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寧波2869個城鄉(xiāng)社區(qū)有了“身份證”

發(fā)布時間:2023-02-22 16:03:00來源: 浙江日報

  “33022600280181032,這是社區(qū)獨(dú)有的‘身份證’!”在寧波寧海躍龍街道興海社區(qū),社區(qū)黨總支書記王琛饒有興致地介紹著社區(qū)ID號,“倒數(shù)第一個數(shù)字是指社區(qū)規(guī)模,‘2’代表較大社區(qū),分配給我們的社工是15人;前面的‘03’代表社區(qū)細(xì)分類型為商品房型城市社區(qū)……”ID中每個數(shù)字都有含義,這是寧波2022年以來創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)管理機(jī)制的一個縮影。

  治理不精細(xì)、權(quán)責(zé)不對等、組織不嚴(yán)密、力量不均衡、保障不充分等問題,一直困擾著城鄉(xiāng)社區(qū)管理人員。對此,寧波創(chuàng)新實施社區(qū)“五定”管理體制改革——基于社區(qū)人口規(guī)模、轄區(qū)面積、治理難度等因素,定類型編碼、定功能職責(zé)、定組織架構(gòu)、定崗位員額、定保障機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,寧波為全市2869個城鄉(xiāng)社區(qū)定制了“一社一碼”,統(tǒng)一納入所在街鎮(zhèn)基層治理四平臺管理。

  在“五定”管理過程中,寧波不斷優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)。以原興海社區(qū)為例,社區(qū)由5個小區(qū)和1個股份經(jīng)濟(jì)合作社組成,常住居民1.4萬人,屬于典型的融合型大社區(qū)。2022年10月,按照理順城鄉(xiāng)社區(qū)管理體制的要求,當(dāng)?shù)貙⑸鐓^(qū)一分為二,方便社工提供更為精準(zhǔn)專業(yè)的服務(wù)。社區(qū)有了“身份證”,分類管理更精準(zhǔn)。2022年,寧波因地制宜推進(jìn)城市社區(qū)首次員額核定工作,分社區(qū)類型建立崗位員額核算模型,科學(xué)核定各社區(qū)員額數(shù),將社區(qū)“兩委”專職成員、專職社工、專職網(wǎng)格員等一體納入員額池管理,在總量控制基礎(chǔ)上,核定每萬常住人口22名的員額,做到力量統(tǒng)籌“一盤棋”。

  2022年11月底,寧波江北區(qū)文教街道大閘社區(qū)“鄰里食堂”開張。社區(qū)黨委副書記李敏霞告訴記者,“社區(qū)力量配強(qiáng)了,職責(zé)也更加明晰,基層干部工作更能精準(zhǔn)發(fā)力,服務(wù)‘一老一小’更得心應(yīng)手?!?/p>

  寧波還推出為民、安民、便民“一本賬”。按照有法律法規(guī)明確規(guī)定、與居民利益相關(guān)、有利于基層治理的原則,制定出臺城市社區(qū)4大類97項、農(nóng)村社區(qū)5大類105項工作事項清單,平均為每個區(qū)(縣、市)清理工作事項8項、規(guī)范52項,清理規(guī)范幅度達(dá)66.7%,努力做到“清單之外無事項”。

  下一步,寧波市還將依托“五定”管理體制改革,對不同社區(qū)實行精準(zhǔn)施策,對在主城區(qū)、城鄉(xiāng)接合區(qū)、鎮(zhèn)中心區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)接合區(qū)的行政村開展社區(qū)化管理,在城市社區(qū)實施一批分類治理“微項目”、打造一批分類治理特色品牌、培育一批分類治理實訓(xùn)基地,探索不同形態(tài)社區(qū)治理的寧波路徑。

(責(zé)編:李文治)

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