業(yè)內(nèi)解讀我國前4個月財政收支數(shù)據(jù) 增值稅留抵退稅對財政收入又有何影響?
央廣網(wǎng)北京5月17日消息(記者劉柏煊)據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,財政部17日下午公布數(shù)據(jù)顯示,1-4月累計,扣除留抵退稅因素后,全國一般公共預(yù)算收入增長5%;地方財政收入增長5.4%,除廣東、上海等8個地區(qū)出現(xiàn)下降以外,23個地區(qū)實現(xiàn)增長。
在解讀1-4月財政收入數(shù)據(jù)時,需要關(guān)注到增值稅留抵退稅因素。
北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院財政學(xué)系主任劉怡表示,4月份是今年大規(guī)模留抵退稅政策實施首月,政策效應(yīng)集中釋放,落地進(jìn)度超出預(yù)期,當(dāng)月全國留抵退稅達(dá)到約8000億元。而在財政管理中,這8000億元要在現(xiàn)有財政收入的基礎(chǔ)上沖減,所以才有了“扣除留抵退稅因素”和“按自然口徑計算”的區(qū)別。“根據(jù)財政部國庫司數(shù)據(jù),1-4月累計,全國一般公共預(yù)算收入74293億元,留底退稅在4月當(dāng)月的數(shù)額大約是8000億元。如果扣除留底退稅因素,全國一般公共預(yù)算收入增長5%;如果這8000億元留底退稅沖減收入的話,按自然口徑計算,全國一般公共預(yù)算收入下降4.8%。”
需要再強調(diào)的是,在我國財政管理中,退稅不是一種支出,而是一種“負(fù)收入”。退得越多,同期財政收入減少得越多。4月份,全國留抵退稅規(guī)模約為8000億元,這就相當(dāng)于同期財政收入減收8000億元。
1-4月,一些主要稅種的收入情況一定程度上反映了宏觀政策對穩(wěn)定經(jīng)濟運行發(fā)揮的積極作用。
劉怡說:“比如,扣除留底退稅因素以后,國內(nèi)增值稅實際增長1.8%;進(jìn)口貨物增值稅、消費稅6905億元,比上年同期增長17.8%?!?/p>
看完收入端,再來看支出端。在前4個月的財政支出上,財政部副部長許宏才介紹了相應(yīng)特點?!?-4月累計,全國一般公共預(yù)算支出比上年同期增長5.9%,為預(yù)算的30.3%,民生等重點領(lǐng)域的支出得到有力保障,科學(xué)技術(shù)、農(nóng)林水、衛(wèi)生健康、社會保障和就業(yè)、教育等幾塊比較重要的民生支出,分別增長15.5%、12.9%、7.5%、4.4%和4.1%。利用政府性基金預(yù)算的專項債券安排的支出,就是地方政府專項債券安排的支出是1.11萬億元,比去年同期增加支出1萬億元,發(fā)揮了帶動擴大有效投資、有力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的積極作用?!?/p>
分地區(qū)來看,1-4月累計,扣除留抵退稅因素后,地方財政收入增長5.4%,按自然口徑計算下降3.9%。31個地區(qū)中,扣除留抵退稅因素后,除了廣東、上海、云南、重慶、江蘇、廣西、天津、吉林這8個地區(qū)出現(xiàn)下降以外,其他23個地區(qū)都實現(xiàn)增長。
中國財政科學(xué)研究院研究員、宏觀經(jīng)濟研究中心主任石英華這樣分析:“一些地區(qū)財政收入保持穩(wěn)定增長或高位數(shù)增長主要有以下原因:第一,當(dāng)?shù)匾研纬哨呌诜€(wěn)定的經(jīng)濟修復(fù)能力,所以財政收入增速也較為穩(wěn)定;第二,可能與大宗商品價格仍處高位有關(guān),近期財政收入增長較快的地方,通常其產(chǎn)業(yè)門類中能源等基礎(chǔ)工業(yè)占比較高;第三,中西部地區(qū)受疫情影響相對較小,工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持增長,那么財政收入也會保持較穩(wěn)定的增速?!?/p>
展望下一階段,隨著助企紓困、擴大內(nèi)需、保障民生等一系列政策措施持續(xù)發(fā)揮效應(yīng),經(jīng)濟運行和財政收入情況有望得到進(jìn)一步改善。
石英華說:“今年的積極財政政策實施力度大、實施進(jìn)度快,政策靠前發(fā)力并且更為精準(zhǔn)。財政政策在對沖風(fēng)險、穩(wěn)定經(jīng)濟運行方面的效應(yīng)將持續(xù)釋放,再加上部分地區(qū)的疫情逐步得到有效控制,經(jīng)濟運行起穩(wěn)回升,財政收入也會穩(wěn)步回升,預(yù)計今年整體財政運行還將保持穩(wěn)定態(tài)勢?!?/p>
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