在新挑戰(zhàn)中淬煉的“火焰藍(lán)”——國家綜合性消防救援隊伍應(yīng)對“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的實踐探索
光明日報記者 彭景暉
我國擁有雄壯秀美的山河,但也是自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一。組建國家綜合性消防救援隊伍是發(fā)展所需、時代所需。
2018年,國家綜合性消防救援隊伍建立,作為應(yīng)急救援的主力軍和國家隊,從此承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé),奮戰(zhàn)在人民群眾最需要的地方。
今天是第32個全國消防日,國家綜合性消防救援隊伍走過了整整5年時光。如今這支隊伍一年的接處警量,已經(jīng)超過200余萬起,意味著平均約每15秒鐘就有1起救援救災(zāi)救助行動,這組數(shù)據(jù)真實地反映著這支隊伍肩上的重任。
風(fēng)雨強(qiáng)勁旅,水火度滄桑。5年里,國家綜合性消防救援隊伍職能大幅拓展,他們瞄準(zhǔn)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”使命任務(wù),努力在新挑戰(zhàn)中取得新進(jìn)展、實現(xiàn)新突破。
鍛造打贏的能力
5年來,國家綜合性消防救援隊伍在多場硬仗中接受考驗:2019年貴州水城山體滑坡,2020年西藏林芝森林火災(zāi),2021年河南鄭州特大暴雨,2022年四川瀘定6.8級地震……“過去我們強(qiáng)調(diào)災(zāi)害發(fā)生后快速出警,如今我們堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,這是應(yīng)急救援理念上的重大轉(zhuǎn)變?!睉?yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
2023年防汛救災(zāi),國家防總辦公室、應(yīng)急管理部根據(jù)汛情發(fā)展,先后啟動和調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)30余次。主汛期來臨前,國家綜合性消防救援隊伍在高風(fēng)險區(qū)域和重點防汛地段預(yù)置專業(yè)力量值守備勤,遇有重大險情,提級指揮應(yīng)對。其中,臺風(fēng)“杜蘇芮”登陸前,共設(shè)置117個前置備勤點,調(diào)派2954名指戰(zhàn)員靠前駐防,全力確保出現(xiàn)險情能快速處置。
在森林草原防火期,國家消防救援局先后派出7759名指戰(zhàn)員、10架直升機(jī)到山西、河北等13個省(區(qū)、市)跨省機(jī)動駐防,在做好力量前置的同時,對季節(jié)性輪換、基地化駐防、區(qū)域性協(xié)同的機(jī)動隊伍力量運用進(jìn)行了一系列探索。
制定應(yīng)急預(yù)案,是應(yīng)急準(zhǔn)備的重要一環(huán)。改革轉(zhuǎn)制以來,國家綜合性消防救援隊伍每年針對滅火、抗震、防汛、低溫雨雪冰凍等災(zāi)害分類制定搶險救援總體方案,層層修訂細(xì)化,形成整體配套、上下銜接、管用實用的分級預(yù)案,常態(tài)化抓好不打招呼、不設(shè)腳本的實案、實兵、實裝拉動演練,確保隊伍遇到任務(wù)依案而動、快速響應(yīng)。
于是,隊伍不斷收獲良好戰(zhàn)果。
2023年7月31日,河北省涿州市遭遇嚴(yán)重洪澇。8月1日,河北省消防救援總隊全勤指揮部迅速趕赴涿州,同時緊急抽調(diào)保定、石家莊等7個消防救援支隊挺進(jìn)受災(zāi)村鎮(zhèn)。
在河北省消防救援隊伍奮戰(zhàn)的同時,更多的增援力量向河北集結(jié)。8月2日,國家消防救援局派出前方工作組赴涿州指導(dǎo)救援;同日,山東省消防救援總隊調(diào)派7個支隊、87輛消防車、519名指戰(zhàn)員增援河北。隊伍從接令增援到投入戰(zhàn)斗,僅用了8個小時。
