全國個體工商戶已達(dá)1.03億戶:透過“1億戶”感受“煙火氣”
原標(biāo)題:2021年全國新設(shè)個體工商戶1970.1萬戶,登記在冊個體工商戶已達(dá)1.03億戶——
透過“1億戶”,感受“煙火氣”
突破1億戶!近日,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,全國登記在冊個體工商戶已達(dá)1.03億戶,同比增長11.1%,是2012年的2.5倍,年均增長10.9%,約占市場主體總量(1.54億戶)的2/3。
個體工商戶、小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞,是推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。個體工商戶何以邁上1億戶的臺階?透過數(shù)據(jù),個體工商戶帶來市場經(jīng)濟(jì)的活力和潛力體現(xiàn)在哪些方面?未來,還將有哪些政策出臺?
從不滿1萬戶到突破1億戶:個體工商戶數(shù)量創(chuàng)新高
突破1億戶,這是個了不起的數(shù)字。
1980年,改革開放之初,中國個體工商戶還不到1萬戶,占市場主體比重不足1%。位于北京的悅賓飯館就是在那個時候開張,成為中國第一家個體餐館。此后,個體工商戶如雨后春筍一般,出現(xiàn)在全國各地。
悅賓飯館的第三代經(jīng)營者郭華告訴記者,40多年來,自家飯館作為個體工商戶能一直經(jīng)營到今天不容易?!翱梢哉f,什么風(fēng)雨都見過。”郭華笑著說,“這兩年的疫情算是挺大的難關(guān),但好在天總會晴,我們都順利挺過來了?!?/p>
郭華回憶,2020年春節(jié)前后兩個月,是飯館最艱難的時期?!拔以?jīng)跟別人放過狠話,不論什么情況下,我們飯店絕不閉店,沒想到就‘打臉’了?!惫A說,“那會兒正好趕上過年,往年的春節(jié)我們都要動員員工留下來,但那次就讓員工回家了。沒有客人,我就出去幫著賣了幾天菜?!?/p>
“我們店的顧客群體有4代人,分三撥,一撥是50歲以上的老一輩北京人,從我們家剛開業(yè)那會兒就一直吃到現(xiàn)在;一撥是二三十歲的年輕人,還有一撥就是游客?!惫A說,“疫情期間,沒有多少游客,老顧客也不怎么出門,我們的客流量降到最低。大多數(shù)餐飲業(yè)都是這個狀況,尤其是疫情的反復(fù),讓很多同行都無所適從?!?/p>
疫情對大多數(shù)個體工商戶是個大難關(guān)。不少居民發(fā)現(xiàn),疫情期間,許多身邊的小店悄悄停業(yè)了。五金店、修腳店、水果店……店門緊鎖,開業(yè)日期延了又延。好在,隨著疫情逐步得到控制,個體工商戶們漸漸緩過勁來。
“能撐到今天,我真的還挺感激的。政府對疫情防控如此重視,測核酸、打疫苗這些工作一直在做。”郭華說。
國家市場監(jiān)督管理總局副局長蒲淳表示,近兩年來個體工商戶受到疫情影響,但總體發(fā)展平穩(wěn)?!敖刂?021年底,全國登記在冊個體工商戶已達(dá)1.03億戶,占市場主體總量的2/3。這是一個歷史性突破。其中,九成集中在服務(wù)業(yè),主要以批發(fā)零售、住宿餐飲和居民服務(wù)等業(yè)態(tài)為主。”蒲淳說,“根據(jù)調(diào)查顯示,個體工商戶平均從業(yè)人數(shù)為2.68人,以此推算,全國個體工商戶解決了我國2.76億人的就業(yè)?!?/p>
減稅、免租、服務(wù)便利化:幫扶力度“拉滿”
作為激活社會主義市場經(jīng)濟(jì)的“一池春水”,個體工商戶在繁榮經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著獨特的重要作用。不僅總量突破1億,在新設(shè)速度、種類、質(zhì)量等方面?zhèn)€體工商戶也都有著亮眼的表現(xiàn)。
——新設(shè)情況恢復(fù)到疫情前水平。根據(jù)國家市場監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù),2021年,全國新設(shè)個體工商戶1970.1萬戶,占新設(shè)市場主體(2134.8萬戶)的68.2%,同比增長17.2%,兩年平均增速10.4%,增速較企業(yè)高出4.7個百分點,為擴(kuò)大就業(yè)提供支撐。2021年,全國注吊銷個體工商戶共計983.5萬戶,新設(shè)退出比為100:50,市場機(jī)制優(yōu)勝劣汰作用充分發(fā)揮。
——豐富了城市生活的“煙火氣”。個體工商戶是百姓生活最直接的服務(wù)者,最集中的行業(yè)依次是“批發(fā)和零售業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”,小店商鋪里藏著事關(guān)百姓生計、生活的大賬本。截至2021年底,登記在冊個體工商戶三次產(chǎn)業(yè)占比分別為3.8%、6.0%、90.2%,第三產(chǎn)業(yè)占比超九成。
——成為轉(zhuǎn)型升級的積極力量。2021年,新興服務(wù)業(yè)新設(shè)個體工商戶增速強(qiáng)勁,“文化、體育和娛樂業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”增幅位居前列。截至2021年底,“四新”經(jīng)濟(jì)個體工商戶共計2948.7萬戶,占登記在冊個體工商戶總量的28.6%。2021年,新設(shè)“四新”經(jīng)濟(jì)個體工商戶778.9萬戶,同比增長29.3%,增速較個體工商戶總量高12.1個百分點。
可喜的數(shù)據(jù)背后,得益于個體工商戶們自身的辛勤打拼,也是社會各界共同努力的結(jié)果。這兩年,政府為幫扶個體工商戶、小微企業(yè)頻頻出手。
