河北出臺實施意見

　　9項重點任務(wù)推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確了推動全省綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的9項重點任務(wù)，提出到2023年，各綜合保稅區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)招商成效明顯，項目集聚發(fā)展。全省綜合保稅區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到700億元，經(jīng)營總收入達(dá)到400億元，活躍企業(yè)數(shù)達(dá)到165家。

　　《實施意見》提出，嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)管理。按照國家有關(guān)要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，集約、高效利用土地資源，提高土地利用率和綜合運營效益。合理規(guī)劃周邊區(qū)域用地，為未來發(fā)展預(yù)留空間，支持在綜合保稅區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)配套功能區(qū)。

　　增強招商引資效能。石家莊、秦皇島、唐山、廊坊市將加強統(tǒng)籌綜合保稅區(qū)招商引資工作，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源要素優(yōu)先向綜合保稅區(qū)集聚。各綜合保稅區(qū)將設(shè)立專門招商機構(gòu)，選優(yōu)配強招商隊伍；加大招商力度，創(chuàng)新招商方式，大力開展市場化專業(yè)化招商，瞄準(zhǔn)世界500強、中國500強、大型央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，吸引符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向、產(chǎn)業(yè)鏈條全、技術(shù)實力強的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)以及上下游配套企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)向綜合保稅區(qū)集中；大力發(fā)展符合要求的銷售、物流、檢測、維修、研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　強化產(chǎn)業(yè)項目支撐。石家莊綜合保稅區(qū)重點引入飛機維修、生物醫(yī)藥、加工制造等產(chǎn)業(yè)項目，重點打造研發(fā)設(shè)計、加工制造中心。秦皇島綜合保稅區(qū)重點引入裝備維修、汽車零部件制造組裝類產(chǎn)業(yè)項目，重點打造物流分撥、加工制造中心。曹妃甸綜合保稅區(qū)重點引入汽車貿(mào)易服務(wù)、冷鏈倉儲物流加工等產(chǎn)業(yè)項目，重點打造新型銷售服務(wù)、物流分撥中心。廊坊綜合保稅區(qū)重點引入現(xiàn)代商貿(mào)物流、食品加工、文化貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)項目，重點打造加工制造、銷售服務(wù)中心。北京大興國際機場綜合保稅區(qū)重點引入生物醫(yī)藥保稅研發(fā)生產(chǎn)、航空維修等產(chǎn)業(yè)項目，重點打造研發(fā)設(shè)計、物流分撥中心。

　　加強口岸功能建設(shè)。支持符合條件的綜合保稅區(qū)積極申請和利用各類指定監(jiān)管場地，開展進(jìn)境糧食、水果、肉類、冰鮮水產(chǎn)品等商品倉儲及加工業(yè)務(wù)。支持藥品進(jìn)口口岸功能向石家莊綜合保稅區(qū)延伸，支持申請跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口藥品試點。支持曹妃甸綜合保稅區(qū)擴大汽車整車進(jìn)口規(guī)模，申請開展平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)。支持秦皇島綜合保稅區(qū)、廊坊綜合保稅區(qū)依托周邊空、海港口岸功能積極拓展業(yè)務(wù)范圍，增強招商引資核心競爭力，提升對外開放水平。支持北京大興國際機場綜合保稅區(qū)區(qū)港一體化發(fā)展，實現(xiàn)口岸保稅功能疊加。

　　促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。支持綜合保稅區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托加工業(yè)務(wù)，對于綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)使用已解除監(jiān)管的機器、設(shè)備接受區(qū)外企業(yè)委托開展加工業(yè)務(wù)的貨物，采取便捷進(jìn)出區(qū)管理模式。允許生產(chǎn)加工的貨物向國內(nèi)銷售時按其對應(yīng)進(jìn)口料件征收關(guān)稅。積極穩(wěn)妥推進(jìn)有需求企業(yè)申請增值稅一般納稅人資格試點。

　　推進(jìn)貿(mào)易便利化。在綜合保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)一步推廣應(yīng)用“提前申報”“兩步申報”等便利政策。簡化進(jìn)出區(qū)管理，企業(yè)可自主選擇按月或按季辦理“分送集報”手續(xù)。促進(jìn)貨物便捷流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)卡口無感化快速通關(guān)，與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所點對點流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化各類商品檢驗?zāi)Ｊ?，允許第三方檢驗機構(gòu)參與進(jìn)出區(qū)商品檢驗，入?yún)^(qū)食品采取“抽樣后即放行”、動植物產(chǎn)品采取“先入?yún)^(qū)，后檢測”等便利化措施。

　　培育新產(chǎn)業(yè)新動能。鼓勵綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)按照國家公布的維修產(chǎn)品目錄開展保稅維修業(yè)務(wù)。支持研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)在綜合保稅區(qū)發(fā)展，研發(fā)使用的進(jìn)口消耗性物料根據(jù)實際耗用情況據(jù)實核銷。支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高技術(shù)含量高附加值的航空航天、工程機械、數(shù)控機床等再制造業(yè)務(wù)。支持綜合保稅區(qū)開展大型裝備融資租賃業(yè)務(wù)。允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，促進(jìn)跨境貿(mào)易發(fā)展。

　　做優(yōu)跨境電子商務(wù)特色品牌。支持石家莊綜合保稅區(qū)做大做強跨境電子商務(wù)1210業(yè)務(wù)，利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展跨境電子商務(wù)集貨中心，鼓勵發(fā)展直播帶貨等新模式。支持秦皇島綜合保稅區(qū)利用跨境電子商務(wù)“線下展示、線上銷售”相結(jié)合模式擴大面向東北亞的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)，開拓面向歐美的跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)。支持曹妃甸綜合保稅區(qū)建設(shè)以“跨境貿(mào)易+數(shù)字經(jīng)濟”為特色的跨境電子商務(wù)區(qū)，加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)中心倉項目建設(shè)，鼓勵企業(yè)利用跨境電子商務(wù)擴大出口。支持廊坊綜合保稅區(qū)建設(shè)功能完備、配套完善的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，面向京津消費市場，打造跨境電子商務(wù)華北分撥中心。支持北京大興國際機場綜合保稅區(qū)開展跨境電子商務(wù)進(jìn)口直郵分揀、出口集拼和展示銷售等業(yè)務(wù)。

　　優(yōu)化企業(yè)信用管理。支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)申請高級認(rèn)證企業(yè)，優(yōu)先開展信用培育認(rèn)證。對新設(shè)的研發(fā)設(shè)計、加工制造企業(yè)，經(jīng)評定符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，直接賦予最高信用等級。支持海關(guān)、市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融機構(gòu)等部門企業(yè)信用等級互認(rèn)，將綜合保稅區(qū)內(nèi)納稅信用良好、項目有前景、技術(shù)有競爭力的企業(yè)優(yōu)先納入誠信經(jīng)營白名單并給予更多便利，提升政策獲得感。（記者苑立立）