北京市政府今年安排36項(xiàng)立法項(xiàng)目
本報(bào)訊(記者 孫瑩)《市政府2022年立法工作計(jì)劃》近日發(fā)布。昨天,北京市司法局對(duì)立法工作計(jì)劃進(jìn)行了解讀。今年市政府立法工作計(jì)劃共安排立法項(xiàng)目36項(xiàng),其中年內(nèi)力爭(zhēng)完成項(xiàng)目22項(xiàng),包括地方性法規(guī)草案11項(xiàng)、政府規(guī)章11項(xiàng)。其中,要對(duì)2012年以來(lái)市政府制定的約130項(xiàng)政府規(guī)章開(kāi)展立法后評(píng)估工作,著力查找和解決現(xiàn)行立法存在的制度機(jī)制問(wèn)題。適時(shí)提出項(xiàng)目14項(xiàng),包括地方性法規(guī)草案7項(xiàng)、政府規(guī)章7項(xiàng)。
據(jù)北京市司法局介紹,今年市政府立法工作的重點(diǎn)是圍繞加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、提升城市治理水平、保障和改善民生等方面安排立法項(xiàng)目。
36項(xiàng)立法項(xiàng)目主要涉及四個(gè)方面:一是圍繞促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面,擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例草案、節(jié)水條例草案、城市更新條例草案和關(guān)于促進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè)的決定草案,制定標(biāo)準(zhǔn)化辦法,修訂城市公共供水管理辦法,廢止會(huì)計(jì)管理辦法、鹽業(yè)管理若干規(guī)定,開(kāi)展修訂招標(biāo)投標(biāo)條例的立項(xiàng)論證等。
二是圍繞提升公共衛(wèi)生、公共服務(wù)水平,建設(shè)和諧宜居環(huán)境方面,擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議公共文化服務(wù)保障條例草案,廢止獻(xiàn)血管理辦法,開(kāi)展地名管理辦法、綠色建筑發(fā)展條例、修訂重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成損失補(bǔ)償辦法和實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法的立項(xiàng)論證等。
三是圍繞完善社會(huì)保障、兜牢民生底線(xiàn)方面,擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例草案、土壤污染防治條例草案和未成年人保護(hù)條例修訂草案,開(kāi)展實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法的立項(xiàng)論證等。
四是圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)首都安全穩(wěn)定方面,擬制定鐵路沿線(xiàn)安全管理規(guī)定和地震預(yù)警管理辦法,修訂王府井步行街地區(qū)管理規(guī)定、廢止戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法和公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)管理規(guī)定,開(kāi)展修訂消防安全責(zé)任監(jiān)督管理辦法、無(wú)線(xiàn)電管理辦法、道路交通安全防范責(zé)任制管理辦法和“門(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法的立項(xiàng)論證等。
今年的立法工作呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn):一是切實(shí)加快新興領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域立法。努力為實(shí)現(xiàn)首都高質(zhì)量發(fā)展、健全國(guó)家治理體系急需、滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要提供必備的地方立法。二是切實(shí)統(tǒng)籌立改廢釋纂。著力解決法律、行政法規(guī)與地方性法規(guī)、政府規(guī)章之間不銜接、不配套、不一致的問(wèn)題,依法行使好地方立法權(quán),自覺(jué)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一和憲法法律權(quán)威。三是切實(shí)提高立法質(zhì)效。今年要對(duì)2012年以來(lái)市政府制定的約130項(xiàng)政府規(guī)章開(kāi)展立法后評(píng)估工作,著力查找和解決現(xiàn)行立法存在的制度機(jī)制問(wèn)題,使法律規(guī)范既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,又符合人民群眾的意愿,不斷提高立法質(zhì)效,確保立一件成一件。
22項(xiàng)年內(nèi)力爭(zhēng)完成項(xiàng)目
(一)地方性法規(guī)草案項(xiàng)目(11項(xiàng))
1.公共文化服務(wù)保障條例(市文化和旅游局起草)
2.節(jié)水條例(市水務(wù)局起草)
3.鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草)
4.數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(市經(jīng)濟(jì)和信息化局起草)
5.關(guān)于促進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè)的決定(市商務(wù)局起草)
6.未成年人保護(hù)條例(修訂)(市民政局起草)
7.土壤污染防治條例(市生態(tài)環(huán)境局起草)
8.城市更新條例(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委起草)
9.傳染病防治條例(根據(jù)國(guó)家立法進(jìn)程適時(shí)推進(jìn))(市衛(wèi)生健康委起草)
10.實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》辦法(修訂,根據(jù)國(guó)家立法進(jìn)程適時(shí)推進(jìn))(市民政局起草)
11.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例(根據(jù)國(guó)家立法進(jìn)程適時(shí)推進(jìn))(市應(yīng)急局起草)
?。ǘ┱?guī)章項(xiàng)目(11項(xiàng))
1.對(duì)2012年以來(lái)制定的政府規(guī)章進(jìn)行立法后評(píng)估(約130項(xiàng))(市司法局組織,起草部門(mén)主責(zé))
2.鐵路沿線(xiàn)安全管理規(guī)定(市交通委起草)
3.地震預(yù)警管理辦法(市地震局起草)
4.標(biāo)準(zhǔn)化辦法(市市場(chǎng)監(jiān)管局起草)
5.王府井步行街地區(qū)管理規(guī)定(修訂)(東城區(qū)政府起草)
6.城市公共供水管理辦法(修訂)(市水務(wù)局起草)
7.會(huì)計(jì)管理辦法(廢止)(市財(cái)政局起草)
8.鹽業(yè)管理若干規(guī)定(廢止)(市經(jīng)濟(jì)和信息化局起草)
9.獻(xiàn)血管理辦法(廢止)(市衛(wèi)生健康委起草)
10.戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法(廢止)(市城市管理委起草)
11.公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)管理規(guī)定(廢止)(市政府外辦起草)
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