頭活水”。《條例》對促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展作了具體規(guī)定。五是突出企業(yè)權(quán)益保護(hù)。權(quán)益保護(hù)對中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。《條例》對拖欠款項(xiàng)、涉企檢查、守信踐諾等方面作了具體規(guī)定。
《條例》共10章51條,包括總則、財(cái)稅支持、融資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新支持、市場開拓、服務(wù)措施、權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督檢查、附則等。
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