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    在發(fā)展中保障和改善民生(年中經(jīng)濟觀察)

    發(fā)布時間:2023-08-14 16:24:00來源: 人民網(wǎng)-人民日報

    人民日報。截圖

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      民生是人民幸福之基、社會和諧之本。

      習近平總書記指出,“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的?!薄耙獔猿忠匀嗣駷橹行?,在發(fā)展中更加注重保障和改善民生,補齊民生短板,增進民生福祉,讓各族人民實實在在感受到推進共同富裕在行動、在身邊?!?/p>

      “養(yǎng)老金又漲了,養(yǎng)老更安心”“三甲醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院‘結(jié)對子’,家門口看病更省心”“政務服務‘一網(wǎng)通辦’‘跨省通辦’,咱辦事更方便”……發(fā)展之中看民生,一個個溫暖的民生故事中,百姓感受最真切。

      在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區(qū)各部門堅持以人民為中心,扎實做好民生保障工作,兜牢底線、補齊短板、加大投入,全方位改善人民生活,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。今年上半年,全國居民人均可支配收入19672元,同比名義增長6.5%,實際增長5.8%;全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬人,完成全年目標任務的57%。

      民生投入持續(xù)增加,人民生活不斷改善

      7月,習近平總書記在江蘇考察時強調(diào),“要加快健全社會保障體系,健全就業(yè)促進機制和就業(yè)公共服務體系,做好重點群體就業(yè)工作。”

      各地區(qū)各部門持續(xù)加大社會民生領域投入,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,人民生活不斷改善。上海、安徽、陜西等省份上調(diào)最低工資標準,百日千萬招聘專項行動天天有招聘、周周有專場,各地加快零工市場規(guī)范化建設步伐,更好促進勞動者靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

      ——穩(wěn)增長多措并舉,城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。

      夜幕降臨,江西省南昌市的紫荊夜市里人頭攢動。“生意特別好,得忙到凌晨才能收攤?!辈惋嫈傊餍軋@波說,今年政府加大支持力度,舉辦消費節(jié)、推廣美食直播,引來更多客流,收入也節(jié)節(jié)攀升?!拔疫@幾平方米的小攤位,一個月毛收入近兩萬元!”

      “鄉(xiāng)村振興,讓咱農(nóng)民的錢袋子越來越鼓?!苯魇∧喜h廣福鎮(zhèn)木山村村民張家富干勁十足,“有技術(shù)員指導養(yǎng)殖技術(shù),有政府直補資金和貼息貸款,今年我在種好糧食的同時擴大養(yǎng)殖規(guī)模,養(yǎng)了700多只鵝,預計能比去年多賺上萬元。”

      增加居民收入是增進民生福祉、扎實推進共同富裕的必然選擇。

      今年以來,我國多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,穩(wěn)增長與惠民生互促共進。中央對地方轉(zhuǎn)移支付首次超過10萬億元,增長3.6%,為基層“三?!碧峁┯辛χ?;將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率降至1%,延續(xù)實施全年一次性獎金等個人所得稅優(yōu)惠政策,稅費“紅包”助力更多居民增收……上半年城鄉(xiāng)居民收入差距縮小,收入水平不斷提高。

      ——穩(wěn)就業(yè)持續(xù)顯效,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

      “剛接到通知,我成功入職了一家公司的審計部。”通過江蘇省蘇州市組織的校園引才專場招聘會,來自安徽大學的應屆畢業(yè)生文超找到一份滿意的工作。蘇州市人社部門已走進上百所高校組織招聘,并配套“人才落戶直通車”等服務,為高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策托舉。

      蘇州市吳江區(qū)的退捕漁民朱興順利上崗?!拔夷挲g偏大、學歷不高,又缺乏專長技能,找工作一直挺困難?!鼻安痪?,他走進“家門口”就業(yè)服務站,社區(qū)人社專員為他推薦了公益性崗位,老朱當上了水上保潔員。目前,蘇州的“家門口”就業(yè)服務站已有79個,上半年幫助1.4萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

      緊盯就業(yè)這個最大的民生工程、民心工程、根基工程,各地區(qū)各部門積極應對就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾,推動相關政策持續(xù)顯效。

