超大特大城市城中村改造將分三類推進(jìn)
近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,超大特大城市正積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造,分三類推進(jìn)實(shí)施。第一類,符合條件的實(shí)施拆除新建,第二類,開展經(jīng)常性整治提升,第三類,介于前兩者之間的實(shí)施拆整結(jié)合。
城中村普遍存在公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)大、房屋安全和消防安全隱患多、配套設(shè)施落后、環(huán)境臟亂差等突出問題,亟需實(shí)施改造。我國(guó)正在加速推進(jìn)城中村改造。
今年4月28日召開的中共中央政治局會(huì)議提出,在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。今年7月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》,并召開電視電話會(huì)議進(jìn)行部署。各地正按照部署,扎實(shí)開展配套政策制定、摸清城中村底數(shù)、編制改造項(xiàng)目方案等工作,自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城中村改造信息系統(tǒng)投入運(yùn)行兩個(gè)月以來,已入庫城中村改造項(xiàng)目162個(gè)。
有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,超大特大城市在城中村改造中,拆除新建的將按照城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理,整治提升的將按照文明城市標(biāo)準(zhǔn)整治提升和實(shí)施管理。通過改造,可切實(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,改善居住條件和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)超大特大城市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,建設(shè)宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化城市。
超大特大城市推進(jìn)城中村改造,將堅(jiān)持先謀后動(dòng),先行做好征求村民意愿、產(chǎn)業(yè)搬遷、人員妥善安置、歷史文化風(fēng)貌保護(hù)、落實(shí)征收補(bǔ)償安置資金等前期工作,確保不動(dòng)則已,動(dòng)則必快、動(dòng)則必成。
堅(jiān)持依法征收、凈地出讓,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。由城市政府明確集體土地上房屋征收補(bǔ)償責(zé)任部門、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序等,并依法依規(guī)實(shí)行征收。
堅(jiān)持多渠道籌措改造資金,既可以由城市政府籌措資金,也可以引入社會(huì)資金,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將給予政策性和商業(yè)性貸款支持。城市政府對(duì)城中村改造負(fù)主體責(zé)任,統(tǒng)籌市域內(nèi)改造資金安排,做到改造資金市域內(nèi)綜合平衡、動(dòng)態(tài)平衡;對(duì)于整治提升類的城中村改造項(xiàng)目,將建立政府與村民、社會(huì)力量改造資金共擔(dān)機(jī)制。
據(jù)介紹,一部分集聚了產(chǎn)業(yè)的城中村在改造中將做好產(chǎn)業(yè)搬遷和轉(zhuǎn)型升級(jí)。在摸清城中村產(chǎn)業(yè)狀況的基礎(chǔ)上,城市政府將安排好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接園區(qū),發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用,先行有序疏解集聚產(chǎn)業(yè)。改造后,將根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理安排產(chǎn)業(yè)布局,引入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),并提供一定規(guī)模比例的低成本創(chuàng)業(yè)空間,保障小微企業(yè)和個(gè)體戶的創(chuàng)業(yè)需求。
據(jù)了解,城中村改造將與保障性住房建設(shè)相結(jié)合,各地城中村改造土地除安置房外的住宅用地及其建筑規(guī)模,原則上應(yīng)當(dāng)按一定比例建設(shè)保障性住房。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,各地應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、積極穩(wěn)妥,優(yōu)先對(duì)群眾需求迫切、城市安全和社會(huì)治理隱患多的城中村進(jìn)行改造,成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè),實(shí)施一項(xiàng)做成一項(xiàng),真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。 (經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 亢 舒)
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