如何認識現代化產業(yè)體系
作者:劉振中(中國宏觀經濟研究院產業(yè)經濟與技術經濟研究所副研究員)
現代化產業(yè)體系是實現經濟現代化的關鍵標志,是全面建成社會主義現代化強國的物質基礎。改革開放以來,我國產業(yè)發(fā)展取得顯著成就,逐步建立起行業(yè)齊全、配套完善的產業(yè)體系。黨的二十大報告首次提出了“現代化產業(yè)體系”這一概念和“建設現代化產業(yè)體系”的新任務。那么,現代化的產業(yè)體系究竟包含哪些內容?產業(yè)體系現代化的內涵特征是什么?新時代賦予產業(yè)體系現代化的新要求又是什么?
目前,關于現代化產業(yè)體系的討論很多,一般認為,現代化產業(yè)體系的主體內容包括發(fā)達的制造業(yè)、強大的戰(zhàn)略性新興產業(yè)、優(yōu)質的服務業(yè)以及保障有力的農業(yè),對其內涵特征的描述大多側重于產業(yè)體系本身的質量和效益,弱化了“現代化”的涵義,如在某個或某些產業(yè)領域形成位居世界前列的制造或服務能力,就被認為成功構建了現代化產業(yè)體系。然而,現代化是一個動態(tài)發(fā)展的過程,其內涵和要求是根據時代變化而不斷變化的??v觀世界產業(yè)發(fā)展歷史,每一次工業(yè)革命都帶來了產業(yè)的現代化變革。同時,產業(yè)體系現代化還是一個龐大的系統(tǒng)工程,不僅是產業(yè)內生動力的現代化,還包括外在關聯動力的現代化。面對復雜多變的國際政治經濟形勢,建設現代化產業(yè)體系不僅要考慮產業(yè)本身的質量效益,其內涵特征也不只是包括產業(yè)的高端性、產銷銜接的高效性、產業(yè)占比的協調性、產業(yè)之間的融合性以及基礎配套的完善性等,還應動態(tài)考量其現代化進程中的支撐性、引領性、安全性、開放性和可持續(xù)性。
產業(yè)體系現代化要體現其對現代化經濟體系和現代化強國的戰(zhàn)略支撐性。產業(yè)體系是經濟體系的重要組成,更是現代化強國的重要基石,產業(yè)體系現代化需要從戰(zhàn)略上匹配建設現代化經濟體系和現代化強國的目標要求。因此,產業(yè)體系的現代化,既要充分體現產業(yè)體系對高質量國民經濟、高水平國民收入等的貢獻,又要全面體現支撐中國式現代化進程各階段戰(zhàn)略部署的作用。
產業(yè)體系現代化要突出其創(chuàng)新引領性。無論是高精尖產業(yè),還是傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),在產品和服務標準、規(guī)范、技術、創(chuàng)新等方面能夠引領全球供給和需求,才能符合現代化的特質。美國、日本等發(fā)達國家之所以能夠持續(xù)保持產業(yè)的高端化和高附加值,關鍵在于其基于技術變革的創(chuàng)新引領力。因此,建設現代化產業(yè)體系,必然要加快新一代信息技術和數字技術滲透,強化創(chuàng)新體系和自主創(chuàng)新能力建設,持續(xù)推動產業(yè)升級并引領發(fā)展。
產業(yè)體系現代化要強調其安全韌性。盡管我國已經是全世界產業(yè)門類最為齊全的國家,但在核心零部件、關鍵材料等方面進口依賴度仍然較高,相關產業(yè)鏈斷鏈風險隱患依然較大,一個隨時可能被“扼住咽喉”的產業(yè)體系必然受制于人。因此,在全球供應鏈加速重構的背景下,產業(yè)體系現代化需要做到不斷突破供給約束堵點、卡點、脆弱點,在極端情況下能夠有效運轉,在關鍵時刻能夠反制封鎖打壓,并能夠迅速恢復發(fā)展。
產業(yè)體系現代化要注重其開放競爭性?,F代化與國際化息息相關。只有與國際產業(yè)體系接軌,我國產業(yè)才能更深度參與全球產業(yè)分工和合作,在全球范圍內配置資源。同時,競爭性是產業(yè)保持活力的源泉,也只有通過全面參與國際競爭,我國產業(yè)體系方可保持旺盛生命力。盡管面臨逆全球化浪潮沖擊,但爭取在全球范圍擴大“朋友圈”,持續(xù)推動開放合作與公平競爭,仍然是建設現代化產業(yè)體系的題中之義。
產業(yè)體系現代化要實現其發(fā)展可持續(xù)性。有生命力的現代化產業(yè)體系一定是可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)體系。這可從兩個層面來理解:從產業(yè)趨向看,綠色低碳發(fā)展既是我國產業(yè)轉型的必然趨勢,也是實現可持續(xù)發(fā)展的必由之路;從產業(yè)生態(tài)看,良好的產業(yè)生態(tài)是集聚產業(yè)、催生創(chuàng)新的土壤,是高質量供給與多層次市場需求相互促進的外生動力。因此,產業(yè)體系現代化還意味著要引導綠色低碳發(fā)展,創(chuàng)造良好產業(yè)生態(tài),進而推動產業(yè)體系實現可持續(xù)的良性循環(huán)發(fā)展。
版權聲明:凡注明“來源:中國西藏網”或“中國西藏網文”的所有作品,版權歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網和署著作者名,否則將追究相關法律責任。