      拓寬渠道,啟動2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務攻堅行動和高校畢業(yè)生就業(yè)“百日沖刺”行動,穩(wěn)定“三支一扶”“特崗計劃”“西部計劃”等招募規(guī)模;強化支持,延續(xù)推出“降、貸、返、補、提”等政策“組合拳”,助力企業(yè)減負穩(wěn)崗;提升質(zhì)量,全面開展春風行動等各類公共就業(yè)服務活動……上半年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%,比一季度下降0.2個百分點。

      ——穩(wěn)物價保障有力, “菜籃子”“米袋子”“果盤子”穩(wěn)穩(wěn)當當。

      今年以來,我國實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,各地區(qū)認真落實“菜籃子”市長負責制考核,保障蔬果肉類供應,夏糧生產(chǎn)實現(xiàn)豐收,百姓“菜籃子”“米袋子”“果盤子”越來越充實,糧油肉蛋奶果蔬茶等農(nóng)產(chǎn)品市場供應充足、價格基本穩(wěn)定。

      著力解決急難愁盼問題,織密織牢社會保障網(wǎng)

      習近平總書記指出,“現(xiàn)代化不僅要看紙面上的指標數(shù)據(jù),更要看人民的幸福安康?!备鞯貐^(qū)各部門加快補齊民生短板,健全基本公共服務體系,織密織牢社會保障網(wǎng),用心用情用力解決好群眾身邊的急難愁盼問題,以實際行動提升百姓的幸福指數(shù)。

      ——兜底線,社會保障體系更加健全。

      上門理發(fā)、擦身、掃地……前不久,湖南省武岡市文坪鎮(zhèn)孔家團村17組的村民劉碧香享受到了暖心的照顧。劉碧香是一名中風癱瘓者,屬于特困家庭。今年3月,武岡市共投入350余萬元,在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個村試點推行“村級老年人關愛專員+五助”模式,由村干部擔任關愛專員,帶領志愿者,為農(nóng)村60歲以上散居特困、低保家庭中的失能和部分失能老人提供上門服務。

      我國不斷完善對困難群眾等特殊群體的救助保障制度體系,全面落實低保等基本生活救助政策,加強特困人員照料服務,將民生底線兜得更牢。與此同時,社會保障覆蓋面進一步拓寬,多層次社會保障體系更加健全。數(shù)據(jù)顯示,截至6月底,全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達10.57億人、2.4億人、2.94億人。

      ——補短板,基本公共服務體系日益完善。

      “在家門口的醫(yī)院也能看上眼科專家,真方便!”7月6日,湖北省武漢市黃陂區(qū)人民醫(yī)院,家住黃陂區(qū)前川街道的劉女士在這里接受了來自武漢市中心醫(yī)院專家團隊的診療?!敖K于找到了眼睛腫痛的病因,不用再專程跑到市里三甲醫(yī)院去看病了?!遍_好藥方,劉女士很是欣慰。

      當天,武漢市中心醫(yī)院與黃陂區(qū)人民醫(yī)院正式簽約,成立武漢首個數(shù)字化區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體,將通過醫(yī)療技術(shù)提升、科研項目協(xié)作及薄弱專業(yè)技術(shù)幫扶等,逐步實現(xiàn)數(shù)字化區(qū)域醫(yī)聯(lián)體專科同質(zhì)化發(fā)展。

      醫(yī)療體制改革繼續(xù)深化,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力進一步提升,全年將開工改造老舊小區(qū)5萬個以上,多地加快15分鐘便民生活圈建設,基本公共教育服務體系不斷完善,送戲下鄉(xiāng)、搭建城鄉(xiāng)書房……今年以來,我國進一步健全基本公共服務體系,持續(xù)推進基本公共服務均等化,人民群眾獲得感越來越強。

      ——強服務,民生保障水平不斷提升。

      山東省濟南高新區(qū)玉蘭花園的張女士享受到了小區(qū)內(nèi)家庭托育點的便利。“上班前把孩子放到托育點,下班接回來,對我們這樣的雙職工家庭太方便了?!睋?jù)了解,濟南市衛(wèi)生健康委探索將托育機構(gòu)嵌入居民樓里,推動打造“小區(qū)內(nèi)、家門口”的托育服務模式。目前,全市共有托育機構(gòu)585家,托位數(shù)達4萬個。

