日前，江西省人民政府印發(fā)《2023年民生實事安排方案》（以下簡稱《方案》），決定今年集中力量辦好10件惠民生、暖民心的實事，用心用情建立惠及全省的民生幸福清單，切實增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。就大家關(guān)心的10件實事主要內(nèi)容、特點和安排原則等，江西省財政廳一名負責同志向記者作了解讀。

　　《方案》明確的10件實事：民生大事、百姓要事、關(guān)鍵小事

　　該名負責同志向記者透露，根據(jù)《方案》精神，今年確定的10件符合國家政策導(dǎo)向、群眾急難愁盼具體實事如下：

　　一是加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度。全年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款150億元，財政預(yù)計貼息7.6億元。

　　二是提高低保對象等困難群眾基本生活保障標準。主要幫扶對象為城鄉(xiāng)低保戶、特困人員、上世紀60年代精簡退職老弱殘職工等困難群體。

　　三是改善殘疾人生活和照顧服務(wù)。主要為16周歲以上有長期照料護理需求的困難重度失能殘疾人提供照護和托養(yǎng)服務(wù)，對10000戶以上困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造。

　　四是關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和留守兒童。主要政策是按不低于省定最低標準確定機構(gòu)養(yǎng)育孤兒、城鄉(xiāng)散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準，并按新標準補發(fā)1月份以來生活費。

　　五是推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。主要工作目標是建成50家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院，支持30家市縣福利院和200家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)。

　　六是加大嬰幼兒入托補貼補助力度。財政主要根據(jù)普惠托育機構(gòu)實際招收的托育人數(shù)和月數(shù)，按每人每月300元的標準予以安排。

　　七是為適齡女生免費接種人乳頭瘤病毒疫苗。主要惠及對象為全省進入初中一年級、未滿14周歲、未接種過人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗的女學生，預(yù)計有24.8萬人免費接種國產(chǎn)二價HPV疫苗。八是免費提供出生缺陷防控服務(wù)。主要為全省孕產(chǎn)婦及新生兒開展產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查。

　　九是開展基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。總體預(yù)計投資4億元，搭建江西健康云平臺、省級醫(yī)學人工智能核心能力和省級運行監(jiān)管系統(tǒng)。

　　十是加大自動體外除顫器投放力度。重點在市民服務(wù)中心、火車站、地鐵站、大型商場等重點場所配備自動體外除顫器（AED）600臺。

　　10件民生實事總體特點：更加溫暖、更有成色、更具質(zhì)感

　　據(jù)介紹，江西從2007年開始在全國率先系統(tǒng)實施民生實事工程，每年圍繞就業(yè)和創(chuàng)業(yè)等八個方面，辦好50件左右實事。

　　隨著國家保障和改善民生決策部署的推進，今年對民生實事工程進一步優(yōu)化完善，主要是把原來每年的50件左右實事分成三類貫徹落實：第一，對教育強國、文化強國、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略，省委、省政府重點部署、重點督查，由職能部門具體抓好落實；第二，對國家部委有明確指導(dǎo)意見、實施方案或者執(zhí)行政策的，由相關(guān)職能部門納入常態(tài)化工作機制有力有效實施；第三，將人民群眾關(guān)心關(guān)切、江西省自主實施的政策措施納入年度民生實事方案。

　　據(jù)了解，今年的10件民生實事主要就是第三類事項，總體安排聚焦三個“點”。

　　一是聚焦重點群體，讓困難群眾日子更加溫暖。堅持“雪中送炭”，注重兜牢底線，保障人民群眾基本生活。

　　二是聚焦熱點關(guān)注，讓百姓生活品質(zhì)更有成色。在就業(yè)、養(yǎng)老、托育、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域集中發(fā)力、綜合賦能，積極回應(yīng)群眾多層次多樣化的民生需求。

　　三是聚焦試點領(lǐng)域，讓民生幸福清單更具質(zhì)感。積極貫徹落實國家戰(zhàn)略、長期規(guī)劃，在鼓勵地方實踐和探索的領(lǐng)域大膽嘗試，讓人民群眾“急難愁盼”轉(zhuǎn)變?yōu)榘傩铡靶腋Ｇ鍐巍薄?/p>

　　10件民生實事安排原則：三個堅持、三個注重

　　從2022年下半年開始，江西省財政廳會同省直有關(guān)部門，堅持開門納諫、問政于民，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、政務(wù)信箱等平臺征集網(wǎng)友意見，并組織召開部分人大代表、政協(xié)委員、專家及基層代表評估論證會，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗吸收到實事安排中。

　　主要考慮有三個原則：

　　一是堅持“一件事、一方案”，注重系統(tǒng)施策。聚焦增強基本公共服務(wù)的均衡性和可及性，首次按照“一件實事一個方案”的原則，由省直責任部門制定10個具體實施方案，明確實事的任務(wù)目標、實施內(nèi)容、實施步驟、資金安排、責任主體、完成時限、保障措施，并公布責任部門領(lǐng)導(dǎo)以及經(jīng)辦處室聯(lián)系方式，老百姓通過具體方案即可直接了解政策內(nèi)容、弄懂申報流程、掌握評價方式，提高獲得感和體驗感；市縣基層更加清晰、明了掌握實事籌備、實施、驗收各環(huán)節(jié)職責和時間節(jié)點，通過加強上下聯(lián)動，民生實事責任更實、管理更嚴。

　　二是堅持“邊謀事、邊排錢”，注重統(tǒng)籌謀劃。堅持“謀事”和“排錢”有機融合，在政策謀劃階段，科學開展事前績效評估和財政承受能力評估，堅持盡力而為、量力而行，防止脫離財力實際、超越發(fā)展階段搞過渡保障，確保財力可承受、制度可持續(xù)。按照財政事權(quán)與支出責任劃分要求，強化省級在促進全省區(qū)域基本公共服務(wù)均等化職責，為落實民生政策提供資金保障。

　　三是堅持“先試點、后復(fù)制”，注重品牌示范。錨定全面建設(shè)幸福江西目標，立足江西實際、發(fā)揮特色優(yōu)勢，主動把區(qū)域民生改善工作置身于國家戰(zhàn)略中進行考量、謀劃，對于痛點、難點、堵點，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，勇于探索、敢于施策，積極在實踐中積累經(jīng)驗，把試驗變成示范，化特點為亮點，形成一批可復(fù)制、可推廣的“幸福品牌”。

　　“不管怎么調(diào)整，我們始終堅持民生工作的力度只強不弱，民生資金的投入只增不減，民生項目的數(shù)量只多不少，堅決把省委省政府對民眾期盼、民心牽掛、民生幸福的關(guān)心關(guān)懷落到群眾手上心里?！苯髫斦d相關(guān)負責人表示。