提升文化功能引領(lǐng)城市發(fā)展
作者:黃 鶴
文化功能是城市的核心功能,在城市競(jìng)爭(zhēng)的背景下,文化功能成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α娜蚪?jīng)驗(yàn)看,文化功能的發(fā)展成效及對(duì)地區(qū)發(fā)展的帶動(dòng)受到普遍重視,各地都在積極倡導(dǎo)和推進(jìn)文化功能的完善,以引領(lǐng)城市可持續(xù)發(fā)展。
早期城市順應(yīng)地理環(huán)境和文化理念形成的城市功能及其承載空間,在歲月長(zhǎng)河中保留下來的部分,是該地的文化基因,需傳承和維護(hù)。城市的持續(xù)發(fā)展,特別是經(jīng)濟(jì)的繁榮,常伴隨著文化認(rèn)同的強(qiáng)化。
同時(shí),城市需要為居民提供公共文化服務(wù)以營(yíng)造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。這些公共文化服務(wù)隨著人群構(gòu)成的變化和生產(chǎn)生活方式的變遷而呈現(xiàn)出不同的時(shí)代特征。對(duì)多元包容性環(huán)境的日益重視,推動(dòng)著城市公共文化服務(wù)供給的持續(xù)完善。
在全球化和后工業(yè)化進(jìn)程中廣泛存在的城市競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)了城市文化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)深度融合。世界范圍內(nèi)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)催生了新產(chǎn)業(yè)和新空間,其中文化資源和特色要素成為消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的重要目標(biāo)對(duì)象,文化產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的占比持續(xù)提升。此外,城市文化氛圍的塑造對(duì)吸引科技創(chuàng)新、金融服務(wù)等更高經(jīng)濟(jì)效能的產(chǎn)業(yè)具有積極意義。
由文化保護(hù)、文化服務(wù)和文化創(chuàng)新為主體構(gòu)成的文化功能在城市的持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)出日益重要的作用,不僅促進(jìn)了城市其他功能及城市空間利用,而且承擔(dān)著維護(hù)傳承文化基因、培育提升文化創(chuàng)新的多維職能,是城市可持續(xù)發(fā)展的重要構(gòu)成。
2021年,聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界銀行聯(lián)合發(fā)布了題為《城市·文化·創(chuàng)意:以文化和創(chuàng)意為支點(diǎn)促進(jìn)可持續(xù)的城市發(fā)展和包容性增長(zhǎng)》的報(bào)告,體現(xiàn)出文化導(dǎo)向?qū)Τ鞘邪l(fā)展的積極推動(dòng)作用。
當(dāng)前,中國(guó)城市處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。政府在文化領(lǐng)域的持續(xù)投入、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和文化需求的持續(xù)增長(zhǎng)推動(dòng)著城市文化功能迅速發(fā)展。在北京、上海、杭州等城市,文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為城市經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成。中國(guó)城市化率已超過65%,規(guī)模巨大的城市建成環(huán)境的功能提升和空間有效利用,是眾多城市共同面臨的課題。因此,要重視城市文化功能對(duì)城市發(fā)展的戰(zhàn)略意義,通過政府和市場(chǎng)的協(xié)同推進(jìn),進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度,形成針對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的資源配置優(yōu)化,因地制宜為增長(zhǎng)的城市文化功能謀求合理的空間利用,推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。(作者系清華大學(xué)副教授)
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