第二屆中國發(fā)展規(guī)劃論壇在京舉辦
11月28日,由清華大學(xué)主辦、清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院和區(qū)域發(fā)展研究院共同承辦的“第二屆中國發(fā)展規(guī)劃論壇”在京舉行。論壇主題為“新階段 新理念 新格局”。論壇邀請有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威專家深入解讀十九屆五中全會的精神,圍繞 “十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點任務(wù)等進行演講。
開幕式上,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴向論壇發(fā)來書面致辭,委托中央財辦副主任尹艷林代為宣讀。
劉鶴表示,習(xí)近平總書記高度重視規(guī)劃工作,并指出,用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展,是我們黨治國理政的一種重要方式。這次五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》,清晰展望了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標(biāo),明確提出了“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大舉措,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的綱領(lǐng)性文件。
劉鶴指出,解讀和落實“十四五”規(guī)劃《建議》,要把握好邏輯主線,就是要在新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局的思想,在《建議》中具有重要地位,起到綱舉目張的作用,要深刻領(lǐng)會,把握好科學(xué)內(nèi)涵。構(gòu)建新發(fā)展格局的根本要求,就是要提升供給體系的創(chuàng)新力和關(guān)聯(lián)性,解決好各類“卡脖子”和瓶頸問題,暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。這就要堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求;堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,形成強大國內(nèi)市場;堅持深化改革和擴大開放,破除制約國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)暢通的制度、觀念和利益障礙,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。
清華大學(xué)校長、清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院管委會副主任邱勇在致辭中表示,新階段、新理念、新格局“三個新”是五中全會精神的核心要義,理解闡釋好新階段、新理念、新格局的理論內(nèi)涵,對服務(wù)國家發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。五中全會宣告我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,強調(diào)要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,并指出了目前我國創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的問題。邱勇認(rèn)為,當(dāng)前的科技革命、產(chǎn)業(yè)變革為國家現(xiàn)代化建設(shè)、民族復(fù)興提供了難得的機遇,在重大歷史機遇面前我們要自強奮進,永攀高峰,矢志不渝推進自主創(chuàng)新。面對國家高質(zhì)量發(fā)展提出的重大課題,大學(xué)要始終把教書育人作為首要職責(zé),努力培養(yǎng)高層次、拔尖創(chuàng)新人才,要進一步提升辦學(xué)力量,堅定不移走內(nèi)涵式發(fā)展道路,努力在服務(wù)國家進程中成就一流大學(xué)的高度。
原中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家發(fā)展改革委原副主任、清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院管委會主任朱之鑫認(rèn)為,在社會主義現(xiàn)代化的進程中,更好地發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,要做到三點。一是把握發(fā)展規(guī)劃在新發(fā)展階段的新使命?!笆奈濉币?guī)劃的建議從九個方面明確了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標(biāo),這就需要通過三個五年規(guī)劃的階段性目標(biāo)去實現(xiàn),編制好“十四五”規(guī)劃要立足于世界百年未有之大變局,綜合考慮點面、上下、前后等各方面的關(guān)系。立足于我國主要矛盾的變化,堅持用系統(tǒng)的觀念來增強發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)性,增強政策措施的一致性,把握好發(fā)展的節(jié)奏。二是用新的發(fā)展理念來指導(dǎo)發(fā)展規(guī)劃的改革創(chuàng)新。既要堅持用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念來推動發(fā)展,也要用新發(fā)展理念來推動規(guī)劃的改革創(chuàng)新。三是推動發(fā)展規(guī)劃在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮作用。發(fā)展規(guī)劃要通過系統(tǒng)性的規(guī)劃布局和安排,促進新發(fā)展格局的構(gòu)建。在產(chǎn)業(yè)的布局上,規(guī)劃要探索如何突出創(chuàng)新的核心定位,帶動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平的提升。在區(qū)域的布局上,規(guī)劃要探索如何拓展市場空間,發(fā)揮市場潛力,使各區(qū)域更好按主體功能區(qū)的要求來謀發(fā)展。在城鄉(xiāng)布局上,規(guī)劃要探索如何增強中心城市和城市群的輻射帶動作用,有效的推動工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補。在開放的格局上,規(guī)劃要探索如何依托國內(nèi)循環(huán),形成對全球資源的引力場,實現(xiàn)更高水平的開放、更高質(zhì)量的國際循環(huán)。
本次論壇上,清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院院長、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民,工業(yè)和信息化部副部長王志軍,中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴,中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會會長、國家發(fā)展改革委原副秘書長任瓏,科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長許倞,清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長、全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員江小涓發(fā)表了主旨演講。
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