巢湖禁漁“禁”出新氣象
從“單打獨(dú)斗”到“多手聯(lián)彈”——
巢湖禁漁“禁”出新氣象
光明日報(bào)記者 馬榮瑞 常河
從安徽巢湖市出發(fā),驅(qū)車在環(huán)湖大道上一路西行,冷風(fēng)掀起粼粼波光。
2020年1月1日零時(shí)起,巢湖全面實(shí)施全域十年禁漁。在長江重點(diǎn)湖泊生態(tài)修復(fù)治理中,安徽巢湖走在了前列。
“湖中不捕,市場不賣,群眾不吃”如今已成為巢湖當(dāng)?shù)爻B(tài)。禁漁兩年多來,巢湖水生態(tài)監(jiān)管工作有哪些新突破,上岸漁民生活有哪些新變化,未來巢湖生態(tài)治理又有哪些新方向?近日,本報(bào)記者來到巢湖岸邊一探究竟。
漁政監(jiān)管新方式
“巢湖剛實(shí)施十年禁漁的時(shí)候,漁政巡查的工作壓力是很大的,我們有四條漁政船在東西半湖不間斷巡查,現(xiàn)在湖上兩艘船就能完成工作了。”望著寬闊的湖面,巢湖市禁捕辦工作人員范軍告訴記者,每周他都要參與“下湖”巡查。
巢湖方圓800里,沿岸環(huán)線就有180多公里,周邊毗鄰五個(gè)縣市區(qū)?!耙郧皾O政的40多名同事下湖稽查非法捕撈,就好比撒一把咸鹽進(jìn)巢湖里——咸淡根本不濟(jì)事。”巢湖管理局漁政管理總站副站長郭偉說。
2020年7月,由合肥市委、市政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任雙組長的巢湖禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市禁捕辦)設(shè)在巢湖管理局,小組成員囊括了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管、人社、財(cái)政、民政、交通等多個(gè)職能部門,巢湖生態(tài)禁捕監(jiān)管從此告別“單打獨(dú)斗”,進(jìn)入“多手聯(lián)彈”。
“禁捕辦實(shí)行信息線索通報(bào)機(jī)制,不論是在捕撈端、銷售端、消費(fèi)端發(fā)現(xiàn)問題線索,都可以迅速交付相關(guān)職能部門進(jìn)行查實(shí)。”巢湖管理局農(nóng)林水產(chǎn)處處長何江介紹。
通過開展“百日走訪”“打非斷鏈”等專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),巢湖鏟除了一批團(tuán)伙化犯罪組織,非法捕撈高發(fā)態(tài)勢得以有效遏制。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年至今,巢湖地區(qū)共打掉非法捕撈犯罪集團(tuán)19個(gè),抓獲涉案人員256人,現(xiàn)場勸離垂釣人員6000余人,湖區(qū)非法捕撈和違規(guī)垂釣情況得到有力遏制。
“新時(shí)期巢湖生態(tài)監(jiān)管實(shí)際要求我們改變以往‘單打獨(dú)斗’的工作方式,把巢湖禁捕的防線從湖上提前到岸上、市場上、餐桌上?!背埠芾砭志珠L余忠勇說。
老漁民的新生活
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2018年6月,長江流域登記在冊捕撈漁船11.33萬艘,涉及漁民超過27萬人。在安徽,廬江縣是最先開展?jié)O民退捕工作的巢湖沿岸地區(qū),589位當(dāng)?shù)貪O民“洗腳上岸”,過上了新生活。
“過去,我們家住巢湖邊,吃的是‘碗口魚’嘛!”在廬江縣同大鎮(zhèn)靈臺(tái)村,記者面前的夏明祥膚色黝黑,身形健碩,40歲的他已經(jīng)在巢湖里捕了20多年的魚。
“碗口魚”不僅是漁民賴以為生的經(jīng)濟(jì)來源,而且是漁民碗里的飯、菜,是巢湖漁家?guī)状幸u的生活方式。2019年4月,退捕上岸的夏明祥曾外出打工尋找出路,在合肥高校食堂檔口賣起了蓋澆飯。2021年4月,通過考試選拔的他,回到巢湖,回到水上——這次,他沒有拿起漁網(wǎng),而是當(dāng)起了護(hù)漁員,協(xié)助漁政人員巡護(hù)水面,阻止違法捕撈。