“這樣的跨區(qū)域增援作戰(zhàn),目前已成為一種常態(tài)?!眹蚁谰仍窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在開展救援時,隊伍分區(qū)域按照預(yù)案進(jìn)行協(xié)同作戰(zhàn),事發(fā)區(qū)隊伍進(jìn)行先期處置,周邊的隊伍進(jìn)行增援準(zhǔn)備,確保第一時間投入足夠力量。
他介紹,面對各類災(zāi)害事故,國家綜合性消防救援隊伍先后12次組織大規(guī)模、跨區(qū)域的增援行動,多力量、大兵團(tuán)的協(xié)同作戰(zhàn)出色地應(yīng)對了一系列重特大災(zāi)害事故。2018年至2022年,全國自然災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)比前5年下降54.3%。
追求專業(yè)的水準(zhǔn)
如果說災(zāi)難面前,應(yīng)急救援是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的最后一道防線,那么救援人員的專業(yè)水平則是決定救援成功與否的重要因素。
2023年8月,國家消防救援局組織昆明、大慶航空救援支隊飛行員開展交叉融合訓(xùn)練,懸停營救、高原起降、山區(qū)飛行等科目成為“主科”。
航空應(yīng)急救援專業(yè)性很強(qiáng),飛行員與保障飛機(jī)安全的機(jī)械員須團(tuán)結(jié)協(xié)作。大慶航空救援支隊機(jī)務(wù)大隊機(jī)械員吳瓊在訓(xùn)練后,把大家對專業(yè)水平的追求概括為四個字:“嚴(yán)謹(jǐn)至臻”。
在地震相對多發(fā)的西南地區(qū),消防指戰(zhàn)員勤練狹小空間內(nèi)的救援技能;在雪域高原上,國家高山救援拉薩大隊苦練冰雪攀爬、峽谷救援……一線指戰(zhàn)員體會到,專業(yè)能力離不開“學(xué)習(xí)+訓(xùn)練+實踐”的持續(xù)循環(huán)。
在江西,救援人員面對被困的老人,運用破拆工具在樓板打出一個精準(zhǔn)的缺口,從缺口救出老人;在山東,救援人員先用漏電探測儀對周邊電線進(jìn)行檢測,確認(rèn)安全后再實施救援;在湖南,救援人員先做好標(biāo)準(zhǔn)化的保護(hù)措施再涉水……“細(xì)節(jié)背后,體現(xiàn)著我們隊伍近年來提升專業(yè)水平的決心和信心?!敝笐?zhàn)員們說。
5年來,國家綜合性消防救援隊伍在全國布點組建8個機(jī)動專業(yè)支隊,建成中國救援隊和高層建筑、地下建筑、大型綜合體、石化企業(yè)等專業(yè)救援隊5000多支,建設(shè)南方、北方空中救援基地,森林航空消防力量覆蓋21個省份。
“現(xiàn)在,各隊伍的專業(yè)性越來越強(qiáng),倒逼著我們?nèi)ブ鲃訉W(xué)習(xí)和提升?!敝袊仍犼爢T湛春暉說。他所在的中國救援隊,是以國家綜合性消防救援隊伍為主體組建的一支國際救援隊。2023年2月,土耳其、敘利亞連續(xù)發(fā)生強(qiáng)烈地震,中國救援隊前往災(zāi)區(qū)開展人道主義救援。
災(zāi)區(qū)余震不止,隊員們奔忙不休,全力開展探測、破拆、救助。“當(dāng)?shù)鼐仍犉鸪醪惶湃挝覀?,但最終被我們的專業(yè)能力打動,越來越愿意聽取我們的建議?!闭看簳熣f,面對新職能、新要求,消防指戰(zhàn)員把每一次提升專業(yè)能力的訓(xùn)練都當(dāng)作“一場戰(zhàn)斗”來對待。
2022年11月,海南省三亞市南邊海消防救援站站長傅后富受命負(fù)責(zé)三亞消防首艘消防船“三消1號”的交接列裝工作時,面對這個“大家伙”還不知所措。
