陳香美代表:應(yīng)立法完善新發(fā)傳染病疫情防控措施
代表委員議國是
突如其來的新冠肺炎疫情是繼SARS疫情后,我國遭遇的第二次新發(fā)傳染病暴發(fā),此次疫情嚴(yán)重威脅公眾健康和生命安全,也給國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了重大影響。
科技日報記者了解到,全國人大代表、中國工程院院士、解放軍總醫(yī)院腎臟病專家陳香美多年來一直關(guān)注國家公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。此次兩會,陳香美圍繞相關(guān)問題提出了建議。
陳香美表示:“如何應(yīng)對新發(fā)傳染病或不明原因傳染病的大暴發(fā),尤其是如何從法律角度完善對新發(fā)傳染病疫情的防控措施是一個重大命題?!?/p>
目前,我國只有以公共衛(wèi)生與醫(yī)政管理為主的單個法律法規(guī),主要包括《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等。
“這導(dǎo)致不同的法律細(xì)則之間如何協(xié)調(diào)一致具有很大的難度。而突發(fā)公共衛(wèi)生事件,需要衛(wèi)生行政部門、防疫部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位協(xié)調(diào)配合,進(jìn)行迅速有效地識別、上報、應(yīng)急反應(yīng)。”她表示,“因此,應(yīng)按照新的形勢將現(xiàn)有公共衛(wèi)生領(lǐng)域的法律法規(guī)進(jìn)行梳理,建立專門公共衛(wèi)生法,保障在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時有嚴(yán)格的法律依據(jù)。”
陳香美建議,應(yīng)加快公共衛(wèi)生基本法的研究,優(yōu)化重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,完善主動預(yù)防型的應(yīng)急響應(yīng)體系。
她認(rèn)為,應(yīng)該從法律層面加強(qiáng)公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)經(jīng)費占財政支出的比例,并制訂專門法律條款,動員、組織社會力量參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件防御體系建設(shè)。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,廣大醫(yī)務(wù)人員義無反顧沖上抗擊疫情的一線。但人們也注意到,近年來,醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等事件依然時有發(fā)生,醫(yī)護(hù)人員的社會認(rèn)可度、社會地位等方面依然存在一些不盡如人意的地方。
對此,陳香美指出,應(yīng)該采取長效措施,切實提高醫(yī)護(hù)人員安全保障和社會尊崇,并提出了進(jìn)一步明確《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的法律責(zé)任等相關(guān)建議。
“對于在公共衛(wèi)生突發(fā)事件中一線的醫(yī)務(wù)人員,應(yīng)給予更優(yōu)厚的物質(zhì)補(bǔ)償和更高規(guī)格的精神獎勵??梢越⑨t(yī)護(hù)紀(jì)念館,成立抗疫英雄慈善基金,為犧牲的英雄家屬,提供持續(xù)的撫恤,在全社會形成一種正能量氛圍?!标愊忝勒f。
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