改革創(chuàng)新,為協(xié)同發(fā)展注入新動力
“要立足于推進人流、物流、信息流等要素市場一體化,推動交通一體化。要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙,構(gòu)建促進協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的制度保障?!?019年1月,習近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上,為協(xié)同發(fā)展把脈定向。
堅定不移推進京津冀協(xié)同發(fā)展向廣度深度拓展,在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己。河北堅持問題導向,攜手京津持續(xù)用力破除制約京津冀協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙,為協(xié)同發(fā)展注入新動力。
對三省市黨政代表團互訪議定的合作事項持續(xù)跟進、一抓到底
在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施九周年之際,京津冀三地黨政代表團密集互訪,推動京津冀協(xié)同發(fā)展向更高層次邁進。
2月20日,河北省黨政代表團到北京市學習考察。3月22日,河北省黨政代表團到天津市學習考察。天津市黨政代表團、北京市黨政代表團分別于2月16日、3月17日到雄安新區(qū)考察。北京、河北兩省市共同簽署《北京市人民政府 河北省人民政府共同推進河北雄安新區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,天津、河北兩省市共同簽署《天津市人民政府 河北省人民政府進一步加強戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。
在工作交流中,河北省委書記、省人大常委會主任倪岳峰表示,全省上下要深入學習貫徹習近平總書記重要指示和黨的二十大精神,堅定不移推進京津冀協(xié)同發(fā)展,齊心協(xié)力推動重大國家戰(zhàn)略和國家大事落地見效。
全面落實三省市黨政代表團互訪議定的合作事項,河北持續(xù)跟進、一抓到底,務求取得扎扎實實的成效。
聚焦承接北京非首都功能疏解,河北積極謀劃一批可操作、能落地的新項目。以環(huán)京市縣為重點,布局發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務業(yè)。加快高速、高鐵、軌道交通等重點項目建設(shè),使軌道上的京津冀更加方便快捷。
“北京段和河北段都正在進行主橋圍堰施工、引橋承臺墩柱施工。”5月1日,連接京冀的廠通路潮白河大橋項目施工現(xiàn)場一片繁忙。中交路橋建設(shè)有限公司廠通路潮白河大橋項目副經(jīng)理梁春明說,他們組建了北京段和河北段2個工區(qū)項目部同時推進,確保按期完成任務。這座橋的建設(shè)管理采用“四統(tǒng)一”的創(chuàng)新模式,即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。從項目前期的可研報告、防洪評價報告到設(shè)計方案批復、施工單位現(xiàn)場踏勘,大廠和通州雙方一直保持熱線聯(lián)系,有力推動了項目建設(shè)。
京津冀三地黨政代表團互訪后,河北相關(guān)部門迅速行動起來,與京津相關(guān)部門加強溝通對接,謀劃開展深入合作。
省交通運輸廳赴北京市交通委、天津市交通運輸委座談對接,達成共識事項19個。一季度,河北交通運輸系統(tǒng)實施京津冀銜接干線公路網(wǎng)加密提升行動,謀劃22個項目。
省市場監(jiān)管局赴京與北京市市場監(jiān)管局對接交流,雙方議定在營商環(huán)境建設(shè)、商事制度改革等六方面加大合作力度。
……
春潮澎湃,揚帆奮進。河北聚焦重點領(lǐng)域和重要事項深化合作,努力把機遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成實實在在的發(fā)展成果。全省各地各部門解放思想、奮發(fā)進取,全力推動重大國家戰(zhàn)略落地落實。
人流、物流、信息流等要素市場一體化建設(shè)步伐加快
北京前門大街呈現(xiàn)“食尚至臻”“潮流始發(fā)”“炫彩無限”三大體驗板塊,天津南開古文化碼頭打造沉浸式體驗,河北正定古城搭建七大主題消費活動區(qū)。2月28日晚,首屆“京津冀消費季”聯(lián)動開啟。河北面向京津游客發(fā)布特色文旅及體育消費路線,滿足京津游客來冀吃、住、行、游、購、娛等需求。
“瞇一會兒,北京的后花園就到啦!”4月26日,北京六里橋到野三坡百里峽的高速直達休閑觀光專線正式發(fā)車。河北加強面向京津的旅游宣傳,“這么近、那么美,周末到河北”成為新時尚,北京市民潮涌河北。今年一季度,河北全省共接待游客1.17億人次,實現(xiàn)旅游收入1200多億元。