從出廠交接到正式列裝,他帶領(lǐng)船艇技術(shù)骨干團(tuán)隊,密集航行了120次,累計航行時間200小時。在熟悉掌握消防船各項性能的同時,他和團(tuán)隊在“船艇向陸地供水”“船艇水炮控火”等戰(zhàn)術(shù)科目中創(chuàng)新了戰(zhàn)法,結(jié)合救援實際改造了登船梯,大大提升了登船滅火救援效率。
如今,萬里長空,航空救援飛行員駕馭戰(zhàn)鷹直升機(jī)翱翔天際;江河湖海,消防救援船搏浪馳騁;深山峽谷,一個個橙衣“蜘蛛俠”穿梭其間……指戰(zhàn)員們說,救援本領(lǐng)的增長和專業(yè)水平的提升,是他們保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的底氣。
儲備保障的力量
兵馬未動,糧草先行。在現(xiàn)代救援中,后勤、裝備、科技、通信的保障作用日趨關(guān)鍵。
2021年夏季,河南遭遇持續(xù)性強(qiáng)降雨,多個城市發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。在災(zāi)區(qū)斷網(wǎng)、斷電、斷路的情況下,國家綜合性消防救援隊伍建立起四級指揮通信體系。在嚴(yán)重內(nèi)澇的鄭州等地,“龍吸水”、遠(yuǎn)程供水泵組、大功率排澇車等新技術(shù)新裝備大顯身手。救援過程中,國家綜合性消防救援隊伍還創(chuàng)新應(yīng)用了“六車聯(lián)保”野外戰(zhàn)勤保障模式,用宿營車、炊食保障車、淋浴車、盥洗車、被服洗滌車、發(fā)電照明車,給救援一線的指戰(zhàn)員帶來全方位的生活保障。
如今,履帶式全地形滅火機(jī)器人、內(nèi)攻偵察無人機(jī)、“小飛人”電動升降機(jī)等高精尖消防裝備已被應(yīng)用到實戰(zhàn)中。“改革轉(zhuǎn)制以來,我們?nèi)ν苿雍笄谘b備工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,基本形成了‘災(zāi)種全面覆蓋、力量全域輻射、區(qū)域相互補(bǔ)充、管理高效規(guī)范’的保障新格局?!眹蚁谰仍趾笄谘b備處負(fù)責(zé)人介紹,5年來,消防科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程不斷加快,新型正壓式消防氧氣作業(yè)呼吸器等裝備有效呵護(hù)著指戰(zhàn)員執(zhí)行任務(wù)時的安全健康;同時,隊伍著眼“體系化”裝備建設(shè),加快補(bǔ)充急需裝備,升級換代常規(guī)裝備,研發(fā)配備高精尖裝備,裝備配備水平和綜合保障能力不斷提升。
在今年舉行的“應(yīng)急使命·2023”高山峽谷地區(qū)地震災(zāi)害空地一體化聯(lián)合救援演習(xí)中,救援保障成為重頭戲。
“強(qiáng)震”過后,“災(zāi)區(qū)”房屋倒塌、道路中斷,大量人員被困。為查明災(zāi)情,“彩虹-4”無人機(jī)偵察測繪,構(gòu)建“災(zāi)區(qū)”三維地形;垂起固定翼無人機(jī)全域勘察,實時回傳災(zāi)情影像;多旋翼無人機(jī)蜂群編隊,低空飛行偵察,精確獲取被困人員情況……
“報告指揮部,進(jìn)入古鎮(zhèn)的3座橋梁全部坍塌……”在空中,昆明航空救援支隊機(jī)長張英海對“災(zāi)區(qū)”實施低空偵察,通過機(jī)載應(yīng)急廣播安撫受災(zāi)群眾;在地面,麗江市消防救援支隊前突小隊攀懸崖、蹚激流,奔赴“災(zāi)區(qū)”開展災(zāi)情偵察……
“陸海空裝備樣樣齊全,生活保障全部到位,隊員們在外救災(zāi)時,能夠吃上熱乎飯、洗上熱水澡,還能享受到良好的醫(yī)療服務(wù)?!睅ш爡⒓友萘?xí)的云南省消防救援總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨,“消防救援的各項保障,已今非昔比!”
《光明日報》(2023年11月09日 12版)
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