“衛(wèi)生廁所雖小，但牽著大民生、連著大文明……”近年來(lái)，湖南沅陵縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦宣傳發(fā)動(dòng)、工程質(zhì)量、問(wèn)題整改、后期管護(hù)四個(gè)方面，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”。2013年以來(lái)沅陵縣農(nóng)村戶廁共改（新）建47430戶，其中2022年改（新）建26000戶、2023年改（新）建6082戶。通過(guò)摸排發(fā)現(xiàn)問(wèn)題廁所2343戶，已完成整改2343戶。

　　聚焦“宣傳發(fā)動(dòng)”，共謀共建激發(fā)群眾參與熱情。沅陵縣實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級(jí)“一把手工程”，采取分片包干、責(zé)任到人，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命工作，通過(guò)召開村民大會(huì)、廣播宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)資料、入戶走訪等方式，與群眾細(xì)算改廁的經(jīng)濟(jì)效益、健康效益和環(huán)保效益，深入廣泛宣傳改廁工作的重要意義，調(diào)動(dòng)起群眾自覺(jué)改廁的主動(dòng)性和積極性，實(shí)現(xiàn)由“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變，讓群眾成為“廁所革命”的參與主體?？h自然資源局將衛(wèi)生廁所建設(shè)納入《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》審批前置事項(xiàng)，推動(dòng)廁所革命。涼水井鎮(zhèn)按照典型引路、示范帶動(dòng)、村組黨員干部帶頭整體推進(jìn)的原則，要求黨員干部、村、組干部帶頭改，為周圍群眾起到表率作用，并積極發(fā)動(dòng)自己的親朋好友改廁。推進(jìn)村為主的施工模式，極大增強(qiáng)了村兩委在廁所革命工作的責(zé)任感和為民服務(wù)意識(shí)，同時(shí)直接激發(fā)群眾參與建設(shè)的激情和內(nèi)生動(dòng)力。

　　聚焦“工程質(zhì)量”，堅(jiān)持最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)確保群眾真正滿意。沅陵縣嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的廁屋、廁具、化糞池污水處理建設(shè)安裝規(guī)范要求，以樹標(biāo)桿、嚴(yán)培訓(xùn)、嚴(yán)監(jiān)管，推動(dòng)廁改質(zhì)量提質(zhì)增效。樹標(biāo)桿。沅陵縣以“樹立典型，示范帶動(dòng)”為原則，5月15日在涼水井鎮(zhèn)王家?guī)X村召開全縣農(nóng)村廁所革命“首廁過(guò)關(guān)”及現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，繼續(xù)執(zhí)行首廁過(guò)關(guān)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。嚴(yán)培訓(xùn)。持續(xù)抓好施工隊(duì)培訓(xùn)，組織通過(guò)組織培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方多渠道對(duì)施工人員、廁改專干開展農(nóng)村改廁實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，編制發(fā)放“四格式”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示意圖，在廁所選址、面積標(biāo)準(zhǔn)、化糞池建設(shè)等方面，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。嚴(yán)監(jiān)管。在施工過(guò)程中，縣級(jí)組建專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行全程技術(shù)監(jiān)管。出臺(tái)《沅陵縣2023年新建戶廁工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，聘請(qǐng)第三方逐戶驗(yàn)收，確保改廁質(zhì)量過(guò)關(guān)、群眾滿意。楠木鋪鄉(xiāng)一是依托“村黨支部+片長(zhǎng)+組長(zhǎng)+鄰長(zhǎng)”組織體系對(duì)參與的廁改農(nóng)戶的選址逐戶進(jìn)行初核，從嚴(yán)把關(guān)群眾廁改選址，從源頭阻斷管線過(guò)程、開挖困難、污水直排等問(wèn)題，確保建好一個(gè)、管好一個(gè)、用好一個(gè)。把基坑開挖的作為廁改質(zhì)量保障的關(guān)鍵切口。為確保后續(xù)建設(shè)質(zhì)量，二是將廁具、沖水箱與基坑開挖任務(wù)主體進(jìn)行置換，所有廁改的挖坑由群眾自行完成，廁具、沖水箱安裝則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成。通過(guò)任務(wù)置換，打造廁改質(zhì)量共同體，突出廁改工程的歸屬感。

