“12345熱線+檢察監(jiān)督”聯動機制啟動
5月27日,“12345+檢察監(jiān)督”聯動機制啟動儀式在南寧市民中心舉行,標志著南寧市12345政務服務便民熱線與邕寧區(qū)檢察院正式建立聯動合作關系,合力強化民生問題督辦,提升法律監(jiān)督質效。
啟動儀式現場,南寧市行政審批局電話辦與邕寧區(qū)檢察院簽署《南寧市12345政務服務便民熱線與邕寧區(qū)檢察院建立“12345熱線+檢察監(jiān)督”聯動機制工作方案》,邕寧區(qū)檢察院領導向12345熱線相關同志頒發(fā)公益訴訟聯絡員聘任書。
南寧市12345熱線不斷創(chuàng)新協調督辦模式,提高訴求辦理的質量,探索出了會議協調、現場督辦、函件督辦、月度通報、信息呈報等多種協調督辦方式。
如何與其他部門協同發(fā)力,加大協調督辦力度,推動群眾訴求“辦得更實”,是南寧市12345熱線一直努力的方向。今年以來,該熱線與邕寧區(qū)檢察院探索在熱線工作中引入檢察監(jiān)督力量。
“12345+檢察監(jiān)督”聯動機制建立后哪些線索可以移送給檢察院?據介紹,主要包括以下四方面線索:一是涉及損害國家利益、社會公共利益的問題及線索信息,如在生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護等領域,行政職能部門未依法履職的信息;二是在行政復議過程中,需要檢察機關共同參與化解行政爭議的信息;三是民事權益受到侵害的農民工、殘疾人、老年人等群體,具有起訴維權意愿,但因訴訟能力較弱提起訴訟存在困難的信息;四是人民法院民事、行政生效裁判結果錯誤,以及執(zhí)行活動可能存在違法情形、審判人員可能存在違法行為的信息。
收到南寧市12345熱線移送的線索后,檢察院將篩選出符合條件的線索進行分類處理。針對涉及損害國家利益、社會公共利益的問題及線索,以及職能部門未依法履職的信息,檢察院經過調查核實后,依法立查公益訴訟案件,通過制發(fā)訴前檢察建議、提起公益訴訟的方式督促行政機關依法履職、追究行為人的損害賠償責任;對于民事權益受到侵害的群體,具有起訴維權意愿,但因訴訟能力較弱提起訴訟存在困難的信息,檢察院通過審查后以依職權調查、公開聽證、制發(fā)《支持起訴書》等方式開展支持起訴工作;對于當事人申請行政復議的信息,通過釋法說理、組織聽證、多元化解等方式,開展行政爭議實質性化解檢察監(jiān)督工作。
目前,該機制在探索階段已有成功案例。今年4月,南寧市12345熱線將邕寧區(qū)有人違規(guī)使用耕地亂建養(yǎng)豬場的不滿意工單線索移送邕寧區(qū)檢察院。接到線索后,邕寧區(qū)檢察院立即開展實地調查、召開聽證會厘清相關部門職能,并通過制發(fā)檢察建議、召開現場協調會,推動蒲廟鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內兩個違法占地的養(yǎng)殖場實施清理拆除,有序推進專項整治工作。這是南寧市12345熱線與邕寧區(qū)檢察院首個聯動處辦的案例,檢察院的介入監(jiān)督加強了承辦單位對工單的辦理,提高了辦理質量。
據悉,南寧市12345熱線與邕寧區(qū)檢察院的聯動是一次試點,待形成可復制、可借鑒、可推廣的經驗之后,南寧市12345熱線將把合作拓展到全市檢察機關,形成強大的監(jiān)督合力,為推動首府高質量發(fā)展提供有力保障。(記者阮曉瑩)
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