赤字率2.8%傳遞增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)信號(hào)
今年的政府工作報(bào)告提出,赤字率擬按2.8%左右安排,這比去年有所下調(diào),回到新冠肺炎疫情之前的水平。面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,在財(cái)政收支矛盾依然突出的當(dāng)下,赤字率安排有所下調(diào),有利于增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。
2020年,為應(yīng)對(duì)疫情沖擊,我國(guó)積極的財(cái)政政策更加積極有為,將赤字率提高到3.6%以上,是非常時(shí)期的非常之舉。去年,我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度,赤字率安排回落至3.2%,體現(xiàn)宏觀政策“不急轉(zhuǎn)彎”的取向。
今年赤字率適當(dāng)調(diào)低,但積極財(cái)政政策取向沒(méi)有改變:一方面聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中小微企業(yè)紓困、科技創(chuàng)新等,實(shí)施新的更大力度減稅降費(fèi);另一方面保持適當(dāng)支出強(qiáng)度,重點(diǎn)支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目等。
調(diào)低赤字率有空間、有手段。在收入方面,今年我國(guó)財(cái)政收入預(yù)計(jì)繼續(xù)增長(zhǎng),加之特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存利潤(rùn)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等,可用財(cái)力將明顯增加。通過(guò)統(tǒng)籌財(cái)政資源,今年財(cái)政支出強(qiáng)度有保障。在支出方面,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“把錢(qián)花在刀刃上”,提出不好高騖遠(yuǎn)、吊高胃口。不僅將大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高支出精準(zhǔn)度,而且還將繼續(xù)要求堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子,要更好地把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
適當(dāng)調(diào)低赤字率,科學(xué)安排債務(wù)規(guī)模,也有利于有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)始終堅(jiān)持從保障國(guó)家總體安全和財(cái)政可持續(xù)發(fā)展出發(fā),抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解工作。要堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù),持之以恒加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。
隨著統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控取得明顯成效,適當(dāng)調(diào)低赤字率水平,還有利于為應(yīng)對(duì)以后可能出現(xiàn)的復(fù)雜困難局面預(yù)留充足空間。世紀(jì)疫情沖擊之下,百年變局加速演進(jìn),外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定,我國(guó)宏觀政策要強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié),統(tǒng)籌好總量管理和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,兼顧好短期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(賀浪莎)
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