發(fā)展一盤棋，合作一體化，融合一家親。去年12月8日，國家發(fā)展改革委公布《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》，這對加速皖北振興、推進長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展是重大的利好政策。

　　如今，結對合作幫扶成果怎么樣？記者近日從安徽省發(fā)展改革委獲悉，一年來，安徽省出臺《推進落實滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市工作方案》，印發(fā)實施2022年度重點工作計劃，建立結對合作幫扶重點項目庫，細化明確結對合作幫扶任務舉措和責任分工。上海市有三個區(qū)、江蘇省有三個市、浙江省有兩個市分別與安徽省皖北八市深度對接，落實重點任務，推動多層次多主體合作，在共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、促進資本與項目對接、提升民生共享水平、開展干部互派掛職等方面取得積極成效，激發(fā)了皖北地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力，“結對合作之手”越握越緊。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)作，共建產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)互利共贏

　　11月26日，在蚌埠市舉行的第二屆國際新材料產(chǎn)業(yè)大會上，甬蚌產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)正式揭牌，這是首個獲省政府批復的皖北結對合作幫扶共建園區(qū)。該園區(qū)依托安徽固鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，采用“管委會+平臺公司”運營模式，寧波工投集團和固鎮(zhèn)國投集團成立甬蚌合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，聚焦新材料、裝備制造、電子信息三大主導產(chǎn)業(yè)，力爭打造省際產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)、長三角新興產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)、具有高顯示度的一體化生動案例。

　　就在當天，大會開幕式主會場集中簽約甬蚌合作重大項目10個，協(xié)議投資額183.5億元，連同分會場簽約項目，協(xié)議總投資額超200億元。

　　10月8日，六安市與上海松江區(qū)共同成立的六松現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營管理有限公司揭牌；11月12日，寧滁皖北省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)集中揭牌……省際合作產(chǎn)業(yè)園已然成為結對合作幫扶城市合作共贏的重要平臺。

　　與此同時，項目與資本的對接也在如火如荼開展。近日，在淮南英眾智能電子終端產(chǎn)業(yè)園項目施工現(xiàn)場，一期工程正抓緊建設。該項目總投資20億元，將生產(chǎn)高端筆記本電腦。淮南高新區(qū)主動向上海英眾伸出“橄欖枝”，多次赴滬洽談，除了實施稅收優(yōu)惠政策，還以廠房定制化代建的方式，助推項目落地投產(chǎn)。

　　“之所以選擇來淮南投資，是因為這里有良好的交通條件和完整的供應鏈體系。當?shù)卣€有一系列扶持政策，行動高效迅速，讓我們投資信心大增?！被茨嫌⒈娭悄茈娮咏K端產(chǎn)業(yè)園負責人竇明明說。

　　大項目接踵而至，合作步伐加快邁進。據(jù)初步統(tǒng)計，今年1月至10月，皖北八市利用滬蘇浙資金在建億元以上項目1589個，到位資金3486.48億元。

　　“親上加親”，毗鄰地區(qū)全方位深度合作

　　省際毗鄰地區(qū)有著一體化發(fā)展的“先天優(yōu)勢”，在結對合作幫扶中更是當起了“先鋒隊”“橋頭堡”。

　　地域相連、經(jīng)濟相融、人緣相親、文化相通。淮北與江蘇徐州一直是 “好鄰居”，隨著結對合作幫扶的開展，兩地的合作實現(xiàn)“親上加親”。

　　“徐州淮北同為資源枯竭型城市，同處省際毗鄰地區(qū)，同屬‘一帶一路’倡議、長江經(jīng)濟帶及長三角一體化發(fā)展、淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略疊加區(qū)域，同擔更高質(zhì)量轉型發(fā)展的時代使命，雙方合作可謂‘天時地利人和’。”今年6月，徐州淮北結對合作交流會在徐州市召開，淮北市委主要負責人這么總結徐州與淮北的共同點。會上，雙方簽署結對合作協(xié)議，兩市將攜手打造省際交界地區(qū)合作典范。

