深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程 讓糧食安全成色更足
深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程 讓糧食安全成色更足
產(chǎn)業(yè)強(qiáng),糧食安。糧食是安天下、穩(wěn)民心、惠民生的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇。
近年來,我國深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念引領(lǐng)下,以優(yōu)質(zhì)糧食工程為抓手,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,由糧食生產(chǎn)大國闊步邁向糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國,讓糧食安全躍上新臺(tái)階,“中國糧食、中國飯碗”成色更足。
糧食安全經(jīng)受住大考
秋風(fēng)漸起,在浙江湖州一片片稻田里,沉甸甸的稻穗隨微風(fēng)蕩漾,呈現(xiàn)一幅美麗的豐收?qǐng)D景。湖州市曾經(jīng)是我國重要糧食主產(chǎn)區(qū),隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,湖州從主產(chǎn)區(qū)變?yōu)橹麂N區(qū),糧食自給率下降至38%,糧食安全面臨較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
作為“兩山”理論發(fā)源地,近年來湖州市在糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了有益探索。湖州市糧食和物資儲(chǔ)備局副局長王堅(jiān)告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者,湖州從國有糧食倉儲(chǔ)資源入手,依托優(yōu)質(zhì)糧食工程,整合域內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)資源,打造“國有糧庫+加工企業(yè)+種糧農(nóng)戶”全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式,做大做強(qiáng)湖州大米產(chǎn)業(yè)。
糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng),糧食安全水平就高。新冠肺炎疫情突如其來,我國糧食安全經(jīng)受住了大考和檢驗(yàn),保持了糧油市場平穩(wěn)運(yùn)行,沒有發(fā)生糧食市場斷檔、脫銷問題。特別是中糧集團(tuán)等企業(yè)積極響應(yīng)國家抗疫號(hào)召,應(yīng)急保供開工復(fù)產(chǎn),全力做好糧油應(yīng)急加工和市場保供穩(wěn)價(jià)工作,確保了糧油市場供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。
立足“兩個(gè)大局”,如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增強(qiáng)糧食安全保障能力?國家糧食和物資儲(chǔ)備局局長張務(wù)鋒認(rèn)為,在更高層次上保障國家糧食安全,就要認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,認(rèn)真實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程、加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈,著力構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。
優(yōu)質(zhì)糧食工程是加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。2017年實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程以來,中央財(cái)政累計(jì)投入資金215億元,帶動(dòng)地方和社會(huì)投資600多億元;建成糧食產(chǎn)后服務(wù)中心4000多個(gè),新建和改造提升糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)1500余個(gè),各省份規(guī)劃扶持好糧油示范縣389個(gè),培育壯大2000多個(gè)產(chǎn)業(yè)融合好、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)、關(guān)鍵時(shí)刻靠得住用得上的糧油企業(yè),吉林大米、山西小米、齊魯糧油等一批區(qū)域品牌知名度美譽(yù)度快速上升,糧食產(chǎn)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段,形成糧食興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的良性循環(huán)。
助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興
今年是我國全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,也是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,明年“三農(nóng)”工作重心將全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程、加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,能夠振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),有效促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,使農(nóng)民分享加工、流通環(huán)節(jié)的增值,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村分享糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,助力農(nóng)民加快脫貧致富奔小康。
對(duì)于安徽阜南縣苗集鎮(zhèn)幸福村村支書王世偉來說,今年讓他特別有獲得感的一件事情,就是他們村去年秋天與中化農(nóng)業(yè)簽訂了4500畝優(yōu)質(zhì)小麥訂單,今年夏天小麥豐收,平均畝產(chǎn)量達(dá)到1000斤,每畝增收200元左右。
阜南縣是糧食生產(chǎn)大縣,域內(nèi)沒有一家像樣的骨干龍頭企業(yè)。2018年以來,阜南縣依托優(yōu)質(zhì)糧食工程,引進(jìn)中化農(nóng)業(yè)、中糧貿(mào)易、山東中裕等骨干龍頭企業(yè),打造優(yōu)質(zhì)小麥全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式,通過建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,不斷做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)。
目前,我國產(chǎn)糧大縣面臨的一個(gè)共性問題就是糧食產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。國家糧食和物資儲(chǔ)備局通過幾年努力,著力打造“阜南樣板”,致力于解決產(chǎn)糧大縣糧食產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)的問題。今年,依托中化等龍頭骨干企業(yè),在全國多個(gè)國家級(jí)貧困縣推廣“阜南樣板”。
加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
今年是“十三五”收官之年,“十四五”謀劃之年。張務(wù)鋒認(rèn)為,“十四五”時(shí)期是打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級(jí)版的關(guān)鍵期,是糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期。立足現(xiàn)有基礎(chǔ),對(duì)應(yīng)“十四五”期末和基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的兩個(gè)時(shí)點(diǎn),初步考慮,到2025年糧食產(chǎn)業(yè)體系更加完善,糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和市場競爭力持續(xù)提高,防范化解糧食領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力顯著增強(qiáng)。到2035年,建立起現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)。
當(dāng)前,我國糧食供求結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出,優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給不足;糧食加工企業(yè)多而不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合程度低;糧食科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高。今后幾年,如何更好實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能由政策支持和要素支撐為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變、發(fā)展路徑由各環(huán)節(jié)分散經(jīng)營向產(chǎn)購儲(chǔ)加銷一體化轉(zhuǎn)變、發(fā)展目標(biāo)由注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變,都是亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題。糧食產(chǎn)業(yè)競爭最終是全產(chǎn)業(yè)鏈競爭。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在采訪中了解到,黑龍江九三、山東中裕、內(nèi)蒙古恒豐、吉林東福、湖北福娃等國內(nèi)知名糧油加工企業(yè)都通過構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式,在競爭中取得了不錯(cuò)成績。山東濱州、黑龍江五常、河南漯河等主產(chǎn)區(qū)整合域內(nèi)資源,構(gòu)建糧食全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式,推動(dòng)產(chǎn)糧大縣向糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)型。
“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要突出抓好‘五優(yōu)聯(lián)動(dòng)’‘三鏈協(xié)同’和‘六項(xiàng)行動(dòng)’,激發(fā)市場活力、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、壯大糧食企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民增收,不斷開創(chuàng)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)和糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。”張務(wù)鋒說。要充分發(fā)揮加工環(huán)節(jié)的引擎作用、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用、品牌標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用等,加速糧食產(chǎn)購儲(chǔ)加銷協(xié)同發(fā)展。要堅(jiān)持“三鏈協(xié)同”,增創(chuàng)現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。要實(shí)施糧食綠色倉儲(chǔ)提升行動(dòng)、糧機(jī)裝備加工提升行動(dòng)、糧食供給品質(zhì)提升行動(dòng)、糧油品牌營銷提升行動(dòng)、糧食質(zhì)量追溯提升行動(dòng)和糧食應(yīng)急能力提升行動(dòng)等“六項(xiàng)行動(dòng)”,持續(xù)放大優(yōu)質(zhì)糧食工程實(shí)施成效。
如今,中國經(jīng)濟(jì)已步入共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代,資源整合與共享成為企業(yè)發(fā)展的必然要求。據(jù)了解,國家糧食和物資儲(chǔ)備局依托國家糧食交易中心建設(shè)一個(gè)全國性糧食資源共享平臺(tái),把遍布全國的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、糧食質(zhì)量檢測中心、大大小小糧庫、3萬多家糧食企業(yè)以及近5萬家糧油店,用網(wǎng)絡(luò)連接在一起,真正實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)資源共享、資源對(duì)接,促進(jìn)資源有效整合。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉慧)
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