去年11月8日,“津石歐”中歐班列首發(fā)。這是天津聯(lián)合石家莊申報獲批國家綜合貨運樞紐城市后,兩地聯(lián)合開行的首趟中歐班列,也是當年京津冀第六條“+石歐”線路,津冀區(qū)域間陸海聯(lián)動、雙向往來的國際物流通道更加通暢。
“4月11日,開往莫斯科的中歐班列上有天津40個標準集裝箱貨物?!笔仪f國際陸港國際班列事業(yè)部經(jīng)理李江娜說,來自天津的貨物已成為石家莊國際陸港的“??汀?。
河北緊緊扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”,全面落實“三區(qū)一基地”功能定位,不斷推動京津冀協(xié)同發(fā)展邁向更高層次。三地間人流、物流、信息流等要素加速流通,為協(xié)同發(fā)展注入新動力。
以改革創(chuàng)新的思維找到破除障礙的最優(yōu)路徑
前不久,三河市的謝女士帶著女兒到首都醫(yī)科大學附屬北京潞河醫(yī)院就診,在沒有辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)的情況下,就享受到了醫(yī)保報銷待遇。
京津冀三地醫(yī)保局聯(lián)合開展京津冀區(qū)域內(nèi)就醫(yī)視同備案工作,自今年4月1日起,三地各統(tǒng)籌區(qū)參保人員,在京津冀區(qū)域內(nèi)所有定點醫(yī)療機構(gòu)住院、普通門診就醫(yī)等,均視同備案,無需辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)即可享受醫(yī)保報銷待遇。
河北與京津醫(yī)保部門攜手,打破京津冀異地就醫(yī)壁壘。截至目前,北京、天津、河北分別有766家、438家、3736家醫(yī)療機構(gòu)開通異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算業(yè)務,分別有3310家、1162家和2068家醫(yī)療機構(gòu)開通普通門診直接結(jié)算業(yè)務。
自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式,抱成團朝著頂層設(shè)計的目標一起做。河北創(chuàng)新思路舉措,積極主動與京津相關(guān)部門溝通對接,形成思想共識,統(tǒng)一政策標準,以改革的思維找到破除障礙的最優(yōu)路徑、解決問題的最好辦法。
“‘五一’假期后,公司北京分支機構(gòu)籌建工作就要開始了?!焙颖毙郯卜皆萍加邢薰緢?zhí)行董事石朝亞告訴記者。
4月18日,在雄安新區(qū)政務服務中心,通過“自貿(mào)通辦”窗口,依托三方會審機制,北京城市副中心政務服務中心為該公司辦理了北京分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照。這是京冀政務服務“自貿(mào)通辦”窗口上線運行后的首單業(yè)務。
根據(jù)京冀政務服務“自貿(mào)通辦”試點框架協(xié)議,河北自貿(mào)試驗區(qū)四個片區(qū)在全省率先實現(xiàn)北京市和通州區(qū)兩級近3500項政務服務事項跨區(qū)域無差別辦理。
4月25日,在北京大興國際機場綜合保稅區(qū),廊坊誠融科技有限公司進口的2個貨柜紅酒順利通關(guān)?!拔覀冞@批紅酒從法國福斯港裝船,主打性價比,是老百姓喝得起的高品質(zhì)紅酒?!惫径麻L姚振海說。
北京大興國際機場綜合保稅區(qū)地跨北京市大興區(qū)、河北省廊坊市兩區(qū)域,是全國首個也是唯一一個跨省級行政區(qū)域的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。京冀兩地政府加強協(xié)同,積極落實“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管控、統(tǒng)一考核”要求,努力探索全國首創(chuàng)綜保區(qū)跨界共商共建共享新模式。2022年全年平均進口通關(guān)時間為13.79小時,顯著優(yōu)于全國平均水平。
“在京冀兩地共建的大興機場綜保區(qū)內(nèi),省市行政邊界已經(jīng)化為一道虛線?!北本┐笈d國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)聯(lián)合管委會負責同志表示。
勠力同心,抓住機遇。拿出滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的魄力推進改革創(chuàng)新,京津冀協(xié)同發(fā)展必將不斷創(chuàng)造新的輝煌,河北也必將在協(xié)同發(fā)展中加快發(fā)展自己。(記者馬彥銘)
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