離家近,方便照顧妻兒,工作穩(wěn)定,有醫(yī)保、社保,這些都是夏明祥回來的理由?!拔疫€是比較習(xí)慣和水打交道?!闭f著,夏明祥爽朗地笑了,露出一口整齊潔白的牙齒。
與夏明祥不同,58歲的夏士英和兒子夏強(qiáng)上岸后“徹底轉(zhuǎn)型”——他們流轉(zhuǎn)了200畝土地,自主創(chuàng)業(yè)辦起稻蝦養(yǎng)殖家庭農(nóng)場。
“頭一年技術(shù)掌握不好,蝦死了;前年發(fā)洪水,蝦從田里跑了;去年蝦子是穩(wěn)賺了?!?021年,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技專家的指導(dǎo)下,依托“稻蝦共養(yǎng)”,勤勞的夏士英一家收入超過了30萬元。
“根據(jù)退捕漁民的年齡結(jié)構(gòu)、教育程度、學(xué)歷水平做好轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作是保障漁民上了岸、穩(wěn)得住的關(guān)鍵?!睆]江縣禁捕辦主任王平告訴記者。
據(jù)了解,截至2020年10月30日,巢湖退捕的5638名勞動(dòng)力已實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房保障全覆蓋,通過政策宣講、專場招聘、技能培訓(xùn)、兜底保障等方式,退捕漁民長遠(yuǎn)生計(jì)得到有效保障。
巢湖治理新方向
經(jīng)過持續(xù)治理,巢湖平均水質(zhì)由2015年的劣Ⅴ類轉(zhuǎn)為Ⅳ類,創(chuàng)1979年有監(jiān)測記錄以來最好水平。2021年,巢湖藍(lán)藻首次發(fā)生時(shí)間較去年推遲56天,水華發(fā)生次數(shù)、累計(jì)面積、藻密度分別下降42%、20%、32%。
“巢湖屬于長江中下游典型富營養(yǎng)化湖泊,水域內(nèi)生活的鰱、鳙等大型濾食性魚類可以濾食掉水體中的藻類,對凈化水體非常重要?!卑不帐〕埠芾砭趾瓷鷳B(tài)研究院副院長唐曉先介紹,禁捕前,鰱、鳙作為經(jīng)濟(jì)魚類是主要捕撈對象,禁捕一年來,這些魚類種群得以休養(yǎng)繁殖,巢湖水體質(zhì)量也得以明顯改善。
巢湖生態(tài)質(zhì)量不斷提升,離不開禁漁監(jiān)管體系的不斷完善。隨著新技術(shù)裝備的投入應(yīng)用,巢湖水域已經(jīng)建立起智能化、全天候監(jiān)管系統(tǒng):環(huán)巢湖沿岸,33部高清視頻監(jiān)控設(shè)備和9部雷達(dá)系統(tǒng)24小時(shí)運(yùn)行,無人機(jī)取證、熱成像夜視儀讓非法捕撈、違規(guī)垂釣無所遁形。隨著86名退捕漁民加入護(hù)漁員隊(duì)伍,“人防+技防”的完整水岸一體巡護(hù)管理體系時(shí)刻守護(hù)著巢湖水域生態(tài)環(huán)境。
“巢湖治理成效究竟如何,最終是需要用量化指標(biāo)來說話的?!庇嘀矣赂嬖V記者,隨著巢湖治理工作持續(xù)推進(jìn),對巢湖進(jìn)行一輪“全面體檢”開始提上日程。
“未來,我們計(jì)劃用三年左右時(shí)間,對湖區(qū)以及入湖水道內(nèi)生物種群資源、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行完整監(jiān)測評估。為現(xiàn)階段的巢湖健康狀況‘把脈’,為下階段巢湖治理提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。”余忠勇說。
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