加大政策支持力度。2020年2月,國家市場監(jiān)管總局等6部門印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》,幫助個體工商戶應(yīng)對疫情影響,盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn);去年12月,上線“全國個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)”,著力解決信息不對稱問題,提高各類惠企政策的可及性。
減稅免租,“真金白銀”給到個體戶。2021年以來,國家打出一套稅費優(yōu)惠政策“組合拳”,強(qiáng)化中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠,延長疫情期間出臺的小規(guī)模納稅人減征增值稅等政策執(zhí)行期,繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策等。“稅費起征點不斷上調(diào),我們飯館這兩年交的稅費越來越少?!惫A說。
服務(wù)便利化程度不斷提升。在上海,修鐘表的個體戶顧愛琴“掛靠”田林街道社區(qū)黨群服務(wù)中心后,成功登記注冊了個體工商戶;在吉林,長春盛記牛肉面經(jīng)營者李伯靜通過吉林省市場主體“e窗通”系統(tǒng)“個轉(zhuǎn)企”引導(dǎo)平臺,享受到了高效便捷的網(wǎng)上辦事體驗;在安徽,各項促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措持續(xù)推進(jìn),前幾日還開展了“貸動小生意、服務(wù)大民生”金融支持個體工商戶發(fā)展專項活動……
個體工商戶的健康成長,既是中小微企業(yè)韌性十足的直接體現(xiàn),更是中國經(jīng)濟(jì)巨大活力的生動注解?!皟|萬市場主體的磅礴力量推動了我國經(jīng)濟(jì)總量邁上百萬億元大關(guān)、國家財力和社會財富穩(wěn)定增長。”蒲淳說。
面對難題挑戰(zhàn),扶持力度不減:“個體戶會越來越好”
受疫情反復(fù)等因素影響,廣大個體工商戶發(fā)展還面臨諸多困難。
蒲淳介紹,據(jù)市場監(jiān)管部門調(diào)查,困難主要集中在5個方面:一是預(yù)期不穩(wěn)、發(fā)展信心不足,一些個體工商戶擔(dān)心疫情持續(xù)和外部環(huán)境不確定性帶來業(yè)務(wù)量的持續(xù)下降;二是招工難、用工貴問題嚴(yán)重,人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出,崗位與人才供需信息不對稱;三是成本上漲壓縮了利潤空間,主要是疫情反復(fù)、供應(yīng)鏈中斷等情況導(dǎo)致大宗商品、物流費用、門面鋪面租金等持續(xù)上升,推高了個體工商戶經(jīng)營成本;四是網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)利用資本、數(shù)據(jù)和技術(shù)等優(yōu)勢無序擴(kuò)張,不斷擠壓了個體工商戶的生存空間;五是資金鏈緊張問題依然沒有得到很好的解決。
國家市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,下一步,各相關(guān)部門將針對個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨的實際困難,繼續(xù)在稅費減免、金融支持、促進(jìn)就業(yè)等方面出臺一系列幫扶政策,促進(jìn)個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。
首先,充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會議作用,共同研究,加強(qiáng)溝通,不斷完善政策。其次,將從財稅、金融、社保、就業(yè)等方面,研究出臺一批精準(zhǔn)扶持個體工商戶發(fā)展政策,加強(qiáng)宣介解讀,簡化辦理流程,加快辦理進(jìn)度,實現(xiàn)更多政策“免申即享”、直達(dá)快享。加強(qiáng)政策實施效果評估,對效果顯著、個體工商戶感受度高、獲得感強(qiáng)的階段性政策,盡早出臺到期后的接續(xù)措施。
良好的營商環(huán)境是個體工商戶健康發(fā)展的沃土。該負(fù)責(zé)人表示,下一步還將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,落實公平競爭審查制度,確保個體工商戶平等參與市場競爭。加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管,防止資本無序擴(kuò)張,嚴(yán)禁具有優(yōu)勢地位的企業(yè)為搶占市場份額擠壓個體工商戶生存空間,維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。
此外,還需完善服務(wù)措施。通過開展個體工商戶服務(wù)月活動,開展普法宣傳、銀企對接、技能培訓(xùn)、走訪慰問等主題活動,為個體工商戶解決實際困難,讓政策直達(dá)。同時,探索建立一體化、一站式服務(wù)平臺,運用政府引導(dǎo)、市場參與、社會共享方式,提供政策發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、用工對接、市場信息、金融支持等各項服務(wù),擴(kuò)大政策知曉度和惠及面。
“從這兩年不間斷的幫扶政策可以看出,國家對我們個體戶、小微企業(yè)非常關(guān)心?!惫A說,“我們都相信,個體戶會越來越好?!保椎鲁浚?/p>
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