“供需并補(bǔ)”讓老人吃好“暖心飯”
為加強(qiáng)養(yǎng)老助餐服務(wù)“?;尽蹦芰Γ本┦性俅纬雠_(tái)優(yōu)惠政策。市民政局日前舉行新聞發(fā)布會(huì),對(duì)《關(guān)于提升北京市養(yǎng)老助餐服務(wù)管理水平的實(shí)施意見》進(jìn)行解讀。根據(jù)這一文件,無論是基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象就餐,還是養(yǎng)老助餐點(diǎn)提供服務(wù),都將獲得政府補(bǔ)貼。
《實(shí)施意見》中,加大養(yǎng)老助餐服務(wù)資金支持成為一大亮點(diǎn)。根據(jù)文件,本市將通過給予基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象就餐補(bǔ)貼、給予養(yǎng)老助餐點(diǎn)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式,提升基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象就餐獲得感,促進(jìn)養(yǎng)老助餐點(diǎn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。
“結(jié)合財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況和老年人養(yǎng)老助餐服務(wù)需求,補(bǔ)貼采取‘供需并補(bǔ)’的思路。”市民政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李紅兵說。根據(jù)《實(shí)施意見》,基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象在養(yǎng)老助餐點(diǎn)獲取午餐或晚餐的,每人每天將給予5元就餐補(bǔ)貼。就餐補(bǔ)貼在老年人給付就餐費(fèi)用時(shí)自動(dòng)扣減,就餐消費(fèi)額度超過5元時(shí)方可享受。
需要說明的是,就餐補(bǔ)貼是面向基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象,并不是面向全體老年人。據(jù)了解,基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象是指具有本市戶籍的城鄉(xiāng)特困老年人,低保和低收入家庭的失能、失智、高齡老年人,計(jì)劃生育特殊家庭老年人,以及其他家庭失能、失智、重度殘疾老年人。目前,全市居家的基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象有26萬人。
“將養(yǎng)老助餐服務(wù)補(bǔ)貼的對(duì)象定位為基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象,主要是考慮他們面臨的經(jīng)濟(jì)和身體方面的困難。對(duì)于其他老年群體,我們主要通過滿足就餐便利性、豐富性角度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃?!崩罴t兵表示,這樣的補(bǔ)貼方式是根據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政能力,經(jīng)過反復(fù)論證和測(cè)算確定的。
根據(jù)《實(shí)施意見》,對(duì)于養(yǎng)老助餐點(diǎn),可按實(shí)際助餐人數(shù)給予每人每天3元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。李紅兵說,運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼是根據(jù)實(shí)際助餐人數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼,人數(shù)統(tǒng)計(jì)不僅限于基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象。為什么還要給予養(yǎng)老助餐點(diǎn)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼呢?原來,養(yǎng)老助餐服務(wù)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中,運(yùn)營(yíng)成本高,服務(wù)對(duì)象體量卻要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于一般社會(huì)餐飲企業(yè);老年人對(duì)服務(wù)品質(zhì)要求高,消費(fèi)能力不足、支付能力弱;養(yǎng)老助餐服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高,收益與付出卻不成正比。為撬動(dòng)養(yǎng)老助餐服務(wù)消費(fèi),促進(jìn)養(yǎng)老助餐點(diǎn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng),本市提出對(duì)養(yǎng)老助餐點(diǎn)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
目前,全市已發(fā)展1000多家養(yǎng)老助餐點(diǎn)。根據(jù)新的養(yǎng)老助餐政策,老年人每天刷一次卡,政府就會(huì)給養(yǎng)老助餐點(diǎn)一次運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,從而鼓勵(lì)養(yǎng)老助餐點(diǎn)更好地提供服務(wù)。李紅兵表示,這項(xiàng)補(bǔ)貼雖然給了養(yǎng)老助餐點(diǎn),但也可以使老年人間接受益。
為加強(qiáng)養(yǎng)老助餐服務(wù)“?;尽蹦芰Γ岣呤袌?chǎng)化、便利化、多樣化水平,《實(shí)施意見》還提出,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、優(yōu)質(zhì)社會(huì)餐飲企業(yè)參與養(yǎng)老助餐服務(wù)。文件提出,養(yǎng)老助餐點(diǎn)須制定葷素搭配、營(yíng)養(yǎng)均衡的食譜并每周更新,有條件的還要提供符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的老年?duì)I養(yǎng)餐。餐品類型應(yīng)逐漸覆蓋至咀嚼吞咽困難的失能老年人、需慢性病飲食干預(yù)的老年人,還要照顧到少數(shù)民族等有特定飲食習(xí)慣的老年人。
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