      促進養(yǎng)老、托育服務健康發(fā)展是保障和改善民生的重點,也是推動人口高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。我國養(yǎng)老、托育服務體系不斷健全,“幼有所育”“老有所養(yǎng)”邁出新步伐。目前,我國提供托育服務的機構(gòu)已達7.5萬多家,提供的托位數(shù)達360多萬個;基本養(yǎng)老服務保障機制逐漸完善,基本養(yǎng)老服務便利化可及化水平不斷提升。

      不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實

      “隨著時代發(fā)展,人民群眾對美好生活的向往也不斷發(fā)展,我們就是要不斷滿足大家的合理需求?!绷暯娇倳浀囊笠髧谕?,為保障和改善民生指明方向。

      ——完善社會治理體系,推進社會治理現(xiàn)代化。

      7月,習近平總書記在江蘇考察時強調(diào),“要堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’、‘浦江經(jīng)驗’,完善社會治理體系,健全城鄉(xiāng)基層治理體系和鄉(xiāng)村治理協(xié)同推進機制,推進社會治理數(shù)字化?!?/p>

      社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也關系到人民群眾的切身利益。我國著力完善社會治理體系,健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制,加強基層組織建設,完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺,健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,為人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務和精細管理。

      “這次多虧了網(wǎng)格黨支部和社區(qū)黨組織多方溝通協(xié)調(diào),才能及時疏通樓里的管道下水,恢復正常生活?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)萬豐社區(qū)居民南亮說。小網(wǎng)格服務大民生,巴彥淖爾市探索實施黨建引領社區(qū)“微網(wǎng)實格”治理機制,不斷提高社區(qū)精細化治理、精準化服務水平,切實提升了治理效能。

      夜幕降臨,一場特殊的“居民院落會”在湖南省邵陽市新邵縣釀溪社區(qū)召開。社區(qū)的干部群眾和教育、住建等部門工作人員圍坐一起,共同商討社區(qū)的停車難問題。“能不能在閑置空地增設停車位?”“現(xiàn)有的車位也需要規(guī)范”……說問題、想對策,居民代表徐超英信心滿滿,“辦法總比困難多,相信這個問題一定能解決好?!?/strong>

      “不論是社區(qū)發(fā)展,還是環(huán)境衛(wèi)生整治,大家商量著辦,居民們參與度越來越高,大家的精神面貌也煥然一新!”釀溪社區(qū)黨總支書記孫傳輝說。

      ——順應高品質(zhì)生活期待,讓人民共享發(fā)展成果。

      “從‘夾心地’變成小公園,這塊綠色空間美得很!”帶著孩子快樂玩耍的山東省青島市西海岸新區(qū)隱珠街道居民殷幫美說。大家口中的“夾心地”,是一塊長120米、寬33米的雜亂空地,曾經(jīng)堆滿垃圾。

      順應人民對高品質(zhì)生活的期待,青島西海岸新區(qū)今年投資539萬元,全面整治這塊“夾心地”。更新綠化苗木,在林下空間見縫插針設置停車位,加裝休閑健身裝置、兒童娛樂器材、休息椅、遮陽棚等便民服務設施……如今的“夾心地”,成了周邊居民最愛來的地方。像這樣的“微更新”項目,西海岸新區(qū)已完成105個。

      在江蘇省邳州市議堂鎮(zhèn)議堂村,房前屋后的“微菜園”綠意盎然?!巴ㄟ^鄉(xiāng)村公共空間治理,村里環(huán)境越來越好,整治出來的閑置地變成小菜園,大伙生活更方便,心情更舒坦。”村民潘志方說。據(jù)介紹,邳州市今年將鄉(xiāng)村公共空間治理作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手,推動環(huán)境整治向資源整合延伸,改善人居環(huán)境的同時也增加了集體收入。

      發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌宜居宜業(yè),共同富裕扎實推進,高質(zhì)量發(fā)展助力高品質(zhì)生活,矚望未來,美麗中國畫卷舒展。

      (本報記者王沛、申智林、鄭智文、王永戰(zhàn)參與采寫)

      《 人民日報 》( 2023年08月09日 第 01 版)

    (責編:李文治)

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