　　聚焦“問(wèn)題整改”，務(wù)求實(shí)效積極回應(yīng)群眾熱切期盼。壓實(shí)工作責(zé)任。層層簽訂農(nóng)村問(wèn)題廁所整改軍令狀，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村（居）簽，明確在農(nóng)村問(wèn)題廁所整改工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人。全面摸排整改。深入開展農(nóng)村問(wèn)題廁所摸排整改再“回頭看”工作，全覆蓋開展農(nóng)村問(wèn)題廁所再摸排，重點(diǎn)摸排是否存在產(chǎn)品質(zhì)量不合格、工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)、選址模式不合理、使用管護(hù)不到位等四類問(wèn)題，對(duì)摸排出來(lái)的問(wèn)題，制定整改方案，分類抓好整改，確保整改質(zhì)量。6月5日-6月11日，全縣組織300人的隊(duì)伍對(duì)全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年實(shí)施的廁改戶實(shí)行交叉檢查、全方位排查，共排查26000戶；6月21日-7月10日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)村干部、結(jié)對(duì)干部、駐村工作隊(duì)對(duì)2013年-2021年各級(jí)財(cái)政資金支持改造的農(nóng)村戶廁逐戶上門排查，完善改廁臺(tái)賬和問(wèn)題廁所臺(tái)賬，確保廁所問(wèn)題摸排真實(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)遺漏。專班全面驗(yàn)收。全縣組建近200人的農(nóng)村問(wèn)題廁所整改工作督查驗(yàn)收專班，分為十個(gè)工作組，每組負(fù)責(zé)督促檢查驗(yàn)收 2-3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問(wèn)題廁所，實(shí)行戶戶驗(yàn)收、分時(shí)段驗(yàn)收，確保全縣問(wèn)題廁所整改工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。深溪口在問(wèn)題整改過(guò)程干部身先士卒，干群齊參與。針對(duì)裸露管道不防凍問(wèn)題，政府采購(gòu)了1萬(wàn)米的保溫棉，村干部帶領(lǐng)農(nóng)戶不分周未，起早貪黑，頭頂烈日能填埋的用土掩埋、不能填埋的用保溫棉包裹裸露管道8000余米。

　　聚焦“后期管護(hù)”，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)解決群眾后顧之憂。沅陵縣按照“五有”的標(biāo)準(zhǔn)建立健全農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)戶做好確權(quán)移交。改建戶廁驗(yàn)收合格之后，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)，經(jīng)農(nóng)戶確認(rèn)，將廁所的所有權(quán)、使用權(quán)、管護(hù)權(quán)一并移交農(nóng)戶。確權(quán)后，農(nóng)戶是廁所使用管護(hù)主體，負(fù)責(zé)廁所的日常清潔、管護(hù)，自主做好衛(wèi)生保潔、糞污清掏、廁屋門窗破損及廁具配件損壞等日常維護(hù)，確保廁所用得好、用得久。村居組建管護(hù)隊(duì)伍。明確每個(gè)村的生態(tài)護(hù)林員兼任農(nóng)村廁所維護(hù)管護(hù)員，明確管護(hù)責(zé)任、嚴(yán)格管護(hù)考評(píng)、保障管護(hù)經(jīng)費(fèi)，并納入年底績(jī)效考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居負(fù)責(zé)組織提供服務(wù)、督促檢查、考核評(píng)比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村戶廁維修站。財(cái)政安排2萬(wàn)元/年經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居辦代管，低價(jià)有償向農(nóng)戶提供戶廁維修服務(wù)。改造完成的戶廁出現(xiàn)問(wèn)題影響使用的，管護(hù)員要積極聯(lián)系維護(hù)站點(diǎn)，并按照質(zhì)保期和質(zhì)保范圍進(jìn)行維修，形成“縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-農(nóng)戶”四級(jí)管護(hù)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制?？h級(jí)購(gòu)買質(zhì)量安全保險(xiǎn)。對(duì)2020-2023年接受政府農(nóng)村戶廁改（新）建工程并竣工驗(yàn)收合格的，按照每口40元購(gòu)買十年保險(xiǎn)。在保險(xiǎn)責(zé)任期間內(nèi)正常使用條件下，因被保險(xiǎn)建設(shè)工程存在工程質(zhì)量潛在缺陷造成工程自身?yè)p壞，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償修理或更換費(fèi)用；被保險(xiǎn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格，在保險(xiǎn)責(zé)任期間內(nèi)正常使用條件下，因被保險(xiǎn)建設(shè)工程存在工程質(zhì)量潛在缺陷而發(fā)生工程質(zhì)量事故造成第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。官莊鎮(zhèn)每個(gè)村明確了1名村兩委干部任村級(jí)監(jiān)督人員，帶領(lǐng)戶廁管護(hù)員每月定期對(duì)農(nóng)村戶廁廁屋、潔具、化糞池使用及保潔情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并落實(shí)好管護(hù)記錄。并入戶張貼農(nóng)村改廁信息公示牌，將鎮(zhèn)戶廁維修服務(wù)站、村級(jí)監(jiān)督戶、村級(jí)廁管護(hù)員聯(lián)系方式進(jìn)行公示，農(nóng)戶廁所出現(xiàn)問(wèn)題可直接與維修人員聯(lián)系，確保及時(shí)維修。

　　鄉(xiāng)村要美麗，廁所要革命。從傳統(tǒng)、簡(jiǎn)陋、臟亂的旱廁，到干凈、整潔、方便的衛(wèi)生廁所，“廁所革命”不僅改善了農(nóng)村人居環(huán)境，也悄然改變了農(nóng)民落后陳舊的衛(wèi)生觀念，講文明、愛干凈新風(fēng)在沅陵鄉(xiāng)村蔚然興起。沅陵縣將按照全覆蓋的要求，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村改廁工程，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不受破壞，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村全面振興。（畢科、瞿云）