管好電動(dòng)自行車(chē)需“全鏈條”發(fā)力(人民時(shí)評(píng))
電動(dòng)自行車(chē)具有經(jīng)濟(jì)、便捷等優(yōu)勢(shì),已成為人們重要的短途交通工具。不久前,市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了2022年電動(dòng)自行車(chē)及其電池產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查情況:抽查262家企業(yè)生產(chǎn)的295批次產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)62批次產(chǎn)品不合格,抽查不合格率為21%。產(chǎn)品不合格,質(zhì)量不達(dá)標(biāo),無(wú)疑會(huì)給電動(dòng)自行車(chē)的后續(xù)使用埋下隱患。
不只是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量缺陷。在一些地方,電動(dòng)自行車(chē)的銷(xiāo)售、維修、改裝、停放、充電、使用、回收,同樣潛藏著不少安全隱患。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,都有可能引發(fā)安全事故。目前,全國(guó)電動(dòng)自行車(chē)保有量超過(guò)3億輛。如何管好電動(dòng)自行車(chē),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是全社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題。
電動(dòng)自行車(chē)監(jiān)管職責(zé)分散在各個(gè)部門(mén),加強(qiáng)安全管理,強(qiáng)化工作合力尤為重要。去年8月,國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)及分工方案》,要求依據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”以及“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則,抓實(shí)全鏈條安全監(jiān)管責(zé)任,下大力氣解決電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量、流通銷(xiāo)售、通行秩序、停放充電、拆解回收等方面的突出問(wèn)題。目前不少地方陸續(xù)出臺(tái)了電動(dòng)自行車(chē)管理相關(guān)法規(guī),這為強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法提供了有力支撐。
電動(dòng)自行車(chē)發(fā)生事故,涉及多個(gè)環(huán)節(jié),最核心的問(wèn)題是車(chē)體和電池本質(zhì)安全不過(guò)關(guān),最難管的問(wèn)題是擅自改裝電池。加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管,必須解決好這兩大難題。浙江省上線(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)治理數(shù)字化系統(tǒng),給省內(nèi)所有電動(dòng)自行車(chē)和電池都賦上“浙品碼”。這一數(shù)字化核驗(yàn)手段,串聯(lián)起監(jiān)管各有關(guān)部門(mén),既堵住了改裝渠道,使車(chē)輛產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)等全流程信息一鍵可查,也讓舊車(chē)舊電池回收實(shí)現(xiàn)全程記錄。北京市采取線(xiàn)上線(xiàn)下一體化治理,開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)“一車(chē)一池一碼”試點(diǎn),將產(chǎn)品信息、相關(guān)參數(shù)及時(shí)備案,便于日后其他部門(mén)追溯核驗(yàn)。實(shí)踐證明,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,完善部門(mén)間聯(lián)網(wǎng)核查和信息通報(bào)工作機(jī)制是一個(gè)抓手。當(dāng)全鏈條監(jiān)管結(jié)成一張?jiān)鷮?shí)、緊密的安全網(wǎng),才能在有效節(jié)約管理成本的同時(shí),讓電動(dòng)自行車(chē)從生產(chǎn)銷(xiāo)售到購(gòu)買(mǎi)上路各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管更有效。
管好電動(dòng)自行車(chē)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各地的治理探索,進(jìn)一步提升了電動(dòng)自行車(chē)安全治理成效。未來(lái)還需圍繞綜合治理集成改革,出臺(tái)更具針對(duì)性的治理措施。為此,有關(guān)部門(mén)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管、加大執(zhí)法力度,全力推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),結(jié)合實(shí)際制定操作性更強(qiáng)的消防安全管理要求。在科研方面,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鋰電池安全性能、火災(zāi)致災(zāi)危害、滅火裝置性能優(yōu)化提升等問(wèn)題的研究,比如研制集中充電火災(zāi)早期精準(zhǔn)探測(cè)裝置,研發(fā)充電柜阻隔及局部應(yīng)用滅火系統(tǒng)等。作為電動(dòng)自行車(chē)駕駛者,個(gè)人也要時(shí)刻繃緊安全這根弦,樹(shù)立安全用車(chē)意識(shí),不帶車(chē)“進(jìn)樓入戶(hù)”或“飛線(xiàn)”充電。
消除電動(dòng)自行車(chē)安全隱患,重在抓好車(chē)體、電池質(zhì)量,以及提高使用人的消防安全意識(shí)。持續(xù)在加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)源頭環(huán)節(jié)安全質(zhì)量、強(qiáng)化流通銷(xiāo)售環(huán)節(jié)執(zhí)法查處、規(guī)范末端使用環(huán)節(jié)安全管理、推進(jìn)拆解回收環(huán)節(jié)安全管控上發(fā)力,定能讓全鏈條監(jiān)管安全網(wǎng)越織越密,真正治理好電動(dòng)自行車(chē)。
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