甘肅突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量穩(wěn)步下降
2014年22起,2015年12起,2016年9起,2017、2018年均為5起,2019年4起……近5年來,甘肅省突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量呈穩(wěn)步下降趨勢。這是記者近日在甘肅省生態(tài)環(huán)境廳日前召開的例行新聞發(fā)布會上了解到的情況。
近年來,甘肅省正在將環(huán)境應(yīng)急管理的主要要求滲透到環(huán)境保護各項工作中,從加強環(huán)境風(fēng)險防控、夯實應(yīng)急基礎(chǔ)能力、推進聯(lián)防聯(lián)控等方面努力架構(gòu)全防全控的應(yīng)急管理體系。
環(huán)境風(fēng)險防控措施落地生效
“全省突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量穩(wěn)步下降,得益于一系列環(huán)境風(fēng)險防控措施的落地生效?!睋?jù)甘肅省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)急管理處負(fù)責(zé)人介紹, 近年來,甘肅省不斷加強應(yīng)急預(yù)案管理,堅持“兩手抓”。一手抓政府預(yù)案管理。省、市、縣三級政府均制定印發(fā)了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項預(yù)案,初步形成了橫向到邊、縱向到底的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。一手抓企業(yè)預(yù)案管理。完成備案企業(yè)3619家,備案率達99%。同時,不斷推進“卡片化”管理模式,逐步實現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的實用化、流程化、圖表化。
隱患險于事故,防范勝過救災(zāi)。甘肅省全面推行以企業(yè)為主體的環(huán)境隱患自查、自報、自驗、自改的閉環(huán)管理體制,有效強化環(huán)境風(fēng)險防控源頭化管理。監(jiān)管部門時刻緊繃“安全弦”,督促指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境安全隱患排查治理,組織市州織密隱患防控網(wǎng),開展地毯式、拉網(wǎng)式大排查,及時消除環(huán)境安全隱患。同時,強化監(jiān)測預(yù)警,在重大節(jié)假日、汛期以及敏感時期印發(fā)通知,制定節(jié)日值班安排表,進行預(yù)防性調(diào)度,提前向各地發(fā)出預(yù)警性提示,緊盯尾礦庫、危險化學(xué)品等重大風(fēng)險隱患,提前采取措施,有效防范和減少次生突發(fā)環(huán)境事件。
此外,加強風(fēng)險評估。在區(qū)域風(fēng)險評估方面,蘭州、嘉峪關(guān)、武威、甘南已完成行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告并報請政府批準(zhǔn)實施,其他市州計劃于今年年底前完成。在流域風(fēng)險評估方面,對黃河干流、涇河、渭河、內(nèi)陸河、嘉陵江等重點流域(水系)環(huán)境風(fēng)險開展系統(tǒng)評估,摸清流域環(huán)境風(fēng)險基礎(chǔ)信息,提出科學(xué)、合理的流域(水系)環(huán)境風(fēng)險管控措施。
環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)能力不斷夯實
從去年起,甘肅省生態(tài)環(huán)境廳著手在全省14個市州和蘭州新區(qū)組建環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫和應(yīng)急救援隊伍,構(gòu)建省級環(huán)境應(yīng)急物資儲備和救援處置體系。
目前,覆蓋全省的15個省級區(qū)域環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫及15支區(qū)域環(huán)境應(yīng)急搶險救援隊伍已完成省級驗收5家,年底將全部建成。市級環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)也在穩(wěn)步推進。
這位負(fù)責(zé)人介紹,應(yīng)急物資儲備和救援處置體系建設(shè)按照“省級指導(dǎo)、地方協(xié)調(diào)、企業(yè)組建”的原則,采取省級環(huán)保專項資金補貼和協(xié)議掛牌方式,依托省內(nèi)大中型企業(yè)現(xiàn)有救援力量、技術(shù)裝備和物資儲備倉庫,組建形成省級環(huán)境應(yīng)急物資儲備和救援隊伍體系。
“物資儲備充足、專業(yè)人員到位,是應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的必備條件?!备拭C省生態(tài)環(huán)境廳副廳長閆子江表示,下一步甘肅省將加快應(yīng)急指揮大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),加強生態(tài)環(huán)境應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè),發(fā)揮科技支撐作用,強化應(yīng)急物資信息集成共享。
如今,環(huán)境應(yīng)急演練在甘肅已經(jīng)常態(tài)化。甘肅省生態(tài)環(huán)境廳要求各市州、各省級以上工業(yè)園區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險源特點,設(shè)置典型場景,開展評估性應(yīng)急演練。今年下半年,僅甘肅省生態(tài)環(huán)境廳參與指導(dǎo)的就舉行了4次。通過演練達到了學(xué)習(xí)交流、磨合機制、檢驗突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性的目的,鍛煉了一支政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng),特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境應(yīng)急鐵軍。
聯(lián)防聯(lián)控合力初步形成
今年汛期,甘肅省雨情急、汛情猛、險情多、災(zāi)情重,多地出現(xiàn)百年一遇降水和暴洪,滑坡、泥石流多發(fā)頻發(fā),自然災(zāi)害次生突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險明顯增大。
針對甘肅省汛期尾礦庫安全風(fēng)險大的實際情況,甘肅省生態(tài)環(huán)境廳會同省應(yīng)急管理廳對全省尾礦庫風(fēng)險隱患排查治理工作開展了聯(lián)合督導(dǎo)檢查。與交通、氣象等省直有關(guān)部門建立汛期會商調(diào)度機制。實踐中,部門聯(lián)防聯(lián)控,有效構(gòu)筑起了政府各部門統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作局面。
另外,甘肅省生態(tài)環(huán)境廳還會同省水利廳聯(lián)合向各市州政府、蘭州新區(qū)管委會印發(fā)了《關(guān)于建立跨市(州)流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制的實施意見》;組織起草了《甘肅省危險貨品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》,進一步厘清了各部門預(yù)防和應(yīng)對道路交通事故現(xiàn)場救援及次生突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作職責(zé)。
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