管家式服務(wù)全天候響應(yīng)養(yǎng)老剛需
隨著人口老齡化程度的加深,養(yǎng)老服務(wù)“一床難求”與床位大量閑置并存的矛盾已成為大城市發(fā)展面臨的難題。為探索解決這一問(wèn)題,10日,北京市創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務(wù)模式試點(diǎn)在西城區(qū)廣內(nèi)街道正式啟動(dòng)。
開展養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革
近年來(lái),本市逐步形成了具有北京特色的“三邊四級(jí)”就近養(yǎng)老服務(wù)體系。但在實(shí)際工作中,由于普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給不足、居家養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)失衡,老年人“買不到”“買不起”養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題仍比較突出。
為了解決這些難題,今年以來(lái),市委社會(huì)工委市民政局在全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,依托北京康養(yǎng)集團(tuán)在西城區(qū)廣內(nèi)街道啟動(dòng)了創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務(wù)模式試點(diǎn)。西城區(qū)廣內(nèi)街道人口密集、社區(qū)類型多樣、老齡化程度高,在城區(qū)街道中具有典型性。經(jīng)過(guò)摸底調(diào)查,廣內(nèi)街道現(xiàn)有戶籍老年人3.09萬(wàn)人,其中居家重度失能老年人700余名,在長(zhǎng)期照護(hù)、供餐、助醫(yī)、適老化改造等方面的需求較為突出。
市委社會(huì)工委市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“買不到”“買不起”,其實(shí)就是通常所說(shuō)的大城市養(yǎng)老“一床難求”與床位大量閑置并存的問(wèn)題。老百姓所理解的“一床難求”,實(shí)際上是指價(jià)格低廉、服務(wù)品質(zhì)高、就近就便的養(yǎng)老床位“一床難求”,老年人在家庭周邊找不到普惠性、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)供給。
據(jù)介紹,創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務(wù)模式的主要內(nèi)容為“一個(gè)改革”和“三大創(chuàng)新”。即通過(guò)開展養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革,創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、服務(wù)模式,提供群眾買得起、買得上、信得過(guò)的養(yǎng)老服務(wù),將專業(yè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)搬到老年人家中。
建成24小時(shí)響應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
在創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務(wù)模式試點(diǎn)工作中,試點(diǎn)街道將通過(guò)街道養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體發(fā)揮引導(dǎo)作用,由市場(chǎng)主體設(shè)在街道的項(xiàng)目部專門負(fù)責(zé)試點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)管理,依托市場(chǎng)主體駐社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站,打造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管家隊(duì)伍,依托駐居民區(qū)專業(yè)護(hù)理員隊(duì)伍形成24小時(shí)全天候響應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
經(jīng)過(guò)前期籌備工作,廣內(nèi)街道試點(diǎn)已形成了“一體、一部、一站、一網(wǎng)”的居家養(yǎng)老工作模式,制定了一張品質(zhì)化的養(yǎng)老服務(wù)清單,組建了一支專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍,搭建了一個(gè)智能化供需對(duì)接平臺(tái)。
根據(jù)老年人身體狀況、收入水平、服務(wù)需求等,廣內(nèi)街道試點(diǎn)制定了一份包含7大類98個(gè)小項(xiàng)的服務(wù)清單,涵蓋生活照護(hù)、基礎(chǔ)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)、培訓(xùn)與指導(dǎo)、養(yǎng)老助餐、輔助出行、陪同就醫(yī)等方面。針對(duì)老年人的不同養(yǎng)老需求,試點(diǎn)還設(shè)計(jì)了4種價(jià)格的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)包。簽約居家老年人通過(guò)一鍵呼系統(tǒng)提出服務(wù)需求,市場(chǎng)主體隨時(shí)響應(yīng)。
著力解決居家養(yǎng)老“急難愁盼”
試點(diǎn)將廣內(nèi)街道劃分為6個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)配備2名首席養(yǎng)老服務(wù)管家和多名專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員,形成以實(shí)名制方式運(yùn)行的網(wǎng)格化運(yùn)營(yíng)管理模式,重點(diǎn)關(guān)注失能、失智、失獨(dú)、高齡、獨(dú)居等有養(yǎng)老剛性需求的老年人,著力解決居家養(yǎng)老場(chǎng)景下的“急難愁盼”問(wèn)題。
“以往,老年人在住家周邊找不到普惠性、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)供給。無(wú)奈之下,只能通過(guò)保姆提供的家政服務(wù)替代專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù),缺少真正的獲得感、安全感和幸福感?!笔形鐣?huì)工委市民政局養(yǎng)老工作處處長(zhǎng)郭漢橋介紹,創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務(wù)模式以居家老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向,聚焦重度失能失智老年人的專業(yè)化照護(hù)護(hù)理剛性需求,為失能老年人居家養(yǎng)老提供了解決方案。
“以重度失能失智的老年人照護(hù)為例,市民一般是選擇請(qǐng)保姆來(lái)照顧,服務(wù)質(zhì)量得不到保障。服務(wù)包則是由專業(yè)的護(hù)理員來(lái)提供服務(wù),而價(jià)格卻是與請(qǐng)保姆的價(jià)格持平,或者更低?!惫鶟h橋介紹,試點(diǎn)工作旨在通過(guò)這種模式,讓養(yǎng)老服務(wù)能夠真正“買得到”“買得起”。
此外,依托養(yǎng)老管家及專業(yè)護(hù)理服務(wù)團(tuán)隊(duì),試點(diǎn)工作還將為購(gòu)買任意服務(wù)包的老年人免費(fèi)提供養(yǎng)老顧問(wèn)、心理關(guān)愛(ài)、生活幫助、代看代辦代買等服務(wù),一站式解決老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求。
通過(guò)試點(diǎn),分布在社區(qū)的養(yǎng)老管家和護(hù)理員隊(duì)伍將成為居家失能失智老年人的養(yǎng)老規(guī)劃師、健康管理師、護(hù)理康復(fù)師,為居家老年人特別是失能失智老年人提供24小時(shí)生活管家服務(wù)。
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