　　與南京毗鄰的滁州也是如此。滁州南浦合作開發(fā)有限公司總經(jīng)理、南譙經(jīng)開區(qū)管委會副主任李國斌介紹：“我們與南京市浦口區(qū)共建50平方公里一體化發(fā)展示范區(qū)，合作成立滁州南浦合作開發(fā)有限公司，雙方協(xié)商約定了出資和收益分成比例，‘不算小賬算大賬’，為兩地產(chǎn)業(yè)合作奠定了良好基礎?！眱蓞^(qū)在南譙先行規(guī)劃1000畝“飛地”，打造特色園區(qū)。

　　如今，結對合作幫扶的“觸角”還從“市與市”延伸到更基層。根據(jù)《南京市結對合作幫扶安徽省滁州市實施方案》，兩地還明確開發(fā)區(qū)之間“點對點”的結對合作幫扶事項。在推進頂山—汊河、浦口—南譙、六合—天長等省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展的基礎上，江北新材料科技園、南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)將分別結對幫扶定遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鳳陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、明光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

　　民生共享，優(yōu)質(zhì)公共資源加速向皖北流動

　　不少在上海奉賢區(qū)工作的亳州人驚喜地發(fā)現(xiàn)，戶口遷移、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)、公積金提取等事項可以跨省通辦了，而且很多事項都是線上辦理、一網(wǎng)通辦，不用“兩頭跑”了。

　　今年3月份，亳州市與上海市奉賢區(qū)簽訂政務服務“跨省通辦”合作協(xié)議，通過建立兩地跨省通辦的工作機制，實現(xiàn)132項政務服務事項“跨省通辦”。

　　一年來，結對合作幫扶城市在醫(yī)療、教育、政務服務、農(nóng)業(yè)、文旅等方面合作全面提速，民生共享再出新成果，讓更多群眾享受一體化紅利。

　　不出省就能享受到滬蘇浙的優(yōu)質(zhì)公共服務資源。醫(yī)療方面，滬蘇浙的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源加快向皖北城市流動，蚌埠醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院與浙大二院合作共建國家區(qū)域醫(yī)療中心；“中國科學院大學附屬腫瘤醫(yī)院（浙江省腫瘤醫(yī)院）協(xié)作醫(yī)院”在宿州市立醫(yī)院揭牌。教育方面，教育交流、合作辦學的步伐在加快邁進，蚌埠選派教師、校長（園長）到寧波跟班學習，江蘇師范大學在淮北建設附屬相山實驗學校，亳州市政府與上海中醫(yī)藥大學合作共建亳州學院中醫(yī)藥學院，南京信息工程大學金牛湖校區(qū)建成，4000名學生已入學，與本部校區(qū)實現(xiàn)師資一體化、管理一體化、制度一體化、教學一體化。

　　在干部互派掛職方面，更多干部赴滬蘇浙先發(fā)地區(qū)學習交流，推動思想觀念的解放與創(chuàng)新。今年以來，在省委組織部的統(tǒng)籌推動下，皖北八市共派出近200名干部人才赴滬蘇浙有關單位跟班學習。

　　省發(fā)展改革委相關負責人表示，一年來，省委、省政府高度重視、高位推動滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市工作，省領導專題研究推進落實舉措，帶隊赴滬蘇浙開展專項對接。皖北相關市和省有關部門積極落實滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市政策，探索共建共享、合作共贏的一些新路徑新措施，取得了顯著成果。下一步，將深入學習貫徹黨的二十大精神，進一步緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關鍵詞，聚焦結對合作幫扶7項重點任務，推動結對合作幫扶產(chǎn)出更多成果，讓“高質(zhì)量”越來越高、“一體化”越來越強、“一盤棋”越下越活。（王弘毅）